第四次全國經濟普查取得重要成果
國家統計局
國務院第四次全國經濟普查領導小(xiǎo)組辦公室
2019年11月20日
在黨中(zhōng)央、國務院堅強領導下(xià)，按照國務院第四次全國經濟普查領導小(xiǎo)組統一(yī)部署，各地區、各部門密切協作配合，160多萬普查人員(yuán)艱辛努力，第四次全國經濟普查工(gōng)作已完成數據采集和主要數據彙總工(gōng)作。今天，舉辦新聞發布會，向大(dà)家通報相關情況和主要數據。
一(yī)、普查主要特點
第四次全國經濟普查主要目的是全面調查我(wǒ)國第二産業和第三産業的發展規模、布局和效益，了解産業組織、産業結構、産業技術、産業形态的現狀以及各生(shēng)産要素的構成，摸清全部法人單位資(zī)産負債狀況和新興産業發展情況，進一(yī)步查實各類單位的基本情況和經濟活動，全面準确反映改革發展新進展，爲加強和改善宏觀調控、深化供給側結構性改革、科學制定中(zhōng)長期發展規劃、推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化提供科學準确的統計數據支持。普查的對象是在我(wǒ)國境内從事第二産業和第三産業的全部法人單位、産業活動單位和個體(tǐ)經營戶。普查标準時點爲2018年12月31日，普查時期資(zī)料爲2018年年度資(zī)料。
這次經濟普查的主要特點有：
一(yī)是黨中(zhōng)央國務院高度重視，各方面保障有力。習近平總書(shū)記高度重視經濟普查工(gōng)作，李克強總理對開(kāi)展經濟普查提出明确要求，韓正副總理擔任國務院第四次全國經濟普查領導小(xiǎo)組組長。按照“全國統一(yī)領導、部門分(fēn)工(gōng)協作、地方分(fēn)級負責、各方共同參與”的原則，全國鄉鎮、街道和縣以上各級政府和相關部門均組建了普查機構，做到人員(yuán)到位、措施到位、經費(fèi)到位，确保了普查順利實施。
二是科學設計，普查方案執行有力。加強頂層設計，着力提高普查的科學性、規範性。經過6個省（市）普查專項試點、5個省（市）普查綜合試點檢驗，制定了《第四次全國經濟普查方案》及13項業務流程，組織開(kāi)展多層級、系統化的業務培訓，開(kāi)展地毯式單位清查。對法人單位、産業活動單位進行全面普查登記，實時監控普查數據采集、上報，确保普查數據真實可靠。
三是創新手段，信息化水平提高。積極應用“五證合一(yī)”改革成果，有效減輕調查對象負擔和普查成本。共有34個部門作爲國務院經濟普查辦公室成員(yuán)單位參與普查，充分(fēn)利用部門行政記錄和業務資(zī)料，通過比對、合并生(shēng)成單位清查用底冊信息和普查用底冊信息近億條。擴大(dà)聯網直報單位範圍，使用手持移動終端（PAD）采集數據，首次應用行業代碼自動識别賦碼技術，推進大(dà)數據和普查數據融合，大(dà)大(dà)提高了數據采集處理效率。
四是依法普查，違法案件及時查處。嚴格執行新修訂的《全國經濟普查條例》，建立健全普查數據質量追溯和問責機制，全面實施嚴重統計失信企業公示和聯合懲戒制度，加大(dà)普查違紀違法行爲查處力度。普查期間，國務院經濟普查辦公室累計受理61起普查違法違紀舉報線索，對39起違法違紀案件進行立案調查和執法檢查，及時通報曝光經濟普查違法案件，确保普查源頭數據質量。
五是強化指導，普查全過程質量得到保障。國務院經濟普查辦公室先後對普查各個階段組織開(kāi)展監督檢查，實現對全國31個省（區、市）普查調研指導全覆蓋。開(kāi)展了我(wǒ)國經濟普查史上規模最大(dà)、組織最嚴密的事後質量抽查，對全國31個省（區、市）的樣本單位進行了單位情況、登記規範性和指标差異情況核查。每個省都有一(yī)名向社會公開(kāi)招募的義務監督員(yuán)，全程參與事後質量抽查工(gōng)作，充分(fēn)發揮了監督作用。
二、普查主要數據
（一(yī)）單位情況。2018年末，全國共有從事第二産業和第三産業活動的法人單位2178.9萬個，比2013年末（2013年是第三次全國經濟普查年份，下(xià)同）增加1093.2萬個，增長100.7%；産業活動單位2455.0萬個，增加1151.5萬個，增長88.3%；個體(tǐ)經營戶6295.9萬個。
