習近平總書(shū)記關于經濟工(gōng)作的重要論述，有針對性地回答了新常态下(xià)經濟治理“怎麽看”“怎麽幹”的問題，形成的一(yī)系列新理念、新主張，爲通往經濟治理現代化的道路打下(xià)一(yī)塊塊理論基石，也爲實現馬克思主義同中(zhōng)國實際相結合的曆史性飛躍、開(kāi)辟治國理政新境界奠定了堅實基礎。
與時俱進的戰略籌謀形成了一(yī)系列新理念新思想新戰略，規劃出實現夢想的宏偉藍(lán)圖。新常态下(xià)的中(zhōng)國經濟，正在向形态更高級、分(fēn)工(gōng)更複雜(zá)、結構更合理的階段逐步演化。
“治”，在于把握重大(dà)平衡；“理”，在于規範發展秩序。其指向都是确保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。要處理好政府和市場的關系、供給與需求的關系、公平與效率的關系、經濟發展與生(shēng)态保護的關系、國内發展與對外(wài)開(kāi)放(fàng)的關系，知(zhī)行合一(yī)推進經濟治理體(tǐ)系和治理能力現代化。
從“中(zhōng)國夢”到“四個全面”的戰略布局，從“三期疊加”到“經濟發展新常态”的重大(dà)判斷，從“實現我(wǒ)國社會生(shēng)産力水平總體(tǐ)躍升”到“牢固樹(shù)立五大(dà)發展理念”的深入思考，從“使市場在資(zī)源配置中(zhōng)起決定性作用、更好發揮政府作用”到“适度擴大(dà)總需求的同時着力加強供給側結構性改革”的認識深化……黨的十八大(dà)以來，以習近平同志(zhì)爲總書(shū)記的黨中(zhōng)央立足深刻變化的世情、國情，集中(zhōng)全黨和全國人民智慧，從理論到實踐不懈探索，續寫了中(zhōng)國特色社會主義的新篇章。
習近平總書(shū)記關于經濟工(gōng)作的重要論述，有針對性地回答了新常态下(xià)經濟治理“怎麽看”“怎麽幹”的問題，形成的一(yī)系列新理念、新主張，爲通往經濟治理現代化的道路打下(xià)一(yī)塊塊理論基石，也爲實現馬克思主義同中(zhōng)國實際相結合的曆史性飛躍、開(kāi)辟治國理政新境界奠定了堅實基礎。
與時俱進的戰略籌謀
實事求是的理論精髓
2012年11月29日，在參觀國家博物(wù)館《複興之路》展覽時，習近平總書(shū)記鄭重闡釋了“中(zhōng)國夢”——“實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興，就是中(zhōng)華民族近代以來最偉大(dà)的夢想”的重大(dà)命題。2013年全國兩會期間，習近平總書(shū)記進一(yī)步闡釋了“中(zhōng)國夢”的深刻内涵——“就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福”。
“中(zhōng)國夢”昭示了未來的願景、共同的追求，更指明了施政的方向、肩負的責任。習近平總書(shū)記的話(huà)語擲地有聲：“我(wǒ)們的責任，就是要團結帶領全黨全國各族人民，繼續解放(fàng)思想，堅持改革開(kāi)放(fàng)，不斷解放(fàng)和發展社會生(shēng)産力，努力解決群衆的生(shēng)産生(shēng)活困難，堅定不移走共同富裕的道路。”
經過1840年以來、特别是新中(zhōng)國成立60多年和改革開(kāi)放(fàng)30多年的浴血奮鬥、筚路藍(lán)縷，此時的中(zhōng)國，距離(lí)民族偉大(dà)複興夢想從未如此接近，正以昂揚的姿态全面進入全球化的坐标體(tǐ)系，而國内外(wài)環境正在發生(shēng)極爲廣泛、深刻、複雜(zá)的變化。
受國際金融危機持續影響，世界經濟艱難複蘇，增長動力陷入低迷，發展前景充滿風險和變數。新一(yī)輪科技革命和産業變革蓄勢待發，國際經濟規則主導權之争更趨激烈。
經過30多年的發展積累，我(wǒ)國形成了強大(dà)的經濟實力和較強的綜合國力，展現出大(dà)國經濟特有的韌性、潛力和巨大(dà)回旋餘地，具備進一(yī)步推動發展的良好條件和雄厚基礎；與此同時，經過長期高速發展之後，也進入舊(jiù)動力日益弱化、新動力逐步生(shēng)成的調整期，面臨增速放(fàng)緩和轉型升級雙重壓力，跨越“中(zhōng)等收入陷阱”任務艱巨，化解各種矛盾風險迫在眉睫。
