擴展海外(wài)産能已經成爲我(wǒ)國本土制造業企業實現創新轉型和結構調整的重要手段。除勞動力成本外(wài)，主要動因還包括靠近消費(fèi)市場、靠近技術研發中(zhōng)心、稅收及資(zī)金成本優勢等。
據了解，和在華部分(fēn)外(wài)資(zī)“回流”相比，國内制造業的海外(wài)産能布局多數具有“内穩外(wài)增”特征，海外(wài)産能的提升可以被視爲國内制造業推進供給側結構性改革的組成部分(fēn)。
海外(wài)設廠動機更加多元
從近兩屆廣交會看，“設立海外(wài)工(gōng)廠、開(kāi)展海外(wài)并購”已經不再是海爾、格力等大(dà)企業的專利，而是成爲囊括多數工(gōng)業門類、覆蓋大(dà)批中(zhōng)小(xiǎo)型企業的普遍選擇。
在今年4月至5月舉行的第121屆廣交會上，《經濟參考報》記者注意到，企業專門在展位前打出大(dà)幅海報、展示自己海外(wài)工(gōng)廠的情形屢見不鮮，甚至連琉璃磚這樣的細分(fēn)領域都有海外(wài)布局需求。
年出口額達2000萬美元的德州振華裝飾玻璃有限公司副總經理邢化亭說，企業正考慮兼并一(yī)家意大(dà)利企業，主要是因爲并購對象在捷克設有工(gōng)廠，方便進入歐洲市場。
從走訪情況看，我(wǒ)國企業海外(wài)布局動機更加多元、方向更加多樣。除勞動力成本外(wài)，我(wǒ)國本土制造業外(wài)遷的主要動因還包括靠近消費(fèi)市場、靠近技術研發中(zhōng)心、稅收及資(zī)金成本優勢等。
福州尚飛制衣有限公司總經理陳耿說，該企業以中(zhōng)日韓合作方式，在非洲和越南(nán)設有工(gōng)廠，非洲勞動力成本在50美元至100美元之間，而福建工(gōng)廠月用工(gōng)成本在650美元以上，但也要看到非洲工(gōng)廠的勞動生(shēng)産率僅爲國内的三分(fēn)之一(yī)，折算後兩地用工(gōng)成本差相對縮小(xiǎo)。
青島即發進出口有限公司業務經理曹玉花說，繼柬埔寨工(gōng)廠後，企業2015年起在越南(nán)設廠，當時主要是想利用跨太平洋夥伴關系協定(TPP)的零關稅優惠。目前越南(nán)工(gōng)廠的勞動生(shēng)産率和國内工(gōng)廠相比仍有差距。
非勞動力成本動因在國内企業赴歐美日等發達地區投資(zī)過程中(zhōng)更爲明顯。安徽省蕪湖市禦茗華電(diàn)子商(shāng)務有限公司首席執行官王瀚清說，企業計劃赴美投資(zī)生(shēng)物(wù)醫藥和人工(gōng)智能領域研發，“首要原因就是目前美國技術比國内技術發展更系統、更專業”。
海爾海外(wài)電(diàn)器産業有限公司副總裁張慶福說，海爾最新的海外(wài)工(gōng)廠位于俄羅斯，一(yī)期項目産能爲125萬台冰箱，設廠的主要原因就是靠近俄羅斯和中(zhōng)亞市場。
本土制造産能仍保持競争力
究竟該如何看待本土制造業從智能家電(diàn)到紡織服裝的這種海外(wài)産能“全面擴張”？，和在華外(wài)資(zī)“轉移”“回流”相比，國内制造業的海外(wài)産能布局多數具有“内穩外(wài)增”特征，海外(wài)産能的提升可以被視爲國内制造業推進供給側結構性改革的組成部分(fēn)。
一(yī)是“國内産能基本穩定、國外(wài)産能不斷提升”并存。記者走訪的不同行業企業均表示，不論是向歐美發達國家轉移，還是向發展中(zhōng)國家、“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家和地區轉移，其國内産能并沒有随之縮減，這和外(wài)資(zī)企業往往在外(wài)遷同時縮減在中(zhōng)國的産能形成了鮮明對比。
曹玉花說，在越南(nán)工(gōng)廠建設和投産期間，即發青島工(gōng)廠的年度出口額一(yī)直保持在7億美元左右。
陳耿表示，尚飛在擴展海外(wài)産能的同時，也在江西建設新工(gōng)廠，全面引入自動化生(shēng)産線，“幾十條流水線并成一(yī)條大(dà)生(shēng)産線，産品全程不落地。”
二是國内産能和海外(wài)産能逐漸形成“高低搭配”态勢，推動國内制造業向“微笑曲線”兩端轉移。
