國務院總理李克強11月27日主持召開(kāi)國務院常務會議，部署以實施《優化營商(shāng)環境條例》爲契機，加快打造市場化法治化國際化營商(shāng)環境，更大(dà)力度爲各類市場主體(tǐ)投資(zī)興業破堵點、解難題。

會議指出，優化營商(shāng)環境就是解放(fàng)生(shēng)産力、提升競争力，是增強市場活力、穩定社會預期、應對經濟下(xià)行壓力、促進發展和就業的有效舉措。明年1月1日實施的《優化營商(shāng)環境條例》，總結了近年來深化“放(fàng)管服”改革、優化營商(shāng)環境的成效和經驗，從法制層面明确了打造市場化法治化國際化營商(shāng)環境的要求。各地各部門要深刻認識我(wǒ)國營商(shāng)環境還需更大(dà)努力加以改善和優化，這方面不平衡問題仍然突出。要抓緊出台《條例》配套措施，加快清理、修改或廢止不符合《條例》的規章和規範性文件，确保《條例》落地。

會議強調，要按照《條例》要求，聚焦市場主體(tǐ)關切，堅持問題導向、重點突破，持續推進簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務。一(yī)是進一(yī)步精簡審批。明年編制公布國家層面行政許可事項清單，清單外(wài)一(yī)律爲違規審批。大(dà)幅精簡工(gōng)業産品生(shēng)産許可外(wài)的其他準入管理措施。進一(yī)步壓減企業開(kāi)辦時間。明年底前将國家職業資(zī)格數量再壓減一(yī)半以上，将技能人員(yuán)水平評價類職業資(zī)格全部調出國家職業資(zī)格目錄。二是進一(yī)步降低市場準入門檻。大(dà)幅放(fàng)寬對服務業市場主體(tǐ)的資(zī)質、從業人員(yuán)、經營場所等要求，取消對營利性醫療、教育等機構在證照辦理、設備購置、人才聘用等方面不合理限制。推進“證照分(fēn)離(lí)”改革，着力“照後減證”。三是進一(yī)步清理政府部門下(xià)屬單位、商(shāng)業銀行、行業協會商(shāng)會、中(zhōng)介機構等涉企收費(fèi)。整治物(wù)流領域不合理收費(fèi)，明年底前進出口單個集裝箱常規收費(fèi)壓減至400美元以内。四是進一(yī)步促進公平競争。清理糾正在行業準入、資(zī)質标準等方面對不同所有制企業的歧視性或沒有法律依據的差異性規定做法，一(yī)視同仁公正監管。強化政務失信責任追究，對因公共利益等需要改變政府承諾和合同約定使企業受損的要依法補償。五是進一(yī)步提升政務服務水平。明年底前力争全國所有市縣不動産一(yī)般登記、抵押登記辦理時間全部壓至5個工(gōng)作日内，實現增值稅專用發票(piào)電(diàn)子化和主要涉稅事項網上辦理。全面推廣證明事項告知(zhī)承諾制，群衆辦理實行告知(zhī)承諾制的事項，隻需作出符合規定的承諾，不需提交任何證明。

爲發揮好營商(shāng)環境評價的引導和督促作用，會議要求在2018年以來全國部分(fēn)城市開(kāi)展的國内營商(shāng)環境試評價基礎上，以市場主體(tǐ)感受爲依據，改進指标體(tǐ)系和評價方法，既查找解決共性問題，又(yòu)不增加地方和企業負擔。要對标國際先進，抓住納稅、獲得信貸、跨境貿易等短闆弱項，推出有針對性改革舉措，定責任定時限逐項落實，加快推廣社會認可、行之有效的做法，推動營商(shāng)環境持續改善。

會議還研究了其他事項。