新華社北(běi)京10月23日電(diàn) 國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《優化營商(shāng)環境條例》（以下(xià)簡稱《條例》），自2020年1月1日起施行。

      黨中(zhōng)央、國務院高度重視優化營商(shāng)環境工(gōng)作。近年來，各地區、各部門按照黨中(zhōng)央、國務院部署，順應社會期盼，持續推進“放(fàng)管服”等改革，我(wǒ)國營商(shāng)環境明顯改善。爲了持續優化營商(shāng)環境，不斷解放(fàng)和發展社會生(shēng)産力，加快建設現代化經濟體(tǐ)系，推動高質量發展，有必要制定專門行政法規，從制度層面爲優化營商(shāng)環境提供更爲有力的保障和支撐。

    《條例》認真總結近年來我(wǒ)國優化營商(shāng)環境的經驗和做法，将實踐證明行之有效、人民群衆滿意、市場主體(tǐ)支持的改革舉措用法規制度固化下(xià)來，重點針對我(wǒ)國營商(shāng)環境的突出短闆和市場主體(tǐ)反映強烈的痛點難點堵點問題，對标國際先進水平，從完善體(tǐ)制機制的層面作出相應規定。

      一(yī)是明确優化營商(shāng)環境的原則和方向。《條例》将營商(shāng)環境界定爲市場主體(tǐ)在市場經濟活動中(zhōng)所涉及的體(tǐ)制機制性因素和條件，明确優化營商(shāng)環境工(gōng)作應當堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體(tǐ)需求爲導向，以深刻轉變政府職能爲核心，創新體(tǐ)制機制、強化協同聯動、完善法治保障，爲各類市場主體(tǐ)投資(zī)興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

      二是加強市場主體(tǐ)保護。《條例》明确規定國家平等保護各類市場主體(tǐ)，保障各類市場主體(tǐ)依法平等使用各類生(shēng)産要素和依法平等享受支持政策，保護市場主體(tǐ)經營自主權、财産權和其他合法權益，推動建立全國統一(yī)的市場主體(tǐ)維權服務平台等。

      三是優化市場環境。《條例》對壓減企業開(kāi)辦時間、保障平等市場準入、維護公平競争市場秩序、落實減稅降費(fèi)政策、規範涉企收費(fèi)、解決融資(zī)難融資(zī)貴、簡化企業注銷流程等作了規定。

      四是提升政務服務能力和水平。《條例》對推進全國一(yī)體(tǐ)化在線政務服務平台建設、精簡行政許可和優化審批服務、優化工(gōng)程建設項目審批流程、規範行政審批中(zhōng)介服務、減證便民、促進跨境貿易便利化、建立政企溝通機制等作了規定。

      五是規範和創新監管執法。《條例》對健全監管規則和标準，推行信用監管、“雙随機、一(yī)公開(kāi)”監管、包容審慎監管、“互聯網+監管”，落實行政執法公示、行政執法全過程記錄和重大(dà)行政執法決定法制審核制度等作了規定。

      六是加強法治保障。《條例》對法律法規的立改廢和調整實施，制定法規政策聽(tīng)取市場主體(tǐ)意見，爲市場主體(tǐ)設置政策适應調整期，完善多元化糾紛解決機制、加強法治宣傳教育、推進公共法律服務體(tǐ)系建設等作了規定。