增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期政策消化期“三期疊加”，迫切需要從現實發展理清發展思路，調整發展戰略。2014年5月10日，習近平總書(shū)記在河南(nán)考察工(gōng)作時，第一(yī)次明确指出：“我(wǒ)國發展仍處于重要戰略機遇期，我(wǒ)們要增強信心，從當前我(wǒ)國經濟發展的階段性特征出發，适應新常态，保持戰略上的平常心态。”在2014年中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議上，習近平總書(shū)記全面分(fēn)析國際國内大(dà)勢和我(wǒ)國經濟發展面臨的形勢，深刻總結了新常态下(xià)經濟發展的九大(dà)趨勢性變化，鮮明指出“認識新常态，适應新常态，引領新常态，是當前和今後一(yī)個時期我(wǒ)國經濟發展的大(dà)邏輯”。
以“新常态”描述當前中(zhōng)國經濟的總特征，并将之上升到戰略高度，表明了我(wǒ)們黨對中(zhōng)國經濟發展規律的深刻洞察，表現出對國際發展趨勢和中(zhōng)國經濟發展态勢清醒把握的戰略定力，爲制定國家經濟發展新戰略、應對國際國内新挑戰提供了科學依據。
習近平總書(shū)記強調：
——新常态下(xià)要有新思路，必須是遵循經濟規律的科學發展、遵循自然規律的可持續發展、遵循社會規律的包容性發展。
——新常态下(xià)要有新理念，必須崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開(kāi)放(fàng)、推進共享，破除“唯GDP論英雄”，擺脫高速增長的“糾結”，實現保持中(zhōng)高速、邁向中(zhōng)高端的健康增長。
——新常态下(xià)要有新的精神狀态，必須堅持發展、主動作爲，增強加快轉變經濟發展方式的自覺性和主動性，強化體(tǐ)制動力和内生(shēng)活力，把經濟增長巨大(dà)潛力轉變爲現實。
與時俱進的戰略籌謀形成了一(yī)系列新理念新思想新戰略，規劃出實現夢想的宏偉藍(lán)圖。新常态下(xià)的中(zhōng)國經濟，正在向形态更高級、分(fēn)工(gōng)更複雜(zá)、結構更合理的階段逐步演化。
把握平衡完善經濟治理
知(zhī)行合一(yī)推動全面改革
2013年11月12日，黨的十八屆三中(zhōng)全會通過《中(zhōng)共中(zhōng)央關于全面深化改革若幹重大(dà)問題的決定》，明确了全面深化改革的總目标，即“完善和發展中(zhōng)國特色社會主義制度，推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化”。
2014年10月23日，黨的十八屆四中(zhōng)全會通過《中(zhōng)共中(zhōng)央關于全面推進依法治國若幹重大(dà)問題的決定》，強調“法律是治國之重器”，必須更好發揮法治的引領和規範作用，促進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化。
兩個《決定》，是有着緊密内在邏輯的姐妹篇，是一(yī)個總體(tǐ)戰略部署在時間軸上的順序展開(kāi)。對這一(yī)具有曆史意義的改革擘畫、當代中(zhōng)國最重要的頂層設計，國内外(wài)高度評價，認爲是觀察中(zhōng)國今後30年變革的重大(dà)曆史線索。
“治”，在于把握重大(dà)平衡；“理”，在于規範發展秩序。其指向都是确保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。感知(zhī)一(yī)個國家的治理，經濟是最直觀的維度。生(shēng)産力決定生(shēng)産關系，經濟基礎決定上層建築，以經濟體(tǐ)制改革爲重點、推動經濟治理現代化，無疑将對全面深化改革、實現國家治理現代化發揮牽引作用。
重大(dà)平衡之一(yī)，是處理好政府和市場的關系。
經濟活動的最關鍵環節，就是資(zī)源配置方式。使市場在資(zī)源配置中(zhōng)起決定性作用和更好發揮政府作用，是我(wǒ)們黨提出的一(yī)個重大(dà)理論觀點，也是生(shēng)産力能否解放(fàng)好發展好、改革能否取得成效的一(yī)個重大(dà)原則。健全社會主義市場經濟體(tǐ)制，必須遵循市場決定資(zī)源配置的一(yī)般規律，重點解決市場體(tǐ)系不完善、法治建設不适應、政府幹預過多和監管不到位的問題。更好發揮政府作用，既要“放(fàng)手”，保證市場發揮決定性作用，又(yòu)絕非“甩手”，必須保障公平競争、彌補市場失靈，管好市場管不了、管不好的事情。
