各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
全面推開(kāi)營改增試點将于2016年5月1日實施，爲切實做好試點各項工(gōng)作，現就有關事項通知(zhī)如下(xià)：
一(yī)、高度重視全面推開(kāi)營改增試點工(gōng)作，切實加強組織領導。全面推開(kāi)營改增試點是當前推動結構性改革尤其是供給側結構性改革的重要内容，是實施積極财政政策的重大(dà)減稅措施，政策性強、涉及面廣，時間緊、任務重。各地區、各部門要充分(fēn)認識全面推開(kāi)營改增試點的重大(dà)意義，高度重視，統一(yī)思想，進一(yī)步加強對試點工(gōng)作的組織領導。全面推開(kāi)營改增試點部際聯席會議要按照國務院賦予的職責，主動做好綜合協調，統籌推進相關工(gōng)作。各省（自治區、直轄市）人民政府要對本行政區域全面推開(kāi)營改增試點工(gōng)作負總責，政府主要負責同志(zhì)要切實擔負起第一(yī)責任人的責任。要精心組織，周密部署，抓緊建立工(gōng)作協同推進機制，明确任務分(fēn)工(gōng)，細化措施方案，層層落實責任。
二、密切跟蹤試點運行情況，做好政策解讀和輿論引導。各地區、各部門要密切跟蹤掌握全面推開(kāi)營改增試點工(gōng)作的進展情況，充分(fēn)利用互聯網、大(dà)數據等技術手段，針對不同行業和企業特點，梳理試點過程中(zhōng)的新情況，不斷總結試點經驗，優化流程，改進方法，加強監測預警，完善應對預案，強化風險防控，出現問題迅速處置。要進一(yī)步加強試點工(gōng)作宣傳，深入進行政策解讀，對不實消息和人爲炒作要予以及時澄清，積極回應社會關切，避免政策誤讀，有效引導社會輿論，爲改革營造良好氛圍。
三、嚴肅财經紀律，強化責任追究。地方各級政府都要講政治、顧大(dà)局，算政治賬、經濟賬、長遠賬，嚴格遵守有關法律法規和财經紀律，絕不允許爲了短期利益和局部利益，搞回溯性清稅，甚至弄虛作假收過頭稅。此類問題一(yī)經發現要依法依規嚴肅處理，對不應征收的稅收必須立即退付給納稅人，超出合理增幅部分(fēn)的稅收要相應扣回。有關部門要強化監督約談，禁止個别企業等假借營改增之名刻意曲解政策、趁機漲價謀取不當利益。同時，要确保全面推開(kāi)營改增試點後順利實施調整中(zhōng)央與地方增值稅收入劃分(fēn)過渡方案。要堅決避免違背市場規律的不合理行政幹預，不得限制企業跨區域生(shēng)産經營、操縱企業增加值地區分(fēn)布，嚴禁以各種不當手段争奪稅源，防止形成地方保護和市場分(fēn)割，破壞全國統一(yī)大(dà)市場建設。要确保試點工(gōng)作平穩、有序進行，确保各項減稅措施落到實處、見到實效，确保各行業稅負隻減不增，使廣大(dà)企業充分(fēn)享受到全面推開(kāi)營改增試點的改革紅利。重大(dà)事項要及時向國務院報告。

國務院
2016年4月29日