我(wǒ)國包括零工(gōng)在内的靈活就業人員(yuán)數以億計。受新冠肺炎疫情影響，不少靈活就業人員(yuán)的生(shēng)活負擔有所加重。爲支持靈活就業，近期，人力資(zī)源和社會保障部、财政部、國家稅務總局發布《關于延長階段性減免企業社會保險費(fèi)政策實施期限等問題的通知(zhī)》明确，以個人身份參加企業職工(gōng)基本養老保險的個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶和各類靈活就業人員(yuán)，2020年繳納基本養老保險費(fèi)确有困難的，可自願暫緩繳費(fèi)。2021年可繼續繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計計算；對2020年未繳費(fèi)月度，可于2021年年底前進行補繳，繳費(fèi)基數在2021年當地個人繳費(fèi)基數上下(xià)限範圍内自主選擇。

“在疫情對實體(tǐ)經濟有較大(dà)影響的背景下(xià)，該政策有利于保障民生(shēng)和就業，加大(dà)财政應對疫情的政策力度。”北(běi)京國家會計學院教授、财稅政策與應用研究所所長李旭紅接受經濟日報記者采訪時表示，這項政策保障基層民生(shēng)，減輕了參保人員(yuán)的社會保險繳費(fèi)負擔。

據了解，靈活就業是相對于正規就業而言的一(yī)種就業形式，勞動者以非全日制、臨時性和彈性工(gōng)作等靈活形式實現就業。近年來,随着衆多新模式、新業态的興起，以及互聯網平台的不斷發展，我(wǒ)國靈活就業人員(yuán)數量增長，這類群體(tǐ)參加養老保險的人數也在不斷上升。例如，在廣州市增城區，據最新統計，靈活就業人員(yuán)參保人數約6.24萬，占全區參保人數的24.01%。

“靈活就業參保人員(yuán)中(zhōng)包含大(dà)量小(xiǎo)商(shāng)販、臨時工(gōng)等低收入人群。讓他們自願暫緩繳納社保費(fèi)用，有助于減緩社保費(fèi)用繳納壓力。同時2020年個人繳費(fèi)基數下(xià)限同2019年保持不變，也從社保費(fèi)用金額上切實減輕了參保人員(yuán)負擔。”李旭紅說，尤其是低收入者因收入低，存蓄及其他資(zī)産也較少，社會保險費(fèi)用的緩繳和基數下(xià)限不變有利于保障低收入者基本生(shēng)活，減小(xiǎo)低收入者生(shēng)活壓力。

國家稅務總局社會保險費(fèi)司有關負責人此前表示，以個人身份參保的個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶和靈活就業人員(yuán)2020年選擇自願暫緩繳納社保費(fèi)的，不需要履行申請手續。2021年補繳應于2021年年底前完成。緩繳也不會導緻繳費(fèi)年限中(zhōng)斷，2021年可繼續繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計計算。

“這項政策還有利于完善社會保險體(tǐ)系，推動社會保險參保人員(yuán)的結構優化。靈活就業人員(yuán)中(zhōng)自願暫緩繳費(fèi)的個人不需要履行申請手續，繳費(fèi)年限累計計算，有利于社保緩繳的手續便利化、福利實效化。”李旭紅認爲，此舉在降低社保費(fèi)用繳納壓力的同時，釋放(fàng)了積極支持靈活就業人員(yuán)參保的信号，使更多靈活就業人員(yuán)有能力、有意願繳納社會保險，進一(yī)步優化社會保險參保人員(yuán)結構，擴大(dà)社會保險的受益範圍。

李旭紅表示，這項政策将促進充分(fēn)就業，加強對靈活就業形态的社保扶持。社保對靈活就業人員(yuán)的支持，有助于促進個人尋找與自身情況相适應的就業形式，提高社會勞動參與率，穩定并擴大(dà)就業規模。（記者 董碧娟）