9月3日~9月5日，金磚國家領導人第九次會晤正在廈門舉行。世界的目光聚焦于此，人們期待着這次會晤取得豐碩成果，也期待着金磚合作由此開(kāi)啓第二個“金色十年”。
“我(wǒ)從未想到‘金磚’一(yī)詞會如此流行，并成爲描繪新興市場國家崛起、世界趨勢變化的符号。”美國高盛公司前首席經濟學家吉姆·奧尼爾在接受新華社記者采訪時，感慨地說。
從2006年首次金磚國家外(wài)長會議開(kāi)始，世界見證了“金磚”從概念到實踐，并一(yī)步步成長爲多極世界的關鍵因素之一(yī)。10年間，金磚國家交出了一(yī)張耀眼的成績單：經濟總量在世界經濟中(zhōng)的比重從12%上升到23%，貿易總額比重從11%上升到16%，對外(wài)投資(zī)比重從7%上升到12%。目前，金磚國家對全球經濟增長的貢獻率已超過50%。
更多的合作成果體(tǐ)現在民間商(shāng)貿往來和産業優勢互補。10年間，在金磚合作框架下(xià)，越來越多的中(zhōng)國企業“走出去(qù)”到其他金磚國家投資(zī)，也有越來越多其他金磚國家的企業來到中(zhōng)國。一(yī)來一(yī)往之間，金磚的成色越來越足。
金磚國家深化合作，稅收發揮了怎樣的作用？
10年間，金磚國家稅收合作同樣從無到有、由淺入深，展現出旺盛的生(shēng)命力，成爲深化金磚國家密切關系、促進經濟互聯互通的重要紐帶。2013年，印度新德裏，随着首次金磚國家稅務局長會議公報的簽署，金磚國家間的稅收合作開(kāi)啓了新的旅程。幾年來，本着“開(kāi)放(fàng)、包容、合作、共赢”的金磚精神，五國間稅收合作不斷深化，成效不斷顯現。一(yī)個多月前召開(kāi)的2017年金磚國家稅務局長會議，更将金磚稅收領域合作首次上升到了制度層面。除了頂層設計，在基層稅務系統裏，各級稅務人也在用自己的付出和服務，爲金磚國家間的跨境投資(zī)者提供全方位的稅收支持，爲深化金磚合作貢獻着自己的“稅收力量”。
稅收合作 中(zhōng)國發揮了關鍵作用
時隔一(yī)個多月後，南(nán)非又(yòu)将派出一(yī)批稅務代表來到中(zhōng)國。上一(yī)次，他們是來參加金磚國家稅務局長會議，這一(yī)次則是來“取經”，學習如何辦會。
在金磚國家稅收合作曆程中(zhōng)，在杭州舉行的2017年稅務局長會議值得濃墨重彩書(shū)寫。此次會議簽署了由中(zhōng)國主導推動的金磚國家稅務合作第一(yī)份機制性文件——《金磚國家稅務合作備忘錄》，首次将金磚國家稅收領域合作上升到了制度層面。
“本次會議整體(tǐ)安排從往年的兩天延長到三天，真正深入讨論了一(yī)些重要問題，成效還是比較顯着的。而中(zhōng)國舉辦的這次會議，也爲未來金磚其他國家辦會提供了一(yī)個樣闆。”國家稅務總局國際稅務司國際合作處副處長律蘭告訴記者。
金磚國家合作走過了10年，稅收領域的合作經曆了從無到有、由淺入深的發展過程。律蘭介紹說，雖然2013年就召開(kāi)了首次金磚國家稅務局長會議，但随後的幾年裏，五國間的多邊稅務合作并沒有形成完整的機制。
金磚國家稅收合作取得重大(dà)進展，中(zhōng)國發揮了關鍵性的作用。此次的稅務局長會議就是一(yī)個很好的例證。“我(wǒ)們有意識地引領了一(yī)些方向性的東西，特别是主導簽署了合作備忘錄。提出的一(yī)些觀點，也得到了與會國家的認同。”律蘭告訴記者。
備忘錄的簽署并不是一(yī)蹴而就的事情。律蘭說，2016年金磚國家稅務局長會議結束後，國家稅務總局相關人員(yuán)就開(kāi)始了解各國簽署文件的流程和步驟，并且按照各國時間點，倒排時間表，最終促成備忘錄在此次會議上成功簽訂。而這次會議的成功，也吸引了下(xià)屆主席國南(nán)非慕名而來學習經驗。
“金磚五國都是發展中(zhōng)國家，大(dà)家有不少共同點，在合作的時候能夠感同身受。而中(zhōng)國在稅收建設方面積累了很多好的做法，當然也遇到過一(yī)些困難，都願意與其他四國分(fēn)享。”律蘭告訴記者。
