國務院總理李克強6月9日主持召開(kāi)國務院常務會議表示，今年國家确定新增減稅降費(fèi)2.5萬億元，其中(zhōng)減免社保費(fèi)将爲市場主體(tǐ)減負1.6萬多億元，大(dà)部分(fēn)在下(xià)半年實現。
目前來看，減稅降費(fèi)政策成效已經初步顯現。國家稅務總局發布的最新統計數據顯示，1月份至4月份，全國累計新增減稅降費(fèi)9066億元，其中(zhōng)包括2019年年中(zhōng)出台政策在今年翹尾新增減稅降費(fèi)4209億元；2020年出台的支持新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展稅費(fèi)優惠政策新增減稅降費(fèi)4857億元。專家表示，下(xià)半年将形成減負效應。
預計全年降費(fèi)1.8萬億元
“減免社保費(fèi)是今年減稅降費(fèi)的‘大(dà)頭’，占全年減稅降費(fèi)的64%左右。”中(zhōng)國财政科學研究院财政與國家治理研究中(zhōng)心副主任陳龍對記者表示，大(dà)部分(fēn)在下(xià)半年實現的原因主要在于：一(yī)是前期出台的免征中(zhōng)小(xiǎo)微企業養老、失業和工(gōng)傷保險單位繳費(fèi)政策，執行期限全部延長到今年年底；二是去(qù)年國家出台的降低社會保險費(fèi)率綜合方案是在5月1日執行的，形成今年的減負效應。
“今年減稅降費(fèi)的重點在于降費(fèi)，社保降費(fèi)1.6萬億元，加上繼續降低通訊、交通運輸等收費(fèi)标準和減征緩征政府基金性收費(fèi)，預計全年降費(fèi)規模達到1.8萬億元，超過全年減稅降費(fèi)總量的70%。”中(zhōng)國财政學會績效管理專委會副主任委員(yuán)張依群對記者表示。
張依群認爲，我(wǒ)國已經連續三年實施大(dà)規模減稅降費(fèi)政策，減稅的政策空間已經不大(dà)，更多是現有優惠政策的延緩和對融資(zī)、貸款、擔保、纾困、結構調整等進行的政策引導，多渠道緩解企業資(zī)金壓力，特别是幫助中(zhōng)小(xiǎo)微企業擺脫經營困境。
“盒馬鮮生(shēng)目前在成都開(kāi)設門店(diàn)14家，今年以來截至4月份有3495萬元銷售額能夠享受提供生(shēng)活服務免征增值稅稅收優惠政策。這項優惠政策給我(wǒ)們送來了‘真金白(bái)銀’，及時地緩解了企業的資(zī)金壓力，企業可以運用這筆資(zī)金購置商(shāng)場及員(yuán)工(gōng)的疫情防控物(wù)資(zī)，更大(dà)程度上保障顧客、員(yuán)工(gōng)的健康安全，解了我(wǒ)們的燃眉之急。”成都盒馬鮮生(shēng)網絡科技有限公司辦稅人員(yuán)郭文麗對記者說。
四川永輝超市有限公司财務人員(yuán)鄧女士對記者表示，在稅務局的貼心服務下(xià)，2019年企業享受減稅降費(fèi)約5900萬元，2020年一(yī)季度預計享受減稅降費(fèi)約3000萬元。這爲企業發展增強了信心，也爲企業讓利消費(fèi)者、促進消費(fèi)增添了底氣。未來5年，四川永輝将繼續保持每年開(kāi)出10家大(dà)超市的發展勢頭，預計可帶動及輔助就業近5萬人。稅收優惠政策的落地落實爲企業規模的擴張增添了動能。
張依群表示，減稅降費(fèi)主要是針對企業生(shēng)産和市場領域，具有覆蓋範圍廣、政策到位率高、落地見效快、整體(tǐ)帶動性強等特點，同時也可以形成政策傳導延伸和集聚共振效應，推動産業鏈優化布局和質量提升。
減稅降費(fèi)紅利将持續釋放(fàng)
近日，财政部、稅務總局發布公告稱，将有關新冠肺炎疫情防控稅收政策、捐贈稅收政策、個人所得稅政策、免征部分(fēn)行政事業性收費(fèi)和政府性基金的稅費(fèi)優惠政策，執行期限延長至2020年12月31日。
值得一(yī)提的是，目前很多地方也在自主減稅降費(fèi)。例如，6月8日，山東省财政廳副廳長袁培全表示，在地方權限範圍内，較爲重要的兩個稅種是房産稅、城鎮土地使用稅。根據山東省《關于抓好保居民就業、保基本民生(shēng)、保市場主體(tǐ)工(gōng)作的十條措施》，拟将政策延續至今年年底，将再減稅30億元以上。
陳龍表示，今年我(wǒ)國減稅降費(fèi)的力度是比較大(dà)的，一(yī)些地方也在落實國家統一(yī)政策的基礎上自主減稅降費(fèi)，這對促進經濟增長具有重要作用。今後将完善減稅降費(fèi)政策與稅費(fèi)制度建設結合起來。及時評估針對疫情影響的各項減稅降費(fèi)政策，并将其與稅費(fèi)制度的改革結合起來，着眼于中(zhōng)長期的稅費(fèi)制度建構。尤其是研究降低個人所得稅最高稅率、社保繳費(fèi)率等，消除制約企業創新的稅費(fèi)因素。
“還應從稅制改革、稅種設計、稅率調整等方面進行全面系統的稅制體(tǐ)制改革，加快構建推動中(zhōng)國産業結構調整升級、激發市場競争活力、促進内外(wài)貿協同發展的稅收體(tǐ)系，用減稅推動稅改，帶動政府治理能力水平提升。”張依群認爲。
