12月17日，财政部發布統計數據顯示，1月至11月累計，全國一(yī)般公共預算收入178967億元，同比增長3.8%，增幅比去(qù)年同期回落2.7個百分(fēn)點。全國一(yī)般公共預算支出206463億元，同比增長7.7%，增幅比去(qù)年同期提高0.9個百分(fēn)點。

“從統計數據可以看出，積極的财政政策有效實施，特别是減稅降費(fèi)效果持續顯現，相關稅收同比下(xià)降。”北(běi)京國家會計學院财稅政策與應用研究所所長李旭紅表示。

1月至11月，在全國一(yī)般公共預算收入中(zhōng)，稅收收入149699億元，同比增長0.5%，累計增幅比1月至10月提高0.1個百分(fēn)點。稅收收入增幅略有回升，主要是去(qù)年四季度考慮将出台更大(dà)規模的減稅降費(fèi)，爲及早支持企業纾困解難，稅務部門依法辦理部分(fēn)稅款延期繳納，導緻去(qù)年同期收入基數較低。扣除此因素後，10月、11月稅收收入平均下(xià)降3%左右，延續了5月份以來持續負增長的态勢。

前11月，主體(tǐ)稅種同比下(xià)降或小(xiǎo)幅增長：國内增值稅增長2.3%，比去(qù)年同期回落7.1個百分(fēn)點，主要受去(qù)年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進一(yī)步放(fàng)大(dà)等影響；企業所得稅增長5.7%，比去(qù)年同期回落3.6個百分(fēn)點，主要受提高研發費(fèi)用稅前加計扣除比例、小(xiǎo)微企業普惠性稅收減免等因素影響。

值得關注的是，1月至11月，個人所得稅收入9502億元，同比減少26.8%，增幅較上年下(xià)降43.8個百分(fēn)點。11月當月，個人所得稅收入726億元，同比增加3.6%。這是今年以來單月首次正增長，主要是去(qù)年提高基本減除費(fèi)用标準、調整優化稅率結構的政策翹尾影響消失。

減稅降費(fèi)效應還體(tǐ)現在其他一(yī)些稅費(fèi)上。比如，進口貨物(wù)增值稅、消費(fèi)稅下(xià)降8.7%，主要受下(xià)調進口貨物(wù)增值稅稅率等影響。行政事業性收費(fèi)收入在去(qù)年同期大(dà)幅下(xià)降17.6%的基礎上，今年1月至11月僅增長0.5%。其中(zhōng)，建設類行政事業性收入下(xià)降36.4%，市場監管類行政事業性收費(fèi)下(xià)降32.8%，工(gōng)業和信息産業類行政事業性收費(fèi)下(xià)降17.3%。

“減稅降費(fèi)政策落地生(shēng)根，深化增值稅改革、個人所得稅改革等政策切實減輕了企業和中(zhōng)低收入群體(tǐ)的稅收負擔，有助于激發市場活力、促進人力資(zī)本積累等。”李旭紅說。

在非稅收入方面，多渠道盤活國有資(zī)源資(zī)産增加非稅收入。1月至11月累計，全國非稅收入29268億元，同比增加5936億元，增長25.4%。

非稅收入增幅較高，主要是通過特定國有金融機構和國企上繳利潤，以及多渠道盤活國有資(zī)源資(zī)産等方式增加非稅收入。其中(zhōng)國有資(zī)本經營收入7446億元，同比增加4600億元，增長1.6倍。主要是特定國有金融機構和央企上繳利潤6100億元，同比增加3600億元；地方也積極采取國企上繳利潤等方式增加收入。此外(wài)，國有資(zī)源（資(zī)産）有償使用收入6917億元，同比增加922億元，增長15.4%，主要是地方行政事業單位資(zī)産等非經營性資(zī)産收入集中(zhōng)入庫。以上兩項合計增收額占全國非稅收入增收額的93%，拉高全國非稅收入增幅24個百分(fēn)點。

積極的财政政策持續發力，财政支出保持較快增長，重點支出預算執行情況良好。各級财政部門面對減稅降費(fèi)帶來的減收壓力，積極主動作爲，努力挖潛增收，保持一(yī)定的财政支出強度，支持國家的重大(dà)戰略、重點改革和重要政策措施落地。

統計顯示，1月至11月，全國一(yī)般公共預算支出同比增長7.7%，增幅比去(qù)年同期提高0.9個百分(fēn)點。“減稅和增支不僅是向市場注入資(zī)金，更爲重要的是增信心、穩預期，二者協同加力構成經濟增長的強勁助推力。”中(zhōng)國财政科學研究院副院長白(bái)景明表示。

從分(fēn)項目看，1月至11月，教育、科學技術支出分(fēn)别增長8.7%、8.9%，社會保障和就業、衛生(shēng)健康支出分(fēn)别增長8.5%、9.1%，節能環保支出增長14.3%，城鄉社區支出增長8.2%。李旭紅認爲，财政支出結構不斷調整、優化，注重資(zī)金使用績效，重點民生(shēng)領域得到有效保障。（記者 曾金華）