5月31日,《遼甯省大(dà)數據發展條例》經省十三屆人大(dà)常委會第三十四次會議表決通過,将于2022年8月1日正式施行。
“省委高度重視數字遼甯建設,将該條例作爲省人大(dà)常委會黨組向省委常委會會議彙報的重點立法項目。”省人大(dà)常委會法工(gōng)委副主任孫映雪表示,條例共九章、五十四條,是規範全省大(dà)數據發展的首部地方性法規。
數據要素市場是大(dà)數據發展的基石。爲解決我(wǒ)省數據要素市場發育不充分(fēn)問題,條例設置“數據要素市場”專章,明确了市場主體(tǐ)在數據采集、加工(gōng)、使用、交易等基本權益方面的保障性規定,給企業吃下(xià)“定心丸”;同時,對數據交易和競争行爲以“負面清單”方式劃定禁區,就交易市場配套制度建設予以規定,并對違法交易、侵害其他市場主體(tǐ)合法權益等行爲設置了處罰條款。此外(wài),針對公共數據資(zī)源價值釋放(fàng)不充分(fēn)問題,在“公共數據”一(yī)章中(zhōng)規定建立公共數據授權運營機制,将這一(yī)寶貴的數據資(zī)源導入市場化開(kāi)發,提升數據利用價值。
在突出遼甯工(gōng)業大(dà)數據特色方面,針對我(wǒ)省産業結構特點和工(gōng)業應用場景優勢,爲加快工(gōng)業數字化轉型,牽動我(wǒ)省數字經濟發展,條例設置“工(gōng)業大(dà)數據”專章,突出發揮企業在工(gōng)業大(dà)數據發展中(zhōng)的主體(tǐ)作用,規定了企業在數據采集彙聚、開(kāi)放(fàng)共享、融合應用、安全保護和數據治理能力等方面的具體(tǐ)義務。此外(wài),條例還就政府培育數據服務企業、推動企業數字化轉型等作出規定。
新型基礎設施是大(dà)數據發展的“底座”,發揮着重要支撐作用。爲滿足大(dà)數據發展必備的基礎設施需要,條例設置“基礎設施”專章,規定新型基礎設施建設由政府和市場、國有資(zī)本和社會資(zī)本共同發力、分(fēn)層分(fēn)類實施。根據國家“東數西算”總體(tǐ)安排,在全省大(dà)數據中(zhōng)心建設上,要求充分(fēn)利用國家算力資(zī)源,因需适度建設,高效建設利用。同時,就信息基礎設施、工(gōng)業互聯網等創新基礎設施等布局建設進行了規定。數據安全是大(dà)數據發展的前提。條例設置“數據安全”專章,規定實行數據安全責任制和分(fēn)類分(fēn)級保護制度,明确責任确定原則,搭建數據安全管理體(tǐ)制,并就全社會各主體(tǐ)建立落實數據安全保護制度、強化數據存儲管理和應急處置等予以明确。
此外(wài),條例還設置“發展促進”專章,明确了大(dà)數據企業普遍關注的應用場景挖掘和融資(zī)、用地、電(diàn)價等優惠措施的規定,以提升企業發展的舒适度。