“要完善全球經濟治理，使之更加公平公正”、“要共同提升新興市場國家在全球經濟治理中(zhōng)的代表性和發言權”，早在2013年的G20峰會上，習近平總書(shū)記就把全球經濟治理問題放(fàng)在突出重要的位置。
的确，當前全球經濟的複蘇之路走得并不平坦。一(yī)方面，世界經濟逐步走出低谷，繼續朝好的方向發展；另一(yī)方面，國際金融危機負面影響依然存在，一(yī)些國家經濟尚未擺脫衰退之勢。
在此形勢下(xià)，《中(zhōng)共中(zhōng)央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》特别提出：推動國際經濟治理體(tǐ)系改革完善，積極引導全球經濟議程，促進國際經濟秩序朝着平等公正、合作共赢的方向發展。備受矚目的“十三五”進程中(zhōng)，中(zhōng)國将如何參與全球經濟治理，會從哪些方面着手行動？
加強宏觀經濟政策國際協調 提高制度性話(huà)語權
國際經濟政策協調是各國在制定和執行國内政策的過程中(zhōng)，通過各國間的磋商(shāng)等方式對某些宏觀經濟政策進行共同的調整。從廣義上講，凡是在國際範圍内能夠對各國國内宏觀經濟政策産生(shēng)一(yī)定程度制約的行爲均可視爲國際經濟政策協調。
中(zhōng)國（海南(nán)）改革發展研究院經濟研究所所長匡賢明在接受人民财經專訪時表示，一(yī)方面，随着中(zhōng)國經濟體(tǐ)量的不斷擴大(dà)，中(zhōng)國經濟政策的外(wài)部性明顯加大(dà)，中(zhōng)國制定出台的每一(yī)項政策，都會對國際經濟帶來重大(dà)影響，比如人民币的問題，已經不是中(zhōng)國自身的事，而是一(yī)個世界性的議題；另一(yī)方面，中(zhōng)國深度融入世界經濟，主要發達國家的經濟政策變化，對中(zhōng)國也會帶來較大(dà)影響。在相互影響下(xià)，需要各國加強宏觀經濟政策的國際協調，這一(yī)點在國際金融危機後表現得越來越迫切。“十三五”規劃建議稿提出這個概念，表明中(zhōng)國願意主動作爲，并且在促進全球經濟新平衡中(zhōng)貢獻第二大(dà)國的力量。
在我(wǒ)國經濟發展進入“新常态”的背景下(xià)，要實現經濟保持中(zhōng)高速增長的目标，不僅要進一(yī)步推動産業結構調整、優化經濟發展空間，更要将國際環境和形勢納入考察視野，對我(wǒ)國來說，既要兼顧國内經濟社會協調發展，又(yòu)要注意宏觀經濟政策的國際協調，這也在一(yī)定程度上增加了資(zī)源配置的複雜(zá)性。
針對如何進行宏觀經濟政策的國際協調，匡賢明認爲，“十三五”規劃建議稿提出“提高我(wǒ)國在全球經濟治理中(zhōng)的制度性話(huà)語權”，第一(yī)，要進一(yī)步推進自身開(kāi)放(fàng)，保持宏觀經濟穩定，爲全球經濟穩定做出貢獻；第二，要用好G20這個平台，并且盡快把G20機制化。明年中(zhōng)國将擔任G20輪值主席國，在這方面可以主動設置議題，推進相關改革；第三，要充分(fēn)利用亞投行等機制，對國際經濟秩序進行邊際改進，适應國際經濟格局變化，加快推進IMF等現有國際機構的改革。
财政部副部長朱光耀則建議，提高政策透明度，加強宏觀經濟政策的國際協調，在當前變得極爲重要。同時，關于宏觀經濟政策創新，朱光耀提出了幾點建議：一(yī)是中(zhōng)國需要提高在全球經濟金融事務上的發言權和影響力，爲加強中(zhōng)國同國際社會的宏觀經濟金融政策溝通提供重要的機制保證；二是要對傳統的财政标準進行新的思考和必要的調整；三是要研究随着經濟結構的變化，要對相關指數的相關系數進行調整以使其更真實地反映經濟結構變化的情況和經濟增長的真實狀況。
推動多邊貿易談判進程 加快實施自由貿易區戰略
“十二五”時期，我(wǒ)國在積極參與二十國集團、金磚國家等機制建設的同時，充分(fēn)利用聯合國、亞太經合組織、亞歐會議等平台，成功舉辦了APEC峰會等具有國際影響力的大(dà)型會議活動。在此基礎上，進一(yī)步加快實施自由貿易區戰略，與瑞士、冰島、韓國、澳大(dà)利亞等國家先後簽署自貿協定，并着力推動多邊貿易談判，啓動了區域全面經濟夥伴關系協定(RCEP)談判、中(zhōng)日韓自貿區談判、中(zhōng)國-東盟自貿區升級談判、中(zhōng)國-巴基斯坦自貿區第二階段談判、中(zhōng)國-斯裏蘭卡自貿區談判等。
“十三五”時期，我(wǒ)國将更好地參與全球治理，進一(yī)步推動多邊貿易談判，推動自由貿易區發展，促進多邊貿易體(tǐ)制均衡、共赢、包容發展，形成公正、合理、透明的國際經貿規則體(tǐ)系。商(shāng)務部研究院研究員(yuán)霍建國認爲，中(zhōng)國應繼續發揮在WTO中(zhōng)的影響力，推動多邊貿易談判進程，不斷提高我(wǒ)國在制定國際貿易規則中(zhōng)的參與度和影響力。
匡賢明對人民财經表示，在開(kāi)放(fàng)新階段，我(wǒ)國開(kāi)始主動參與國際經濟秩序構建與全球經濟治理。從現實情況看，重點可能是以下(xià)幾個方面：一(yī)是全面推進“一(yī)帶一(yī)路”建設；二是加快以服務貿易爲重點的自貿區建設，尤其是重點推進中(zhōng)歐自貿區建設，形成全球高标準自貿區網絡；三是通過亞投行、金磚國家發展銀行等，更加積極地參與全球經濟新規則的制定。在這些戰略中(zhōng)，無疑“一(yī)帶一(yī)路”是核心。
同時，《中(zhōng)共中(zhōng)央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中(zhōng)還提到，要支持發展中(zhōng)國家平等參與全球經濟治理，促進國際貨币體(tǐ)系和國際金融監管改革。習近平９月下(xià)旬對美國進行國事訪問時也指出：“世界上很多國家特别是廣大(dà)發展中(zhōng)國家都希望國際體(tǐ)系朝着更加公正合理方向發展，但這并不是推倒重來，也不是另起爐竈，而是與時俱進、改革完善。”
在平衡國際金融秩序并推動其改革完善的過程中(zhōng)，我(wǒ)國始終秉持着負責人的态度。目前，我(wǒ)國已倡議籌建亞洲基礎設施投資(zī)銀行、出資(zī)設立絲路基金、簽署協議成立金磚國家開(kāi)發銀行，并謀求在二十國集團、金融穩定理事會、國際貨币基金組織、世界銀行等機構組織裏與自身貢獻、能力相匹配的權力。
放(fàng)眼“十三五”，“開(kāi)放(fàng)”作爲核心發展理念之一(yī)，已經爲未來五年中(zhōng)國的開(kāi)放(fàng)合作之路描繪了圖景，我(wǒ)們有理由相信，随着更高層次的開(kāi)放(fàng)型經濟不斷發展形成，中(zhōng)國經濟發展及改革将會催生(shēng)出新的活力，中(zhōng)國也将在參與全球經濟治理的過程中(zhōng)發揮越來越重要的作用。