要成爲引領者，自身首先要硬。近年來，中(zhōng)國稅務部門緊跟時代腳步，在自身建設上花了大(dà)力氣。比如，充分(fēn)利用國際組織資(zī)源和力量，積極參與國際稅收合作相關組織等。
在此基礎上，中(zhōng)國稅務部門爲提升金磚國家和其他發展中(zhōng)國家的稅收能力建設貢獻了力量。比如，利用自己的資(zī)源，幫助提升這些國家稅務人才的素質，同時促進相互交流學習；加快金磚與其他國際組織合作進程，推動整體(tǐ)質效提升等。律蘭說，幾年來，中(zhōng)國已經幫助包括金磚國家在内的發展中(zhōng)國家培訓了一(yī)大(dà)批專門稅務人才。每次培訓，除了專業知(zhī)識學習，還會安排代表參觀基層稅務機關、12366中(zhōng)心等，讓他們充分(fēn)了解中(zhōng)國稅務。稅收無形中(zhōng)也承擔了外(wài)交功能。
這些年來，律蘭最大(dà)的感受是，金磚國家稅收合作從雙邊到多邊，五國之間在很多場合越來越能夠發出同一(yī)個聲音。她認爲，稅收合作機制的建立，在某個層面上，更加深化了金磚國家在國際上的影響力。中(zhōng)國稅務人也在借助金磚這一(yī)平台，力争在國際上有更大(dà)的作爲。
比亞迪的金磚“新航路”
作爲全球新能源産業的“領頭羊”，比亞迪股份有限公司一(yī)開(kāi)始将海外(wài)布局重點放(fàng)在美國、日本和法國等歐美發達市場。然而，一(yī)次特殊的會晤，卻讓比亞迪發現了一(yī)個充滿機遇的“新大(dà)陸”。
2006年9月，中(zhōng)國、巴西、印度和俄羅斯四國外(wài)長舉行第一(yī)次會晤。比亞迪敏銳地捕捉到了這次外(wài)長會晤裏隐藏的商(shāng)機。2010年4月，第二次金磚國家領導人峰會在巴西召開(kāi)。比亞迪将“新航路”指向了巴西。由于傳統能源資(zī)源短缺及石油危機，從20世紀70年代開(kāi)始，巴西便積極緻力于新能源的開(kāi)發利用，逐步成爲世界領先的新能源利用大(dà)國。如何在這樣一(yī)個成熟的新能源市場脫穎而出，成爲擺在比亞迪面前的難題。
企業深入海外(wài)市場最重要的方式就是實現本地化。今年，巴西經濟形勢嚴峻，比亞迪在巴西經濟困難時期繼續投資(zī)建廠，不僅赢得了巴西消費(fèi)者的認可，還得到了當地政府的大(dà)力支持。今年4月，比亞迪太陽能工(gōng)廠和電(diàn)動巴士底盤工(gōng)廠在巴西揭幕，投資(zī)約合3.3億元，直接爲當地創造360個工(gōng)作崗位；6月，比亞迪與巴西坎皮納斯州立大(dà)學簽署合作意向諒解備忘錄，投資(zī)500萬雷亞爾在該校成立了首個海外(wài)太陽能研發中(zhōng)心。現如今，巴西已經是比亞迪海外(wài)投資(zī)的第二大(dà)市場。
“國家堅定地推行新能源政策，是比亞迪殺出重圍的重要支撐。”比亞迪稅務部高級經理錢揚俊說。
作爲一(yī)家科技創新型企業，比亞迪每年投入的科技研發費(fèi)用超過10億元。統計數據顯示，自2016年以來，比亞迪共享受各類稅收優惠22.8億元，占其稅收比重的25.7%，幾乎相當于節約了137台K9電(diàn)動大(dà)巴+20萬個太陽能電(diàn)池闆+8公裏“雲軌”的造價。
錢揚俊感慨地說：“金磚國家合作10年，也是比亞迪在新興市場深耕的10年。如果說，新能源是我(wǒ)們的核心競争力，那麽，稅收支持就是我(wǒ)們的堅強後盾。”
在稅收支持的推動下(xià)，截至今年7月，比亞迪在金磚國家（中(zhōng)國除外(wài)）投資(zī)總額達到10.6億元，實現營業收入36.1億元。
“洋勞模”眼中(zhōng)巨化的變化
1992年，俄羅斯化學領域的最高科研機構——應用化學研究院應邀派出專家組來到浙江衢州，時年61歲的西特裏維·德米特裏·尼基甫洛維奇作爲該院設計院院長助理，第一(yī)次踏上這片日後成爲“中(zhōng)國氟都”的熱土。
