15日,《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)簽署儀式以視頻(pín)方式進行,15個成員(yuán)國經貿部長正式簽署該協定。該協定的簽署标志(zhì)着世界上人口數量最多、成員(yuán)結構最多元、發展潛力最大(dà)的東亞自貿區建設成功啓動。
八年“長跑”終“撞線”
協定由東盟10國發起,邀請中(zhōng)國、日本、韓國、澳大(dà)利亞、新西蘭、印度6個對話(huà)夥伴國參加,旨在通過削減關稅及非關稅壁壘,建立一(yī)個16國統一(yī)市場的自由貿易協定。
談判于2012年11月正式啓動,涉及中(zhōng)小(xiǎo)企業、投資(zī)、經濟技術合作、貨物(wù)和服務貿易等十多個領域;
七年間,經過3次領導人會議、19次部長級會議,28輪正式談判;
2019年11月4日,第三次《區域全面經濟夥伴關系協定》領導人會議發表聯合聲明,宣布15個成員(yuán)國結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判,将啓動法律文本審核工(gōng)作,印度因“有重要問題尚未得到解決”而暫時沒有加入協定。
GDP總和超25萬億美元
涵蓋全球30%人口
商(shāng)務部研究院區域經濟研究中(zhōng)心主任張建平表示,《區域全面經濟夥伴關系協定》具有經濟體(tǐ)量大(dà)、包容性強等特點。
截至2018年的統計數據,協定15個成員(yuán)國将涵蓋全球約23億人口,占全球人口的30%;GDP總和超過25萬億美元,所包括的區域将成爲世界最大(dà)的自由貿易區。
與全球正在運行的其他自由貿易協定相比,《區域全面經濟夥伴關系協定》是一(yī)個新型的自貿協定,擁有更大(dà)的包容性。該協定不僅涵蓋貨物(wù)貿易、争端解決、服務貿易、投資(zī)等議題,也涉及到知(zhī)識産權、數字貿易、金融、電(diàn)信等新議題。
該協定的初衷旨在形成區域内統一(yī)的規則體(tǐ)系,降低經營成本,減少經營的不确定風險。根據域内比較優勢形成供應鏈和價值鏈,加速商(shāng)品流動、技術流動、服務流動、資(zī)本流動,形成“貿易創造”效應。域内企業均可參與原産地的價值積累,對促進區域内相互貿易投資(zī)大(dà)有裨益。
以成衣制作爲例,域外(wài)成衣進口要繳納一(yī)定的關稅,關稅成本最終被分(fēn)攤到消費(fèi)者身上。而協定簽署後,情況将有所改變。産自澳大(dà)利亞的羊毛可以免稅進入中(zhōng)國,在中(zhōng)國織成布料後再免稅出口到泰國制成成衣。這個過程中(zhōng),鑒于協定的關稅優勢,成衣生(shēng)産和運輸的成本大(dà)大(dà)降低,在帶動域内各國就業的同時,商(shāng)家與消費(fèi)者也能得到更多實惠。
電(diàn)子商(shāng)務機會多
中(zhōng)小(xiǎo)企業壁壘少
該協定緊跟全球貿易發展趨勢,納入了很多全新的貿易形式,電(diàn)子商(shāng)務就是其中(zhōng)之一(yī)。除了電(diàn)子商(shāng)務,協定還包括知(zhī)識産權、競争政策、政府采購、中(zhōng)小(xiǎo)企業等内容,超過世貿組織規定的範疇。
此外(wài),對于消費(fèi)者以及依賴域内國家進口原材料、零部件的企業來說,由于取消關稅和非關稅壁壘,成本大(dà)大(dà)減少,都會從中(zhōng)獲益。消費(fèi)者将能買到物(wù)美價廉的域内國家産品,而中(zhōng)小(xiǎo)企業進入域内國家的“門檻”也将大(dà)大(dà)降低。在運行模式方面,協定中(zhōng)各國貨物(wù)貿易的整體(tǐ)開(kāi)放(fàng)水平超過九成,遠高于世貿組織各國的開(kāi)放(fàng)水平。而在投資(zī)方面,協定則采用更高效的負面清單的方式進行投資(zī)準入談判。