《中(zhōng)華人民共和國民法典》日前已正式通過,自2021年1月1日起施行。其中(zhōng),關于住宅建設用地使用權期間屆滿自動續期的規定廣受關注。近日,記者就産權自動續期、是否收取費(fèi)用和相關糾紛等問題采訪了有關法律人士。
針對住宅建設用地使用權期間屆滿自動續期,現行法律如何規定?北(běi)京市第一(yī)中(zhōng)級人民法院民一(yī)庭法官助理張宏宇介紹,現行《中(zhōng)華人民共和國物(wù)權法》規定:私人對其合法的收入、房屋、生(shēng)活用品、生(shēng)産工(gōng)具、原材料等不動産和動産享有所有權。房屋建立在土地上,住宅建設用地使用權有時間限制。物(wù)權法也明确規定:住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續期。
2016年11月份,中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院《關于完善産權保護制度依法保護産權的意見》進一(yī)步指出:“研究住宅建設用地等土地使用權到期後續期的法律安排,推動形成全社會對公民财産長久受保護的良好和穩定預期。”在此基礎上,民法典對于上述問題進一(yī)步加以明确。民法典規定:住宅建設用地使用權期限屆滿的,自動續期。續期費(fèi)用的繳納或者減免,依照法律、行政法規的規定辦理。
“可以明确的是,住宅建設用地使用權滿70年之後可以自動續期,廣大(dà)業主可以吃下(xià)‘定心丸’,不必擔心房屋被收回。”法律人士表示。
2016年12月8日發布的《國土資(zī)源部辦公廳關于妥善處理少數住宅建設用地使用權到期問題的複函》确立了“不需要提出續期申請”“不收取費(fèi)用”“正常辦理交易和登記手續”的方案。但該處理方案僅爲過渡性辦法,住宅建設用地使用權續期的最終方案仍需要立法解決。
“現行法律對住宅建設用地使用權續期的原則性規定較多,但具體(tǐ)法律應用層面的規定較少。這爲此類案件糾紛的處理帶來了一(yī)定困難。”張宏宇說,從住宅建設用地使用權的特點來看,未來此類糾紛可能會集中(zhōng)于土地出讓金費(fèi)用交納、交易和登記手續辦理義務承擔、未如實告知(zhī)使用權到期情況等問題。對于此類糾紛,法官在辦案中(zhōng)應當在查清案件事實的基礎上,處理好政策、法律、行政法規、規章等規定之間的關系,堅持平等保護,及時妥善化解雙方當事人之間的糾紛。同時,對于在審判實踐中(zhōng)遇到的問題,應當及時總結整理并向上級部門反饋,爲相關政策、法律的制定提供參考和依據。
“目前,民法典僅對住宅建設用地使用權作出了原則性規定,考慮到建築物(wù)本身的使用年限等問題,住宅建設用地使用權續期等問題需要進一(yī)步考慮。”法律人士表示,對于群衆關心的是否要交納土地出讓金,交納的标準,減免費(fèi)用等,期待國家和地方政府結合實際情況,出台符合公衆需求的制度設計。
關于住宅建設用地使用權期滿後如何有償續期問題,有觀點認爲,應當采取“首套房屋無償續期”的解決方法,隻要居民名下(xià)隻有一(yī)套房屋,那麽使用權期限屆滿後,就應當免費(fèi)續期;有觀點則認爲,應采用“超額面積有償續期”的解決方法,即在确定有償續期的同時,還必須考慮生(shēng)存需要的居住面積。住宅建設用地使用權的有償續期應當确立一(yī)個免征費(fèi)用的面積,隻有超過一(yī)定标準的住宅面積,續期才應當收費(fèi)。
“我(wǒ)們認爲,在未來立法完善的過程中(zhōng),應當堅持長久保護、穩定預期、保護合法權益的原則,保護好、維護好公民的居住權和财産權。”張宏宇說。