國務院總理李克強16日在會見中(zhōng)外(wài)記者并回答提問時表示，中(zhōng)國新的動能正在生(shēng)成，而且超出我(wǒ)們的預期。這幾年中(zhōng)國經濟增速在放(fàng)緩，但還是實現了比較充分(fēn)的就業，去(qù)年新增城鎮就業1300多萬人，而且今年一(yī)二月份服務業又(yòu)增長了8.1%，其中(zhōng)包括研發等高技術領域，這也帶動了傳統動能的改造。我(wǒ)們的傳統動能還有很大(dà)的潛力，因爲我(wǒ)們正處在工(gōng)業化、城鎮化的推進過程當中(zhōng)，産業升級有空間，新型城鎮化是最大(dà)的内需，特别是中(zhōng)西部地區，還有很多有效投資(zī)需求。我(wǒ)們把培育新動能和改造提升傳統動能結合起來，形成中(zhōng)國經濟的“雙引擎”，就會闖過困難的關口，躍上希望的高原。
李克強表示，我(wǒ)們說要發展“新經濟”是要培育新動能，促進中(zhōng)國經濟轉型。“新經濟”的覆蓋面和内涵是很廣泛的，它涉及一(yī)二三産業，不僅僅是指三産中(zhōng)的“互聯網+”、物(wù)聯網、雲計算、電(diàn)子商(shāng)務等新興産業和業态，也包括工(gōng)業制造當中(zhōng)的智能制造、大(dà)規模的定制化生(shēng)産等，還涉及一(yī)産當中(zhōng)的家庭農場、股份合作制，農村(cūn)一(yī)二三産融合發展等等。發展“新經濟”，小(xiǎo)微企業可以大(dà)有作爲，大(dà)企業可以有更大(dà)作爲。目前很多大(dà)企業也在搞創客空間，有許多這樣的例子。
李克強表示，傳統動能發展到一(yī)定階段出現減弱是規律，很多國家都走過這樣的路，尤其是發達國家，有很多先例可尋。
這個時候就需要新動能異軍突起，來适應産業革命的趨勢。新動能和傳統動能提升改造結合起來，還可以形成混合的動能。
傳統動能和新動能的“雙引擎”提法釋放(fàng)出積極信号。多位專家在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，要确保中(zhōng)國經濟在中(zhōng)高速增長的換擋中(zhōng)不失速，需要新動能和傳統動能兩大(dà)引擎共同發揮作用。與此同時，經濟結構調整需要同時做好加減法，未來的政策調控應該更多着力在創造公平的創新環境上。
國務院發展研究中(zhōng)心宏觀經濟研究部研究員(yuán)張立群表示，過去(qù)我(wǒ)國經濟發展主要依靠重化工(gōng)業和制造業等傳統産能的增長，尤其是房地産市場和汽車(chē)市場的快速增長，一(yī)度帶動了一(yī)衆産業快速擴張，也确實解決了城鎮化所帶來的一(yī)些基本矛盾。但是，随着“住”和“行”等剛性需求下(xià)降，中(zhōng)等收入群體(tǐ)對商(shāng)品價格的關注度開(kāi)始減弱，對産品品牌和質量的需求在增加，在這種大(dà)環境下(xià)開(kāi)啓新舊(jiù)動能轉換，是一(yī)個必然的選擇，未來的發展前景也是廣闊的。
國家發改委宏觀經濟研究院副院長王昌林也表示，一(yī)方面，傳統産能體(tǐ)量比較大(dà)，以中(zhōng)國目前的發展階段來看，傳統産能通過改造升級，競争力得到提升，能夠繼續發揮很大(dà)的作用；另一(yī)方面，伴随着市場需求的變化和新科技革命發展的浪潮，新動能和新商(shāng)業模式正在興起，成爲推動未來經濟發展不可或缺的力量。
業内人士表示，針對傳統動能和新動能，國家出台的政策點應有所不同。“針對傳統動能，國家應出台更多鼓勵其創新和提升競争力的政策；而針對新動能，國家應更多地放(fàng)寬市場準入，完善監管體(tǐ)制，爲新動能的培育創造更好的土壤和生(shēng)态環境。”王昌林說。
全國政協委員(yuán)、國務院發展研究中(zhōng)心原副主任劉世錦則認爲，政府要從以往的“重扶持”轉向“重環境”。過去(qù)政府采取特殊政策扶持某個行業的做法已經很難持續，在創新驅動的大(dà)環境下(xià)，政府盡量不要去(qù)制定具體(tǐ)的技術路線。因爲行業變化很快，未來很難預測，最重要的還是要創造一(yī)個好的環境。對于企業而言，制造業轉型升級一(yī)要重視創新，二要做到精緻，這就需要有工(gōng)匠意識。
張立群建議，未來經濟結構調整和轉型要抓好兩個重點，一(yī)是産業轉型和信息技術要更多地結合起來，創新發展模式和核心技術，在這個基礎上尋找經濟新增長點；二是傳統産業要從做得“大(dà)”轉到做得“好”，隻有在抓質量效益方面取得更好的效果，市場的困難才會得到化解。在去(qù)産能方面，做“減法”的幅度不會太大(dà)，應重點優化體(tǐ)制機制，同時也要做“加法”，包括培養工(gōng)匠精神，增加更優質的有效供給等。
李克強還表示，世界經濟走勢還不确定，不穩定的因素也在增加，但是我(wǒ)們有政策儲備。去(qù)年是世界經濟6年來增速最低，我(wǒ)們還是實現了7%左右的增長目标，并沒有用“大(dà)水漫灌”式的強刺激，而是選擇了一(yī)條更爲艱難但可持續的路，就是推進結構性改革。中(zhōng)國經濟在發展過程當中(zhōng)，還會有小(xiǎo)幅的、短期的波動，但是如果經濟運行滑出合理區間，我(wǒ)們有創新宏觀調控的手段，可以穩定中(zhōng)國經濟的運行。
中(zhōng)國金融期貨交易所研究院首席經濟學家趙慶明表示，總理的話(huà)意味着中(zhōng)國的政策工(gōng)具箱中(zhōng)還有的是工(gōng)具，必要時候這些工(gōng)具都可以被使用，包括貨币政策、财政政策以及産業政策等。以财政政策爲例，和發達國家相比，我(wǒ)國政府債務占GDP的比例仍可以進一(yī)步提高，财政赤字也有提升的空間。
在王昌林看來，未來政府還可以使用的手段包括進一(yī)步擴大(dà)投資(zī)的規模以及挖掘消費(fèi)增長的潛力等。