“營改增”等一(yī)批經濟領域新規新舉就将正式落地，多方面影響企業經營和居民生(shēng)活。經曆多年試點和實踐，5月1日起，營業稅改征增值稅将在全國範圍内正式施行，預計将減輕企業稅負5000多億元；同時，養老保險、失業保險和公積金的企業繳存比例也要施行階段性降低，企業職工(gōng)基本養老保險單位繳費(fèi)比例均要降至20%或以下(xià)。
“營改增”在全國範圍内施行 二手房交易稅收将減負
5月1日起，我(wǒ)國将全面實施營改增，試點範圍擴大(dà)到建築業、房地産業、金融業、生(shēng)活服務業，并将所有企業新增不動産所含增值稅納入抵扣範圍，确保所有行業稅負隻減不增。
“制造業、商(shāng)業等原增值稅行業，以及前期已經納入試點範圍的交通運輸業、郵政業、電(diàn)信業、部分(fēn)現代服務業等，因四大(dà)行業納入增值稅征收範圍可抵扣進項稅額增加，稅負會普遍下(xià)降。”财政部部長樓繼偉此前強調，通過政策設計所有行業稅負隻減不增可以做到，但并不能保證所有企業稅負下(xià)降。
“營改增”到底改的是什麽？營業稅作爲一(yī)種價内稅，即稅款包含在征稅對象的價格之中(zhōng)，其重複征稅的弊端屢遭诟病；與之不同的是，增值稅是價外(wài)稅，爲稅金附加在商(shāng)品或勞務價格之外(wài)的稅。
不難看出，“營改增”的重要目的之一(yī)就是爲納稅人減負。通過統一(yī)稅制，貫通服務業内部和二三産業之間抵扣鏈條，從制度上消除重複征稅，使稅收的中(zhōng)性作用得以充分(fēn)發揮。
從民衆普遍關心的二手房交易繳稅的變化來看，新政之前，二手房交易需要交納的營業稅稅率爲5%，而改革後，營業稅被取增值稅取代，雖然稅率不變，但計算方式的不同讓稅負所有減輕。
以售價100萬元的一(yī)套房屋爲例，過去(qù)征收5%的營業稅時，計稅公式爲100萬元×5%，即需要繳5萬元的營業稅。改征增值稅後雖然稅率還是5%，但由于增值稅是價外(wài)稅，所以稅基是100萬元/(1+5%)，即實際繳納增值稅爲95.2萬元的5%爲4.76萬元，少繳稅2400元。
社保費(fèi)率将階段性降低 個人待遇不受影響
4月14日，人力資(zī)源社會保障部、财政部兩部委聯合發布《關于階段性降低社會保險費(fèi)率的通知(zhī)》，通知(zhī)明确要階段性降低養老保險和失業保險，并且明确要合并生(shēng)育保險和基本醫療保險。
一(yī)名山東省臨沂市郯城縣居民在展示自己的社會保障卡。新華社發 張春雷 攝
一(yī)名山東省臨沂市郯城縣居民在展示自己的社會保障卡。新華社發 張春雷 攝
具體(tǐ)降低多少呢？通知(zhī)規定，5月起，企業職工(gōng)基本養老保險單位繳費(fèi)比例超過20%的省、市、區，單位繳費(fèi)比例降至20%；繳費(fèi)比例爲20%、且去(qù)年年底養老金累計結餘可支付的月數高于9個月的，可以階段性的将單位繳費(fèi)比例降低至19%；失業保險費(fèi)率階段性降至1%-1.5%；另外(wài)，還明确要合并生(shēng)育保險和基本醫療保險。
談及降低費(fèi)率的目的，人社部副部長張義珍此前表示，基本養老保險的降低包含了三個方面，一(yī)是有條件的省份降低費(fèi)率；二是降低費(fèi)率的期限在暫按兩年來執行；三是降低一(yī)個百分(fēn)點。
對于普通民衆來說，社保繳存費(fèi)率的降低會不會在日後影響個人待遇呢？“基金征收與待遇發放(fàng)兩者并不直接挂鈎。降低單位繳費(fèi)比例并不影響養老金計發，個人待遇不會降低。”中(zhōng)央财經大(dà)學中(zhōng)國社會保障研究中(zhōng)心主任褚福靈此前指出。
住房公積金繳存比例最高12% 可減輕企業負擔
與社保費(fèi)率階段性降低同步，住房公積金繳存比例也将施行階段性下(xià)調，政策均按兩年執行。
4月15日，住房和城鄉建設部副部長陸克華在國務院政策吹風會上透露，我(wǒ)國将從今年5月1日起階段性降低住房公積金繳存比例，凡繳存比例高于12%的一(yī)律予以規範調整，不得超過12%。
