原标題：31省份養老金已全部上漲

截至8月4日，全國31省份均披露了2020年養老金上調方案。今年養老金平均漲幅爲5%，各地都對特殊群體(tǐ)落實了傾斜政策。

據中(zhōng)國經濟時報記者了解，今年是養老金連續第16年上漲，也是繼2016年以來連續第5年同步統一(yī)調整企業和機關事業單位退休人員(yuán)基本養老金。以北(běi)京市爲例，北(běi)京市公布的2020年養老金上調方案顯示，定額調整方面，普漲50元。北(běi)京市企業退休人員(yuán)已于7月15日領到補發的養老金。

探索靈活多樣多支柱養老金實現形式

“應對老齡化社會，從收入層面看需要建立多支柱養老金制度，爲老年人提供收入保障。公共養老金制度需要通過繳費(fèi)年限、費(fèi)率、領取養老金年齡等參數設置提高制度的科學性、公平性和可持續性，爲老年人提供基礎水平、相對穩定的收入保障。”北(běi)京工(gōng)商(shāng)大(dà)學經濟學院保險系王雯博士在接受中(zhōng)國經濟時報記者采訪時表示。

人社部數據顯示，2020年減免社保費(fèi)的力度和規模空前，全年企業養老、失業和工(gōng)傷三項社會保險預計減費(fèi)1.6萬億元，其中(zhōng)企業養老保險費(fèi)減收就占1.5萬億元。很多退休人員(yuán)擔心，受疫情影響，養老金能否确保按時足額發放(fàng)？

對此，人社部在7月21日召開(kāi)的二季度新聞發布會上給出定心丸：減免社保費(fèi)不會影響确保養老金按時足額發放(fàng)。人社部養老保險司司長聶明隽透露，截至6月底，全國企業養老保險基金累計結餘4.77萬億元，預計到年底能保持3.8萬億元以上的結餘，還有2萬多億元的全國社會保障戰略儲備基金，整體(tǐ)支撐能力是較強的。

在王雯看來，推動企業年金和職業年金制度改革完善，探索靈活多樣的第三支柱養老金實現形式，将第二支柱、第三支柱的改革與個稅改革相結合，增強養老金制度稅收優惠政策的吸引力。

5月18日，中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院發布《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體(tǐ)制的意見》，要求實施企業職工(gōng)基本養老保險基金中(zhōng)央調劑制度，盡快實現養老保險全國統籌，促進基本養老保險基金長期平衡。

綜觀今年養老金上調，各地均保持在上調5%的平均漲幅上。一(yī)些省份公布了養老金人均上漲金額。青海省企業和機關事業單位退休人員(yuán)月人均增加基本養老金218元左右，甯夏退休人員(yuán)養老金人均每月調增172元，雲南(nán)省退休人員(yuán)人均增加養老金167.7元，内蒙古養老金調整人均增加147.2元。上海市今年率先發布上調養老金的文件，上海市人社局5月發文，該市定額上調養老金方面，每人定額增加75元。

需要從四個維度看待老年人養老

記者了解到，除了定額調整外(wài)，挂鈎調整主要是跟繳費(fèi)年限、養老金水平有關，體(tǐ)現“多繳多得”“長繳多得”的激勵機制，使在職時多繳費(fèi)、長繳費(fèi)的人員(yuán)多得養老金。

人社部明确，對高齡退休人員(yuán)、艱苦邊遠地區退休人員(yuán)，可适當提高調整水平。繼續确保企業退休軍轉幹部基本養老金不低于當地企業退休人員(yuán)平均水平。要進一(yī)步強化激勵，适當加大(dà)挂鈎調整所占比重。

王雯認爲，還需要以積極、前瞻、發展的态度去(qù)應對老齡化社會各種挑戰。老齡化社會的到來是經濟社會進步的标準，如何對待老人彰顯着一(yī)個民族和社會的文明程度。

在王雯看來，需要從以下(xià)四個維度來看待老年人養老。從健康維度看，不僅要爲老年人提供健康服務，還要關注全生(shēng)命周期的健康管理，提高全人口的健康素質，減少慢(màn)性病發病率。從環境維度看，要着眼老年人口居住、出行、使用等需求，推行城市建設的無障礙設施以及居家适老化改造，提升老年人生(shēng)活的便利性、安全性和舒适性。從社會參與維度看，要鼓勵支持低齡健康老年人發揮餘熱，營造有利于老年人力資(zī)源開(kāi)發的制度和文化環境，引導老年人提供智力支持、參與社會管理和社會治理。從家庭維度看，要重視家庭在爲老年人提供經濟支持、生(shēng)活照料、情感支持方面的作用，應繼承和發展家庭養老的優良傳統，通過系統、全面、有效的政策體(tǐ)系促進家庭養老功能的提升。