江西專員(yuán)辦黨組書(shū)記、監察專員(yuán) 姜小(xiǎo)林
《财政預算監管工(gōng)作規範(試行)》(以下(xià)簡稱《工(gōng)作規範》是專員(yuán)辦開(kāi)展财政預算監管工(gōng)作的重要遵循和行動指南(nán),江西專員(yuán)辦及時出台貫徹落實《工(gōng)作規範》的實施意見,從六個方面入手将《工(gōng)作規範》要求細化到具體(tǐ)工(gōng)作中(zhōng),促進财政預算監管工(gōng)作質量和效率的提升。
一(yī)、嚴格接受歸口管理。通過組織學習文件、梳理授權來源、強化督查督辦等方式,督促各處室在工(gōng)作中(zhōng)嚴格按照财預〔2014〕352号和《工(gōng)作規範》的規定接受歸口管理,認真落實相關制度規定和歸口管理司局的指示要求,積極完成工(gōng)作任務。
二、嚴格遵守工(gōng)作程序。全辦在工(gōng)作中(zhōng)認真貫徹落實财預〔2014〕352号和《工(gōng)作規範》關于開(kāi)展财政預算監管工(gōng)作、向上請示、報送工(gōng)作報告、監管結果反饋等工(gōng)作的程序和要求,做到按規定流程開(kāi)展工(gōng)作、按時按規定報送和抄送文件、按職責分(fēn)工(gōng)對口請示、根據指令進行監管結果反饋。
三、加強業務對口聯系。各處室根據對口關系同相關司局加強聯系,暢通溝通聯絡的渠道,及時請示、彙報,取得點對點的指導,切實做到準确把握政策意圖、及時掌握最新要求,促進各方面工(gōng)作。
四、健全工(gōng)作制度體(tǐ)系。全辦對照《工(gōng)作規範》,建立健全我(wǒ)辦地方政府性債務監管、部門預算監管、中(zhōng)央轉移支付監管、财政監督檢查四個方面工(gōng)作的綜合規程和分(fēn)類、分(fēn)項的操作辦法,建立業務牽頭處室與業務分(fēn)管處室的工(gōng)作協調機制、同兄弟(dì)專員(yuán)辦的工(gōng)作協調機制、同江西财政廳的工(gōng)作落實機制、對外(wài)聯系工(gōng)作制度、工(gōng)作報告制度以及業務工(gōng)作和行政運行兩個方面的内控機制,将《工(gōng)作規範》的要求細化到各方面工(gōng)作制度規定中(zhōng)。
五、創新監管方式方法。認真貫徹《工(gōng)作規範》關于“按照屬地原則就地監管”和“監管方式以資(zī)料審核爲主,現場核查爲輔”的規定,及時轉變工(gōng)作理念和方式,加快建立與完善中(zhōng)央預算單位、地方政府債務和收入運行、中(zhōng)央對地方轉移支付、中(zhōng)央企業(包括國有金融企業)、證券資(zī)格事務所和上市公司五個方面的“基礎數據信息庫”、“法律法規庫”和“監管檔案數據庫”,爲非現場審核和動态監控打好基礎,并注重創新方式方法,采取審核、約談、函查、電(diàn)詢等非現場審核與現場重點抽查相結合的方式,提高管理水平。
六、加強内部考核考評。根據《工(gōng)作規範》的要求,進一(yī)步修訂完善我(wǒ)辦處室綜合考核辦法,将工(gōng)作質量、效率、調查研究、制度建設、配合相關司局進行改革工(gōng)作試點等,細化爲考核的具體(tǐ)指标和要素。實行工(gōng)作成果統計分(fēn)析制度,對工(gōng)作開(kāi)展情況、監管結果被司局采用情況、監管結果落實情況、監管成果再利用情況等及時登入台賬,進行總結分(fēn)析和目标考核,并将考核結果與年度評優評先挂鈎,以此促進全辦認真貫徹執行《工(gōng)作規範》,全面提升财政預算監管工(gōng)作成效。