據陸克華介紹稱，1994年開(kāi)始在全國範圍内推行住房公積金制度，1999年，國務院頒布《住房公積金管理條例》，2002年進行了第一(yī)次修訂。自住房公積金制度建立以來，已經有1億多繳存職工(gōng)使用住房公積金，解決了住房問題。
至于規範公積金繳存比例的原因？陸克華表示，階段性降低公積金繳存比例主要考慮幾點：首先，中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議明确提出“去(qù)産能、去(qù)庫存、去(qù)杠杆、降成本、補短闆”五大(dà)重點任務，階段性适當降低住房公積金繳存比例，就是降成本的内容之一(yī)；其次，公積金在當前“五險一(yī)金”的比重也比較大(dà)，此舉可減輕企業負擔；再次，企業是經濟發展的基礎，階段性适當降低住房公積金繳存比例，可以增強企業的活力，促進企業提質增效。
全國社保基金條例5月施行 爲養老金入市鋪路
3月28日，中(zhōng)國政府網發布通知(zhī)顯示，《全國社會保障基金條例》已經2016年2月3日國務院第122次常務會議通過，自今年5月1日起施行。全國社保基金理事會将可以接受省級人民政府的委托管理運營社會保險基金。
人社部新聞發言人李忠此前表示，爲了保證地方資(zī)金歸集到中(zhōng)央層面後能夠及時投入運作，人社部正在協調全國社會保障基金理事會制定相關養老保險基金投資(zī)運營策略，對短期、中(zhōng)長期投資(zī)目标和風險管理政策作出明确，并且确定相應的資(zī)産配置方案，确保這項工(gōng)作今年能夠順利啓動實施。
《條例》第六條規定，全國社會保障基金理事會投資(zī)運營全國社會保障基金，應當堅持安全性、收益性和長期性原則，在國務院批準的固定收益類、股票(piào)類和未上市股權類等資(zī)産種類及其比例幅度内合理配置資(zī)産。市場預期當前養老金可入市規模高達6000億。
同時，《條例》明确全國社會保障基金投資(zī)管理人、托管人不得有以下(xià)行爲：将全國社會保障基金财産混同于其他财産投資(zī)、保管；洩露因職務便利獲取的全國社會保障基金未公開(kāi)的信息，利用該信息從事或者明示、暗示他人從事相關交易活動；法律、行政法規和國務院有關部門規章禁止的其他行爲。
“全國社會保障基金按照國家規定享受稅收優惠。”《條例》稱。
18項行政事業性收費(fèi)免征範圍擴大(dà)到所有企業和個人
4月28日，财政部發布關于擴大(dà)18項行政事業性收費(fèi)免征範圍的通知(zhī)，通知(zhī)指出，5月1日起，現行對小(xiǎo)微企業免征的18項行政事業性收費(fèi)的免征範圍擴大(dà)到所有企業和個人。
具體(tǐ)包括：農業部門的國内植物(wù)檢疫費(fèi)、新獸藥審批費(fèi)、《進口獸藥許可證》審批費(fèi)、《獸藥典》、《獸藥規範》和獸藥專業标準收載品種生(shēng)産審批費(fèi)、已生(shēng)産獸藥品種注冊登記費(fèi)、拖拉機号牌(含号牌架、固定封裝置)費(fèi)等11項；以及質量監督檢驗檢疫部門的社會公用計量标準證書(shū)費(fèi)、标準物(wù)質定級證書(shū)費(fèi)等7項。
新列車(chē)運行圖5月實行 京津冀增開(kāi)通勤高鐵班次
據悉，近十年來鐵路最大(dà)範圍的運行圖調整即将在5月15日實施。有媒體(tǐ)報道稱，此次調整最大(dà)的特點是“軌道京津冀”的提速，包括京津冀市域将實現環列互通，增加京津冀早晚通勤化高鐵車(chē)次，并增開(kāi)3對張家口—北(běi)京的城際旅遊列車(chē)等。
據北(běi)京鐵路局17日通報，此次調圖後該局共計增開(kāi)旅客列車(chē)32.5對。北(běi)京鐵路局旅客列車(chē)開(kāi)行總數達到創紀錄的610對，約占全國開(kāi)行旅客列車(chē)3400餘對 的18%。其增量之大(dà)、覆蓋範圍之廣均創下(xià)北(běi)京鐵路局曆史之最。
從濟南(nán)方面來看，濟南(nán)東站将首次開(kāi)行始發終到的圖定動車(chē)組列車(chē)，數量達到12趟(含6趟高峰線)，日增運力5000人，周邊居民将因此受益，可直接從濟南(nán)東站乘坐動車(chē)。