上海龍頭集團股份有限公司國際貿易事業部進出口二十六部經理汪兵說，國内企業通常是“立足中(zhōng)國，布局海外(wài)”，因此海外(wài)産能主要選擇中(zhōng)低端産品，國内産能主要負責中(zhōng)高端産品；此外(wài)就是選擇“設計和運營在國内，生(shēng)産在海外(wài)”的思路，形成了“中(zhōng)國設計、非洲生(shēng)産、歐洲銷售”的新格局。
關鍵“窗口期”宜審慎把握
針對當前态勢，一(yī)些受訪的國外(wài)企業和商(shāng)會人士認爲，當前仍是我(wǒ)國本土制造業調整國内外(wài)産能比重的“窗口期”。
以最具代表性的紡織服裝業爲例，國際服裝聯盟主席貝克、利豐公司執行副總裁薩馬塔茨和美國時尚行業協會會長休斯均認爲，去(qù)年我(wǒ)國紡織服裝出口約占全球總出口的37%，中(zhōng)國仍将在未來相當長一(yī)段時期内保持美國市場最主要供應國的地位。
越南(nán)棉紡協會會長阮文俊認爲，在TPP不能實施或沒有替代協定情況下(xià)，外(wài)資(zī)企業對越投資(zī)有可能停頓。
但記者在采訪中(zhōng)感到，盡管目前低成本國家的出口增長有很大(dà)一(yī)部分(fēn)是中(zhōng)國企業創造的，供應鏈和訂單仍掌握在中(zhōng)國企業手中(zhōng)，但這一(yī)“窗口期”存在一(yī)定變數，值得警惕。
一(yī)是未來我(wǒ)國制造業海外(wài)産能布局進程還會持續。江蘇一(yī)家大(dà)型外(wài)貿集團紡織部門負責人說，以紡織服裝業爲例，從2010年的“零零碎碎往外(wài)走”，到2013年前後“大(dà)家都想試着走”，再到現在“批量規模向外(wài)走”，“主要是海外(wài)工(gōng)廠普遍進入收獲期，可以賺到錢了。”
中(zhōng)國紡織品進出口商(shāng)會也表示，在“一(yī)帶一(yī)路”倡議帶動下(xià)，到非洲種棉花、到東南(nán)亞和南(nán)亞建加工(gōng)基地、到新疆投資(zī)工(gōng)業園成爲企業共識，預計還會有更多企業抓緊落實海外(wài)投資(zī)。
二是國外(wài)産業鏈條配套速度正在快速提升，制約海外(wài)産能競争力的“硬門檻”正在降低。
一(yī)些企業人士反映說，以越南(nán)爲例，三年前還是一(yī)片空白(bái)的工(gōng)業園區，目前已經可以完成除印染外(wài)的所有服裝生(shēng)産環節，産業環節配套速度超出預期。而據了解，有的傳統制造企業海外(wài)員(yuán)工(gōng)數已經達到國内員(yuán)工(gōng)數的7倍。
“特朗普減稅”或加劇全球引資(zī)博弈
除上述兩大(dà)因素外(wài)，以“特朗普減稅”爲代表的全球投資(zī)“軟環境”競争加劇，也引起了國内企業的注意。
事實上，在今年舉行的中(zhōng)美(廣東)投資(zī)合作論壇上，“生(shēng)産要素成本低廉”已經成爲美國吸引我(wǒ)國制造業企業赴美投資(zī)的重要影響因素，促使我(wǒ)國制造業赴美投資(zī)領域不斷擴展。
一(yī)些專家認爲，全球主要經濟體(tǐ)都在試圖通過減稅等手段吸引實體(tǐ)經濟特别是制造業投資(zī)，中(zhōng)國有必要在稅制改革方面加大(dà)力度，避免本土制造業在新的全球競争中(zhōng)失去(qù)先機。
一(yī)家近期赴美投資(zī)設廠的企業相關負責人表示，企業絕沒有對國内投資(zī)環境産生(shēng)悲觀情緒，紮根本國市場的想法絕沒有動搖，但也要看到目前國内投資(zī)環境依然有改善空間，進一(yī)步降低稅費(fèi)成本很有必要。
交通銀行金融研究中(zhōng)心相關報告認爲，今年4月底公布的特朗普稅改計劃堪稱是美國曆史上最大(dà)的減稅計劃，稅改計劃的“最大(dà)亮點”是将公司稅稅率從35%大(dà)幅削減至15%，此外(wài)還要廢除3.8%的奧巴馬醫保稅、爲美國公司實現地區稅制公平化等。如果實施，在美企業實際承擔的綜合稅負“幾乎接近部分(fēn)避稅天堂的稅率，将顯著提升美國競争優勢，吸引大(dà)量企業留美”。
上述報告認爲，今年年初以來中(zhōng)國經濟明顯回暖、企業活力增強，與近幾年大(dà)力度的減稅降費(fèi)爲企業減負有直接關系，但相較于美國的減稅計劃，目前我(wǒ)國稅改力度和幅度仍顯不足。報告建議，有必要重新審視稅費(fèi)體(tǐ)制，從戰略高度謀劃新一(yī)輪稅改，以重塑我(wǒ)國的全球競争力。
