各省、自治區、直轄市和計劃單列市科技廳(委、局)、财政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局,新疆生(shēng)産建設兵團科技局、财務局:
爲貫徹落實國務院關于“簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務”要求,強化政策服務,降低納稅人風險,增強企業獲得感,根據《關于完善研究開(kāi)發費(fèi)用稅前加計扣除政策的通知(zhī)》(财稅〔2015〕119号)的有關規定,現就進一(yī)步做好企業研發費(fèi)用加計扣除政策落實工(gōng)作通知(zhī)如下(xià):
一(yī)、建立協同工(gōng)作機制
地方各級人民政府科技、财政和稅務主管部門要建立工(gōng)作協調機制,加強工(gōng)作銜接,形成工(gōng)作合力。要切實加強對企業的事前事中(zhōng)事後管理和服務,以多種形式開(kāi)展政策宣講,引導企業規範研發項目管理和費(fèi)用歸集,确保政策落實、落細、落地。
二、事中(zhōng)異議項目鑒定
1.稅務部門對企業享受加計扣除優惠的研發項目有異議的,應及時通過縣(區)級科技部門将項目資(zī)料送地市級(含)以上科技部門進行鑒定;由省直接管理的縣/市,可直接由縣級科技部門進行鑒定(以下(xià)統稱“鑒定部門”)。
2.鑒定部門在收到稅務部門的鑒定需求後,應及時組織專家進行鑒定,并在規定時間内通過原渠道将鑒定意見反饋稅務部門。鑒定時,應由3名以上相關領域的産業、技術、管理等專家參加。
3.稅務部門對鑒定部門的鑒定意見有異議的,可轉請省級人民政府科技行政管理部門出具鑒定意見。
4.對企業承擔的省部級(含)以上科研項目,以及以前年度已鑒定的跨年度研發項目,稅務部門不再要求進行鑒定。
三、事後核查異議項目鑒定
稅務部門在對企業享受的研發費(fèi)用加計扣除優惠開(kāi)展事後核查中(zhōng),對企業研發項目有異議的,可按照本通知(zhī)第二條的規定送科技部門鑒定。
四、有關要求
1.開(kāi)展企業研發項目鑒定,不得向企業收取任何費(fèi)用,所需要的工(gōng)作經費(fèi)應納入部門經費(fèi)預算給予保障。
2.有條件的地方可建立信息化服務平台,爲企業提供自我(wǒ)評價、材料提交、工(gōng)作流轉與信息傳遞等服務,提高工(gōng)作效率,降低企業成本。
3.各地方可根據本通知(zhī)精神,制定實施細則,進一(yī)步明确職責分(fēn)工(gōng)、工(gōng)作程序、辦理時限等。
各地方在落實企業研發費(fèi)用加計扣除政策過程中(zhōng)出現的問題以及意見和建議,要及時報科技部政策法規與監督司、财政部稅政司和稅務總局所得稅司。