重大(dà)平衡之二，是處理好供給與需求的關系。
供給需求是經濟活動的邏輯起點，二者互爲條件、相互轉化。新常态下(xià)，兩者都是制約我(wǒ)國經濟發展的因素，但在當前和今後一(yī)個時期，矛盾的主要方面在供給側。爲此，習近平總書(shū)記在中(zhōng)央财經領導小(xiǎo)組第十一(yī)次會議上強調“在适度擴大(dà)總需求的同時，着力加強供給側結構性改革、着力提高供給體(tǐ)系質量和效率”，清晰指明了“十三五”時期經濟治理思路的方向，下(xià)一(yī)步經濟改革的關鍵和重點。把改善供給作爲主攻方向，是正确認識經濟形勢後選擇的經濟治理藥方，是實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升的必由之路。
重大(dà)平衡之三，是處理好公平與效率的關系。
2012年11月29日，在十八屆中(zhōng)共中(zhōng)央政治局第一(yī)次集體(tǐ)學習時，習近平總書(shū)記就指出，解放(fàng)和發展社會生(shēng)産力是中(zhōng)國特色社會主義的根本任務；公平正義是中(zhōng)國特色社會主義的内在要求；共同富裕是中(zhōng)國特色社會主義的根本原則。隻有堅持共享發展，通過有效制度安排，補上全面建成小(xiǎo)康社會的“短闆”，使全體(tǐ)人民在共建共享中(zhōng)有更多獲得感，才能團結一(yī)切可以團結的力量，最大(dà)限度增加和諧因素，增強創新創造的發展活力，朝着共同富裕方向穩步前進。
重大(dà)平衡之四，是處理好經濟發展與生(shēng)态保護的關系。
習近平總書(shū)記在APEC歡迎宴會緻辭中(zhōng)說：“藍(lán)天常在，青山常在，綠水常在，讓孩子們都生(shēng)活在良好的生(shēng)态環境之中(zhōng)，這也是中(zhōng)國夢中(zhōng)很重要的内容。”他多次強調，要牢固樹(shù)立保護生(shēng)态環境就是保護生(shēng)産力、改善生(shēng)态環境就是發展生(shēng)産力的理念。“綠水青山就是金山銀山”，這是對馬克思主義關于人與自然和諧發展思想的重大(dà)發展，不僅深刻闡明了生(shēng)态環境與生(shēng)産力之間的關系，也是人類發展理念和文明發展價值觀的重大(dà)創新。
重大(dà)平衡之五，是處理好國内發展與對外(wài)開(kāi)放(fàng)的關系。
世界繁榮穩定是中(zhōng)國的機遇，中(zhōng)國發展也是世界的機遇。習近平總書(shū)記以開(kāi)闊的眼界、思路和胸襟，在多個外(wài)交場合強調，中(zhōng)國要以更加積極的姿态參與國際事務，共同應對全球性挑戰，推動構建新型國際關系，建設人類命運共同體(tǐ)，在與世界各國的良性互動、互利共赢中(zhōng)促進人類的持久和平和共同繁榮。這些論述，充分(fēn)表明中(zhōng)國進行國際交往、處理國際事務、構建國際新秩序的基本主張，體(tǐ)現了中(zhōng)國堅決走和平發展道路、促進人類文明進步的堅定決心。
推進經濟治理現代化，需要理念上的認知(zhī)到位，還要靠知(zhī)行合一(yī)的實踐積累。幾年來，政府改革加快推進，簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合成效明顯；财政金融改革蹄疾步穩，營改增全面推行，存貸款利率相繼放(fàng)開(kāi)；扶貧攻堅穩紮穩打；《大(dà)氣十條》《水十條》等污染防治行動計劃頒布實施；“一(yī)帶一(yī)路”打造互利共赢的利益共同體(tǐ)……
思路決定出路。各項改革在頂層設計的藍(lán)圖指導下(xià)，日日夯基壘台，搭起“四梁八柱”。抓住經濟體(tǐ)制改革這個“牛鼻子”，引來全面深化改革的新突破、全方位開(kāi)放(fàng)的新格局。經濟體(tǐ)制的創新與政治體(tǐ)制、文化體(tǐ)制、社會體(tǐ)制、生(shēng)态文明體(tǐ)制的創新相互交織、相互支撐，推動着“中(zhōng)國号”巨輪駛向更遼遠、更壯闊的海面。
理順思維強化執行
全面提升治理能力
