“十三五”開(kāi)局之年，中(zhōng)國經濟走勢和宏觀政策取向海内外(wài)十分(fēn)矚目。權威人士近日明确表示，中(zhōng)國經濟運行不可能是“U”型，更不可能是“V”型，而是“L”型走勢，“L”型是一(yī)個階段，不是一(yī)兩年能過去(qù)的。這釋放(fàng)出哪些經濟信号？
信号一(yī)：經濟将在合理區間平穩增長
“L”型、“U”型、“V”型、“W”型……經濟走勢如何，有多種用大(dà)寫英文字母的描述。
據北(běi)京大(dà)學國民經濟核算研究中(zhōng)心研究員(yuán)蔡志(zhì)洲介紹，“U”型是指經濟增速明顯下(xià)降、在底部運行相當一(yī)段時間後，出現強勁反彈；“V”型是經濟增速明顯下(xià)降，觸底快速有力反彈；“W”型實際上是出現了反複的“V”型；而“L”型是經濟增速明顯下(xià)降後，在一(yī)定增速上基本保持平穩運行。
“‘L’型的判斷告訴我(wǒ)們，未來中(zhōng)國經濟運行态勢總體(tǐ)平穩，既不會出現強勁的反彈，也不會出現明顯的失速。”中(zhōng)國國際經濟交流中(zhōng)心信息部副部長王軍分(fēn)析，當前中(zhōng)國經濟面臨的主要是結構性問題而不是周期性問題，進入新常态的中(zhōng)國經濟内外(wài)環境變了，速度調整是必然的、正常的，這不是一(yī)兩年的事。一(yī)方面中(zhōng)國經濟當前面臨很多困難和深層次矛盾，另一(yī)方面中(zhōng)國經濟的潛力大(dà)、韌性足。
今年一(yī)季度，中(zhōng)國經濟同比增長6.7%，開(kāi)局平穩。今年中(zhōng)國經濟增長的預期目标爲6.5%至7%，“十三五”經濟增長目标是年均增速6.5%以上。回首過去(qù)，中(zhōng)國經濟增速在2010年最後一(yī)次達到兩位數、2011年回落到9%平台後，從2012年開(kāi)始在7%平台上平穩運行、緩緩下(xià)行，2015年三季度開(kāi)始回落到7%以内。
“‘L’型走勢的判斷符合企業經營實際。”近期對多家企業進行調研的瑞華會計師事務所管理合夥人張連起說，當前随着國内基礎設施等投資(zī)回暖、國際大(dà)宗商(shāng)品價格回升，部分(fēn)企業生(shēng)産經營有所好轉，但總體(tǐ)而言企業面臨成本上升、價格下(xià)行的壓力沒有改變。
“L”型走勢并不意味着未來經濟增速運行在一(yī)條直線上。專家們認爲，未來中(zhōng)國經濟從大(dà)趨勢上看，進入在合理區間平穩增長階段，但短期内出現一(yī)些小(xiǎo)波動是難以避免的，要保持淡定。
信号二：宏觀政策保持穩定
經濟運行平穩，宏觀經濟政策自然不會出現大(dà)幅搖擺和反複。
“不能因爲一(yī)時的數據稍有好轉而掉以輕心，不必因爲一(yī)時的數據稍有回落而驚慌。宏觀政策要穩住，既向市場發出可以預期的明确信号，又(yòu)爲經濟穩中(zhōng)求進提供必要的政策環境支撐。”國務院發展研究中(zhōng)心宏觀經濟部研究員(yuán)張立群說。
對于今年的宏觀經濟政策，中(zhōng)央已作明确安排。中(zhōng)共中(zhōng)央政治局4月29日召開(kāi)會議強調，堅持宏觀政策要穩、産業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體(tǐ)思路。要堅持适度擴大(dà)總需求，實行積極的财政政策和穩健的貨币政策，堅定不移以推進供給側結構性改革爲主線。
近日公布的央行貨币政策執行報告指出，下(xià)一(yī)步繼續實施穩健的貨币政策，保持靈活适度，适時預調微調，增強針對性和有效性，做好與供給側結構性改革相适應的總需求管理。
“我(wǒ)們需要适度的需求管理以防止經濟失速，但不能理解成新的刺激，否則會導緻調結構出現反複。所以要發出明确信号，宏觀政策保持穩定性和連續性，避免市場誤讀。”中(zhōng)國社科院金融所銀行研究室主任曾剛說。
中(zhōng)國經濟長期以來積累的風險正在冒頭，這時宏觀經濟政策操作要尤其謹慎。蔡志(zhì)洲說，目前不少企業和部分(fēn)地方政府債務負擔已經較重，宏觀政策要以穩爲主，注意防範系統性風險，同時更加注重以改革的辦法化解深層次矛盾。經濟發展進入新常态後，要與舊(jiù)的思維模式和方式告别，要增強定力着眼長遠。
信号三：重點推進供給側結構性改革
“L”型走勢的預判，實際上也在警示我(wǒ)們，中(zhōng)國經濟的出路是，必須堅定不移推動供給側結構性改革。
随着近期鋼材價格的回升，部分(fēn)落後鋼鐵産能“躍躍欲試”，鋼鐵行業去(qù)産能面臨考驗。
“雖然當前鋼價上漲，但原材料燃料價格漲幅更大(dà)，形勢依然艱難。‘L’型走勢的判斷提醒鋼鐵行業，要堅定不移地去(qù)産能、降成本，才能适應新常态，提高效益。”廣西柳州鋼鐵集團有限公司總經理甘貴平說。作爲我(wǒ)國西南(nán)地區最大(dà)的鋼鐵聯合企業，柳鋼堅持調結構、降成本，今年一(yī)季度盈利超過8000萬元，成爲國内鋼鐵行業中(zhōng)少數實現盈利的企業。
張立群說，經濟“L”型走勢，實際上是形成促進供給側結構性改革的一(yī)定的倒逼壓力。因爲調結構是痛苦的，如果企業在高增長中(zhōng)過得舒舒服服，就不會有調結構的動力；但如果企業被困難擊垮，也就失去(qù)了調結構的主體(tǐ)。而“L”型走勢，一(yī)方面保持穩定的必要的經濟增速，使企業有起碼的财力投入結構調整，另一(yī)方面又(yòu)給企業形成一(yī)定的壓力，倒逼企業苦練“内功”。
下(xià)坡路會越走越快，而爬坡過坎、滾石上山則異常艱難。去(qù)産能、去(qù)庫存、去(qù)杠杆、降成本、補短闆，每一(yī)項任務都非常艱巨，都需要付出很大(dà)的努力和代價。這就需要充分(fēn)發揮市場配置資(zī)源的決定性作用，在充分(fēn)競争中(zhōng)實現優勝劣汰；各級政府也應積極發揮引導作用，給有困難但又(yòu)有條件的企業以幫助和支持。
“未來幾年困難會比較多，要做好艱苦努力的準備。”張連起說，不能因爲當前有些指标好轉就認爲“三去(qù)一(yī)降一(yī)補”可以松口氣了，否則前功盡棄。
行百裏者半九十，結構性改革的大(dà)幕剛剛拉開(kāi)。張立群等專家強調，當前要在穩定宏觀政策、穩住經濟增速的前提下(xià)，集中(zhōng)精力、咬緊牙關力推供給側結構性改革，爲中(zhōng)國經濟跨越“中(zhōng)等收入陷阱”、實現質量效益的飛躍打造新的“發動機”。