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遼甯法規

土改試點延期一(yī)年 拟與土地管理法修訂同步完成

發布日期:2017-08-10 04:00:24浏覽量:1579

         從多位接近國土系統人士處獲悉,原本計劃于2017年底結束的“三塊地”(即農村(cūn)集體(tǐ)經營性建設用地、宅基地、征地制度)改革試點,将延期一(yī)年。


          延期原因與原計劃期内,試點探索尚不夠充分(fēn)、《土地管理法》修訂來不及完成等因素有關。有意見認爲,按照試點實際進度和需要的探索時間延期,是務實的做法,更利于改革,草草結束試點并非好事。延期後,“三塊地”改革試點将與《土地管理法》修訂同步完成。


         2016年9月,國土部改進了試點方案,召集33個試點,布置“三塊地”改革聯動。按照時間安排,33個試點地區的農村(cūn)“三塊地”改革将在2017年完成。


         官方近期披露了一(yī)些三塊地改革過程中(zhōng)的成果。例如,截至今年4月,33個試點地區中(zhōng),集體(tǐ)經營性建設用地入市地塊共計278宗(其中(zhōng)原15個試點地區259宗),面積約4500畝,總價款約50億元。


          6月底,國土資(zī)源部至少組建了15個以上的督察組,赴地方調研農村(cūn)三塊地改革試點工(gōng)作,6月底開(kāi)始已經陸續抵達各地,開(kāi)展督察工(gōng)作。


          據悉,除了國土資(zī)源部之外(wài),還包括中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作領導小(xiǎo)組辦公室(下(xià)稱“中(zhōng)農辦”)、中(zhōng)央财經領導小(xiǎo)組辦公室(下(xià)稱“中(zhōng)财辦”)中(zhōng)央深化改革領導小(xiǎo)組辦公室(下(xià)稱“深改辦”)及其有關負責人。這些部門的高級領導,也充任督察組的組長。


          多個地方國土資(zī)源廳内部人士稱,,國土資(zī)源部兩位高級官員(yuán)帶隊的督察組,在6月底進行的督察工(gōng)作,宅基地改革試點的推進工(gōng)作、試點經驗和問題,是重要議題之一(yī)。因此,宅基地改革試點,正在面臨一(yī)個新的局面。



          目前,包括江西餘姚、福建晉江、泉州等多個基層縣市開(kāi)展了農村(cūn)宅基地改革試點工(gōng)作。這些地區開(kāi)展了宅基地有償騰退、農村(cūn)住房财産抵押權等試點工(gōng)作。據悉,這些與農村(cūn)宅基地有關的試點,其成熟内容,将被吸收到《土地管理法》的修訂工(gōng)作當中(zhōng)。


           在《土地管理法》的修法說明中(zhōng),國土資(zī)源部表示,《土地管理法》修改的基本思路是:将落實黨中(zhōng)央、國務院确定的農村(cūn)土地征收、集體(tǐ)經營性建設用地入市和宅基地制度改革作爲修法的重點,同時配套修改與三項改革相關的内容,并将十多年來土地管理改革實踐中(zhōng)的成熟做法适當吸收上升到法律中(zhōng)。


          8月8日,農業部宣布,“三權分(fēn)置”農村(cūn)土地制度改革進展總體(tǐ)順利,截至7月底,全國農村(cūn)承包地确權面積已完成10.5億畝,約占二輪家庭承包耕地面積的80%。山東、甯夏、安徽、四川4省、區已基本完成。今年新增北(běi)京、天津等6個省份開(kāi)展整省試點,整省試點省份已達到28個,農村(cūn)承包地确權登記頒證試點基本在全國全面鋪開(kāi)。預計明年底,将基本完成農村(cūn)承包地确權。