财資(zī)[2016]2号

黨中(zhōng)央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大(dà)常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中(zhōng)央，有關人民團體(tǐ)，有關中(zhōng)央管理企業，各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳（局），新疆生(shēng)産建設兵團财務局：

爲了全面規範和加強行政事業單位國有資(zī)産管理，推進資(zī)産管理與預算管理、财務管理相結合，依據《中(zhōng)華人民共和國預算法》、《行政單位國有資(zī)産管理暫行辦法》(财政部令第35号)、《事業單位國有資(zī)産管理暫行辦法》(财政部令第36号)的有關要求，财政部決定組織開(kāi)展2016年全國行政事業單位國有資(zī)産清查工(gōng)作（以下(xià)簡稱資(zī)産清查）。爲了保證資(zī)産清查的順利開(kāi)展，現就有關事項通知(zhī)如下(xià)。

一(yī)、充分(fēn)認識開(kāi)展資(zī)産清查的重要意義

行政事業單位國有資(zī)産是行政事業單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物(wù)質基礎，是黨和政府執政能力的重要保障。加強行政事業單位國有資(zī)産管理，是貫徹落實黨的十八大(dà)和十八屆三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)全會關于完善國有資(zī)産管理體(tǐ)制要求的有效舉措；是深化财稅體(tǐ)制改革，履行公共财政職能，完善國有資(zī)産管理體(tǐ)系和國有資(zī)産監管職能的客觀要求；是降低行政事業單位運行成本，推進厲行節約的具體(tǐ)體(tǐ)現。

通過資(zī)産清查，摸清行政事業單位“家底”，有利于夯實管理基礎，進一(yī)步規範和加強行政事業單位國有資(zī)産管理；有利于促進資(zī)産合理配置，爲預算編制和審核提供可靠依據；有利于完善行政事業單位國有資(zī)産基礎數據庫，實現資(zī)産動态管理；有利于盤活存量資(zī)産，提高資(zī)産使用效益。同時，開(kāi)展資(zī)産清查能夠從資(zī)産的數量、價值、結構、使用狀況等多層面準确反映政府财務、資(zī)産情況，爲編制政府綜合财務報告奠定基礎。

二、認真組織開(kāi)展好本部門、本地區的資(zī)産清查

本次資(zī)産清查以2015年12月31日爲清查基準日，清查範圍爲2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執行行政事業單位财務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體(tǐ)；執行民間非營利組織會計制度、并同财政部門有經費(fèi)繳撥關系的社會團體(tǐ)等單位。按照“統一(yī)政策、統一(yī)方法、統一(yī)步驟、統一(yī)要求、分(fēn)級實施”的原則，各級财政部門按行政隸屬關系分(fēn)别組織開(kāi)展本地區、本級行政事業單位資(zī)産清查。各主管部門按照财務隸屬關系，負責所屬單位資(zī)産清查。境外(wài)機構的資(zī)産清查由國内派出部門（單位）組織開(kāi)展。

本次資(zī)産清查于2016年1月－2016年10月在全國範圍内組織開(kāi)展。各中(zhōng)央部門應當于2016年8月31日之前将清查結果按要求報送财政部；各省（自治區、直轄市、計劃單列市）應當于2016年9月30日之前将清查結果按要求報送财政部。資(zī)産清查的具體(tǐ)實施，按照《2016年全國行政事業單位國有資(zī)産清查工(gōng)作方案》（附件1）和财政部有關要求進行。

行政事業單位可以委托社會中(zhōng)介機構對資(zī)産清查結果進行專項審計。财政部門或者主管部門認爲必要時，可以直接委托社會中(zhōng)介機構對資(zī)産清查結果進行專項審計或複核。資(zī)産清查專項審計費(fèi)用，按照“誰委托，誰付費(fèi)”的原則，由委托方承擔。按照現行财政管理體(tǐ)制，除财政部統一(yī)配發資(zī)産清查軟件、資(zī)料等外(wài)，各級開(kāi)展資(zī)産清查所需經費(fèi)，列入同級财政預算。

資(zī)産清查時間緊、任務重，各地方、各部門一(yī)定要充分(fēn)認識到做好這項工(gōng)作的重要性，建立健全由相關部門組成的資(zī)産清查工(gōng)作協調機構，負責指導和實施本地區、本部門的資(zī)産清查。各有關方面要通力合作，精心組織，克服困難，狠抓落實，按期完成資(zī)産清查，保證清查結果真實、可靠，有關數據準确無誤，切實做到賬表、賬賬、賬卡、賬實相符。

資(zī)産清查結束後，财政部将組織對本次資(zī)産清查進行總結、通報。

财政部

2016年1月20日