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中(zhōng)國必須用财政政策來應對經濟減速

發布日期:2016-05-05 03:11:53浏覽量:1209

财政部長樓繼偉表示,中(zhōng)國必須使用财政政策來應對經濟減速。結合此前政治局會議的表态,這或許意味着,接下(xià)來一(yī)段時間中(zhōng)央将略略“收緊”貨币政策上,更偏重于使用财政政策調控經濟。
4月29日,中(zhōng)國國家主席習近平主持召開(kāi)中(zhōng)共中(zhōng)央政治局會議,習近平在會上強調,要實施積極的财政政策和穩健的貨币政策。
值得注意的是,央行行長周小(xiǎo)川今年2月在公開(kāi)場合給中(zhōng)國貨币政策的定調是“穩健偏寬松”。本次貨币政策表述爲“穩健”,則意味着有“收緊”的傾向。
市場人士普遍認爲,一(yī)季度經濟好轉的主要推動力之一(yī)是決策層主導的信貸大(dà)幅擴張。經濟企穩在某種程度上是用“加杠杆、補庫存”等方法換來的,金融與房地産對GDP增長的貢獻明顯,但中(zhōng)國經濟“脫實向虛”的局面尚未得到明顯扭轉。而此前的事實已經證明,通過信貸擴張等金融手段給房地産加溫,必然繼續造成中(zhōng)國經濟的結構失衡和資(zī)源錯配。
目前經濟已有一(yī)點起色,通脹還有一(yī)定壓力。樓繼偉今日的表态或表明,接下(xià)來一(yī)段時間中(zhōng)央會暫時在貨币政策上“按兵不動”,更加側重于使用财政政策調節經濟。
在3月下(xià)旬的中(zhōng)國發展高層論壇上,諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨(Joe Stiglitz)表示,在經濟深度下(xià)行時期,貨币政策從來不會是有效的,惟一(yī)有效的是财政政策。一(yī)方面,利率的小(xiǎo)幅下(xià)行,已不會産生(shēng)顯著效果,負利率反而會帶來副作用。另一(yī)方面,量化寬松會加劇金融市場扭曲和貧富差距。
清華大(dà)學經管學院中(zhōng)國與世界經濟研究中(zhōng)心主任、弗裏曼講席教授李稻葵在日前舉行的“後危機時期經濟增長和金融發展研讨會”上表示,當前中(zhōng)國經濟應該穩貨币、寬财政。
李稻葵認爲,貨币政策寬松若繼續,房價出問題,彙率出問題,後患無窮。貨币多了,會在經濟金融體(tǐ)系内隐藏起來,影響是全局性的。相比之下(xià),财政赤字的危害和風險是相對局部的,能與經濟體(tǐ)其他部分(fēn)割裂開(kāi)來。赤字、債務水平高了,人人都看得見,天天都講。出了問題無非就像得了胃癌,切了就切了,擴散的可能性相對小(xiǎo)。
事實上,一(yī)季度财政投入較爲積極。據财政部統計,一(yī)季度全國财政支出37958億元,同比增長15.4%。其中(zhōng),中(zhōng)央一(yī)般公共預算本級支出5050億元,同比增長4.3%;地方一(yī)般公共預算支出32908億元,同比增長17.4%。一(yī)季度固定資(zī)産投資(zī)到位資(zī)金同比增長6.4%,其中(zhōng),國家預算資(zī)金增長了16.9%。
而國家也在2016年安排了3%的赤字用來減稅降費(fèi)、穩增長。根據全國人大(dà)通過的預算,2016年安排财政赤字2.18萬億元,比去(qù)年增加5600億元,赤字率提高到3%。其中(zhōng),中(zhōng)央财政赤字1.4萬億元,地方财政赤字7800億元。
國家金融與發展實驗室理事長、中(zhōng)國社科院學部委員(yuán)李揚認爲,現在許多人提到債務就隻想到負面作用,沒有正确認識債務本身。債務是工(gōng)業化社會正常運行的條件,有了債務才能讓閑置資(zī)源得到有效利用,讓準備進行擴大(dà)再生(shēng)産的人超出自己的預算約束,來使用更多的資(zī)源。未來中(zhōng)國要準備在政府高負債的情況下(xià),如何對經濟進行有效的調控。
“加大(dà)積極财政政策力度的核心問題還在于錢要用在哪裏”,中(zhōng)國财政科學研究院副院長白(bái)景明認爲,隻有把錢用在“刀刃”上,擴張支出才能起到預期效果。