中(zhōng)新社北(běi)京1月21日電(diàn) (記者 龐無忌)中(zhōng)國的不動産登記制度正在加速“落地”。
中(zhōng)國國土資(zī)源部日前公布《不動産登記暫行條例實施細則》，對集體(tǐ)土地所有權登記、國有建設用地使用權及房屋所有權登記、宅基地使用權及房屋所有權登記等各種不動産權利的登記都做出了更爲細緻的規定。
中(zhōng)國不動産登記中(zhōng)心登記制度處工(gōng)作人員(yuán)張富剛解釋說，細則的實施将爲中(zhōng)國不動産登記工(gōng)作提供更加詳實和可操作的法律依據。
易居研究院智庫中(zhōng)心研究總監嚴躍進21日在接受中(zhōng)新社記者采訪時表示，中(zhōng)國不動産登記制度的推進，主要沿着兩條線路進行。一(yī)個是不動産登記背後的基礎數據整理，另一(yī)個是相關職能部門的組建和人員(yuán)安排。目前不動産登記暫行條例實施細則的發布，意味着上述兩條線路的工(gōng)作基本已經完成。
嚴躍進認爲，細則将對今後各地不動産登記的實際操作形成技術指導。比如說，未來在城鄉土地制度改革的大(dà)背景下(xià)出現的新的房産項目權屬登記等，可能比目前存量房的登記制度開(kāi)展更快。
此次公布的細則提出了一(yī)些有可操作性的新規定。如：辦理房屋所有權首次登記時，申請人應當将建築區劃内依法屬于業主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設施和物(wù)業服務用房及其占用範圍内的建設用地使用權一(yī)并申請登記爲業主共有。業主轉讓房屋所有權的，其對共有部分(fēn)享有的權利依法一(yī)并轉讓。
值得注意的是，此次實施細則再次強調，“任何單位和個人不得洩露不動産登記信息”，同時明确提出“三類人”可以查詢不動産登記資(zī)料。一(yī)是權利人可以查詢、複制其不動産登記資(zī)料；二是因不動産交易、繼承、訴訟等涉及的利害關系人可以查詢、複制不動産自然狀況、權利人及其不動産查封、抵押、預告登記、異議登記等狀況；三是人民法院、人民檢察院、國家安全機關、監察機關等可以依法查詢、複制與調查和處理事項有關的不動産登記資(zī)料。
此次細則還指出，申請查詢的主體(tǐ)或者查詢事項不符合規定的，申請查詢的目的不合法的，不動産登記機構不予查詢。此前輿論擔憂的“以人查房”曝露他人的财産信息，用作不法用途的行爲，将面對嚴厲的法律制裁。
在法規細化、完善的同時，不動産統一(yī)登記也在青島、廈門、深圳、武漢等多地陸續推開(kāi)。如：北(běi)京市20日正式實施不動産統一(yī)登記制度，16個區縣的市民新申請辦理的将不再是過去(qù)的“房本”，而是不動産權證書(shū)。
從目前各地不動産登記的實施情況來看，此前人們所擔憂的“抛房潮”并未出現，房地産市場依然保持平穩。
不動産登記中(zhōng)心市場監測處處長盧靜指出，首先要明确不動産統一(yī)登記制度是一(yī)項摸清家底、保護公有和私有财産、保護産權之間合法交易的制度。
而房地産市場的波動主要受供求關系，受宏觀調控政策和金融調控政策等不同因素的影響，不動産統一(yī)登記可能會一(yī)定程度上影響房地産市場的預期，但是它本身是行政管理行爲，而且短期來看，其對市場的影響不是特别明顯。從長遠效果來看，不動産統一(yī)登記制度實際上有利于房地産市場的平穩健康發展，有利于構建房地産調控的長效機制。
當然，盧靜也承認，盡管不動産統一(yī)登記不是以征收房地産稅爲目的，但客觀上有利于摸清房地産家底，爲房地産稅的出台奠定更爲紮實的基礎。