治理體(tǐ)系和治理能力相輔相成，兩者相得益彰、相攜而用。制度體(tǐ)系在治理中(zhōng)起根本性、全局性、長遠性作用，然而如果沒有有效的治理能力，再好的制度也難以發揮作用。
2014年2月17日，習近平總書(shū)記在中(zhōng)央黨校發表重要講話(huà)，要求“必須适應國家現代化總進程，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，提高國家機構履職能力，提高人民群衆依法管理國家事務、經濟社會文化事務、自身事務的能力，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規範化、程序化，不斷提高運用中(zhōng)國特色社會主義制度有效治理國家的能力”。
相應而言，面對現代經濟這樣一(yī)個複雜(zá)、巨大(dà)、精巧的運行系統，實現治理現代化，不僅要求健全與完善經濟制度，也要求不斷提高運用各項經濟制度管理經濟事務的水平與能力。2014年中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議上，習近平總書(shū)記提出，“經濟發展進入新常态，黨領導經濟工(gōng)作的觀念、體(tǐ)制、方式方法也要與時俱進”。我(wǒ)們黨要一(yī)如既往履行好領導經濟工(gōng)作的職能，進一(yī)步強化科學決策能力，主動适應新常态、把握新常态、引領新常态，促進新舊(jiù)增長動力轉換接替、防範各類隐性風險，努力實現經濟“調速不減勢、量增質更優”。
提升經濟治理能力，要學會辯證思維。
習近平總書(shū)記多次強調理論學習的重要性，明确要求黨的各級領導幹部特别是高級幹部，要原原本本學習和研讀馬克思主義經典著作，努力把馬克思主義哲學作爲自己的看家本領，不斷提高運用正确方法分(fēn)析解決問題的本領。尤其要善于運用辯證唯物(wù)主義世界觀和方法論，學會尊重規律的曆史思維、化解矛盾的辯證思維、面向未來的創新思維、于法有據的法治思維、應對風險的底線思維，處理好治國理政中(zhōng)各種複雜(zá)利益關系，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，在權衡利弊中(zhōng)趨利避害，作出最爲有利的戰略抉擇。
習近平總書(shū)記還列舉了錯誤思想方法的“負面清單”：反對形而上學思想方法；打破不合時宜的思維定勢；摒棄盲人摸象、坐井觀天、揠苗助長、削足适履、畫蛇添足的主觀主義。同時，要加強調查研究，堅持發展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一(yī)孤立地觀察事物(wù)，準确把握客觀實際，真正掌握事物(wù)發展規律，妥善處理各種重大(dà)關系。
提升經濟治理能力，還要靠強化執行能力。
實現經濟治理現代化，需要把握有利的發展機遇、構建更好的體(tǐ)制機制、勇敢地革除自身弊病、自信地迎接風險挑戰，這是一(yī)個長期積累過程，也是一(yī)個持續奮鬥過程。機遇稍縱即逝，改革不進則退。真抓實幹是共産黨人的政治本色。“不幹，半點馬克思主義都沒有”。
時代呼喚隻争朝夕、開(kāi)拓創新的行動者。2014年8月18日，中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組第四次會議通過了《黨的十八屆三中(zhōng)全會重要改革舉措實施規劃(2014-2020年)》，是指導未來7年改革的總施工(gōng)圖和總台賬。習近平總書(shū)記在會議上強調，要做好實施方案、實施行動、督促檢查、改革成果、宣傳引導的“五個到位”，力争把改革各項任務做實。要做到抓鐵有痕、刻石留印，不真抓，再好的藍(lán)圖隻能是一(yī)紙(zhǐ)空文；不實幹，再近的目标隻能是鏡花水月。“空談誤國，實幹興邦”，習近平總書(shū)記的講話(huà)語重心長，是對全黨和各級領導幹部的号召，也是警示和要求。
“人民對美好生(shēng)活的向往，就是我(wǒ)們的奮鬥目标”，這是《習近平談治國理政》一(yī)書(shū)的開(kāi)篇之作，也充分(fēn)表明黨和國家領導人對祖國、對人民的情懷和擔當。秉持人民至上的堅定信念，追尋民族複興的偉大(dà)夢想，以習近平同志(zhì)爲總書(shū)記的黨中(zhōng)央團結帶領億萬人民，在中(zhōng)國特色社會主義道路上共同奮鬥，一(yī)個富強、民主、文明、和諧、美麗的中(zhōng)國，就在我(wǒ)們每一(yī)個人的腳下(xià)。