當時，他并沒有想到在此後20多年裏把心血都奉獻給了這片陌生(shēng)的土地，也沒有想到自己會成爲浙江省第一(yī)位外(wài)籍勞模，并且見證了巨化中(zhōng)俄科技合作園的發展壯大(dà)。
“當時這裏除了一(yī)片農田外(wài)什麽都沒有，現在是大(dà)不一(yī)樣了……”談起巨化氟化工(gōng)的發展，老西難掩自豪。巨化用短短兩年半時間，完成了西方國家需要15年~20年才能完成的PTFE（聚四氟乙烯）等新産品從研發到産業化的全過程。
随着中(zhōng)國市場開(kāi)放(fàng)力度不斷加大(dà)，日本大(dà)金、美國杜邦等國外(wài)氟化工(gōng)巨頭紛紛搶灘中(zhōng)國。如何創新産品、守住陣地？通過老西牽線搭橋，中(zhōng)俄産業合作步步走向深入。2001年5月19日，全國第一(yī)家以企業爲主體(tǐ)、市場化運作的中(zhōng)俄科技合作園在巨化開(kāi)園運行。目前，合作園已成功合作十多個項目，研發出氟化學制品多達19類、200多種。
2006年~2016年，是金磚國家深化合作的10年，也是巨化産業園飛速發展的“黃金十年”。當歐美傳統市場進入深度調整期，金磚國家市場卻發力上揚，成爲新的出口增長點。近3年來，巨化制冷劑産品在俄羅斯、南(nán)非等金磚國家市場的銷量實現同比增長10%，氣霧罐外(wài)貿出口銷售數量同比增長50%。
老西說，金磚國家合作機制的建立，爲中(zhōng)俄科技合作注入了新鮮血液，也爲巨化的發展增添了新的動力。現在，中(zhōng)俄稅收協定已經成爲唯一(yī)一(yī)個全面互免利息所得稅款的協定。“我(wǒ)是一(yī)名技術人員(yuán)，對具體(tǐ)的稅收政策不是特别熟悉，但中(zhōng)國稅務部門爲高新技術企業提供的服務讓我(wǒ)印象深刻。”老西說。
借力稅收春風勁 金磚市場添新晖
在世界上潛力最大(dà)的太陽能市場之一(yī)的印度，閃耀着無數太陽能光伏發電(diàn)設施，這其中(zhōng)就有來自山東力諾光伏高科技有限公司出口的太陽能電(diàn)池組件和電(diàn)池片。
王世傳是力諾光伏銷售部的業務經理，2015年7月被委派負責印度區産品銷售工(gōng)作。初到印度，他對自己公司生(shēng)産的産品進入印度市場信心滿滿，誰知(zhī)幾個稅收問題卻讓他們遇到了障礙。
“我(wǒ)們和印方企業已經談妥了合作事宜，但是有幾個涉稅事項的協議條款始終沒有看明白(bái)。”王世傳說：“我(wǒ)們初來乍到，又(yòu)不懂印度稅法，生(shēng)怕在稅務問題上出現差錯，不敢輕易簽字。”
眼見首單談簽陷入僵局的時候，濟南(nán)市國稅局在電(diàn)話(huà)調查中(zhōng)了解到他們的困難。該局特地挑選了國際稅收方面的業務骨幹，爲力諾光伏進行上門輔導，并協助他們與印方企業協商(shāng)洽談，最終促成了合作協議的簽訂。
“相較于國内，印度市場不太注重産品質量，企業競标時更關心價格。”王世傳回憶說。面對印度市場這一(yī)“特殊情況”，在國内以質量求生(shēng)存的力諾光伏一(yī)時間遇到了産品推廣上的“瓶頸”。正在束手無策之際，濟南(nán)市國稅局爲力諾光伏啓動了一(yī)對一(yī)出口退稅服務，同時制定了定期上門專項輔導辦法。
在濟南(nán)國稅局的幫助下(xià)，力諾光伏逐漸取得了印度市場的認可，拿下(xià)了一(yī)筆又(yòu)一(yī)筆出口大(dà)單。“如果沒有濟南(nán)國稅局爲我(wǒ)們服務護航，力諾光伏就不會在印度市場落地生(shēng)根，中(zhōng)國制造也不會在新德裏花開(kāi)滿城。”力諾光伏财務人員(yuán)洪芳靜感慨地說。
中(zhōng)歐班列連海絲 金磚往來我(wǒ)見證
8月21日，又(yòu)一(yī)列滿載花崗岩、裝載機等貨物(wù)的中(zhōng)俄班列從廈門自貿區海滄片區出發，駛向金磚國家——俄羅斯。開(kāi)通不到半年，中(zhōng)歐（廈門-莫斯科）班列的出口貨值就達到8921萬元。