按行業分(fēn)，法人單位數量居前三位的行業是：批發和零售業649.9萬個，占29.8%；制造業327.0萬個，占15.0%；租賃和商(shāng)務服務業255.1萬個，占11.7%。
按區域分(fēn)，東部地區擁有法人單位1280.2萬個，占58.8%；中(zhōng)部地區492.9萬個，占22.6%；西部地區405.8萬個，占18.6%。
按機構類型分(fēn)，企業法人單位1857.0萬個，占85.2%，比2013年末增加1036.2萬個，增長126.2%；機關、事業法人單位107.5萬個，占4.9%；社會團體(tǐ)30.5萬個，占1.4%；其他法人183.9萬個，占8.4%。企業法人單位中(zhōng)，内資(zī)企業1834.8萬個，占98.8%；港、澳、台商(shāng)投資(zī)企業11.9萬個，占0.6%；外(wài)商(shāng)投資(zī)企業10.3萬個，占0.6%。内資(zī)企業中(zhōng)，國有企業7.2萬個，占全部企業法人單位的0.4%，私營企業1561.4萬個，占84.1%。
（二）從業人員(yuán)情況。2018年末，全國第二産業和第三産業法人單位從業人員(yuán)38323.6萬人，比2013年末增加2721.3萬人，增長7.6%，其中(zhōng)女性從業人員(yuán)14446.7萬人，占37.7%。第二産業的從業人員(yuán)爲17255.8萬人，減少2005.0萬人，下(xià)降10.4%；第三産業的從業人員(yuán)爲21067.7萬人，增加4726.2萬人，增長28.9%。個體(tǐ)經營戶從業人員(yuán)14931.2萬人。
按行業分(fēn)，法人單位從業人員(yuán)數量位居前三位的行業是：制造業10471.3萬人，占27.3%；建築業5809.1萬人，占15.2%；批發和零售業4008.5萬人，占10.5%。
按區域分(fēn)，東部地區法人單位從業人員(yuán)21621.0萬人，占56.4%；中(zhōng)部地區9309.2萬人，占24.3%；西部地區7393.4萬人，占19.3%。
（三）資(zī)産負債和營業收入情況。從資(zī)産看，2018年末，全國第二産業和第三産業法人單位資(zī)産914.2萬億元。其中(zhōng)，第二産業法人單位資(zī)産占19.0%，第三産業法人單位資(zī)産占81.0%。從負債看，全國第二産業和第三産業法人單位負債624.0萬億元。其中(zhōng)，第二産業法人單位負債占16.1%，第三産業法人單位負債占83.9%。從營業收入看，2018年，全國第二産業和第三産業企業法人單位營業收入294.6萬億元。其中(zhōng)，第二産業營業收入占48.8%，第三産業營業收入占51.2%。
（四）新興産業發展情況。戰略性新興産業方面，2018年末，全國從事戰略性新興産業生(shēng)産的規模以上工(gōng)業企業法人單位66214個，占規模以上工(gōng)業企業法人單位的17.7%。高技術制造業方面，2018年末，全國共有規模以上高技術制造業企業法人單位33573個，比2013年末增長24.8%。研發投入方面，2018年，規模以上高技術制造業企業法人單位研究與試驗發展（簡稱R&D）經費(fèi)支出3559.1億元，比2013年增長75.0%，R&D經費(fèi)與營業收入之比爲2.27%。文化産業方面，2018年末，全國有文化及相關産業法人單位210.3萬個，比2013年末增長129.0%；從業人員(yuán)2055.8萬人，比2013年末增長16.8%；資(zī)産總計22.6萬億元，比2013年末增長118.3%。
總的看，第四次全國經濟普查全面摸清了我(wǒ)國第二産業和第三産業家底，系統反映了我(wǒ)國經濟社會發展狀況，獲得了極其寶貴的海量數據，是對國民經濟一(yī)次高質量的“體(tǐ)檢”。我(wǒ)們将會同各有關方面用好普查數據，推進數據開(kāi)放(fàng)共享，确保普查成果取之于民，用之于民，實現效用最大(dà)化，爲推動高質量發展提供堅實統計保障。