4個月前，廈門市海滄區國稅局管理二科副科長闫晨龍作爲稅務人員(yuán)代表，見證首列中(zhōng)歐（廈門-莫斯科）國際班列直達班列從福建自貿區廈門片區緩緩開(kāi)出。那一(yī)刻，他的内心還有一(yī)些小(xiǎo)小(xiǎo)的激動。
記得2015年5月，小(xiǎo)闫在一(yī)次例行調研中(zhōng)了解到海投物(wù)流有限公司正在籌劃開(kāi)通中(zhōng)亞及中(zhōng)歐的國際班列。回到局裏，他立馬向局領導提出設想：組建由負責國際稅收、出口退稅、稅源管理等業務骨幹組成的專業輔導團隊，開(kāi)展針對性輔導。不久，小(xiǎo)闫帶着自己的稅收輔導團隊再次來到海投物(wù)流了解企業涉稅需求。不到2天，他們就把相關國際稅收政策以及稅收協定，全部打包成冊送到了企業手裏。
2015年8月，中(zhōng)歐、中(zhōng)亞班列開(kāi)通，小(xiǎo)闫和他的團隊也沒少爲企業解決涉稅難題。随着中(zhōng)亞、中(zhōng)歐國際班列的開(kāi)通，“海絲”與“陸絲”連爲一(yī)體(tǐ)，中(zhōng)國産品源源不斷地發往歐洲和亞洲。僅2016年一(yī)年，海投物(wù)流開(kāi)行中(zhōng)歐、中(zhōng)亞的103列班列，累計出口貨值就達到14.2億元，免稅銷售額共計1081.4萬元。
然而，很多閩南(nán)地區的中(zhōng)小(xiǎo)型企業卻因爲擔心應對各種複雜(zá)的出口稅收問題，不願意選擇這種廉價快捷的運輸方式。小(xiǎo)闫和科室成員(yuán)一(yī)起，一(yī)家家問需求、查問題，召集企業座談會，集中(zhōng)解答企業最關心的鐵路出口退稅和票(piào)證問題。沒有了稅收問題的擔憂，中(zhōng)歐班列獲得了越來越多中(zhōng)小(xiǎo)企業的青睐。目前，已有幾百家中(zhōng)小(xiǎo)企業通過班列運輸出口貨物(wù)。
走進彩虹之國的四達時代
南(nán)非，非洲大(dà)陸的彩虹之國。四達時代，一(yī)個中(zhōng)國企業。市場潛力巨大(dà)的彩虹之國給四達集團提供了廣闊前景，而四達時代也通過平台建設、技術升級，給南(nán)非普通百姓帶來了廉價的數字電(diàn)視。
在金磚五國經貿合作日趨緊密的當下(xià)，非洲與中(zhōng)國的貿易關系不斷拉近。目前，四達時代已在盧旺達、尼日利亞、肯尼亞和南(nán)非等30多個國家開(kāi)展數字電(diàn)視運營，成爲非洲大(dà)陸發展最快、影響最大(dà)的數字電(diàn)視運營商(shāng)。
在進入南(nán)非市場前，四達時代對南(nán)非進行了持續數年的市場考察，終于通過并購成功獲得進入南(nán)非市場的機會。南(nán)非市場的取得幫助四達時代獲得直播衛星技術平台，使得四達時代獲得了在非洲大(dà)陸的完整信号傳輸網絡。
四達時代财務總監趙領介紹說，接手項目後，他與股東、債權人、員(yuán)工(gōng)代表和監管部門舉行了大(dà)大(dà)小(xiǎo)小(xiǎo)上百場會議，最終用專業、誠意和實力打動了各利益相關方成功進入南(nán)非市場。四達注重本地化戰略的實施，不僅注重基層員(yuán)工(gōng)的培訓，還培養出一(yī)批綜合素質較高的當地中(zhōng)高級管理人員(yuán)，其中(zhōng)非洲員(yuán)工(gōng)占到96%以上，并衍生(shēng)創造了成千上萬個就業機會。原來專屬于高收入人群的數字電(diàn)視，在四達時代的努力下(xià)，已經能讓越來越多的普通家庭享受它所帶來的美好。
趙領表示，在金磚國家持續精誠合作的基礎上，希望稅務機關能在當地稅法政策及法規上給予企業更多的指導，幫助企業解決縮短退稅周期、及時退稅等問題，促進企業在當地的投資(zī)經營和發展。
