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WTO掌門提前交棒 貿易秩序需要什麽樣的領導

發布日期:2020-05-15 11:34:34浏覽量:598

新華社北(běi)京5月15日電(diàn) (全球熱點):WTO掌門提前交棒 貿易秩序需要什麽樣的領導

  新華社記者

  世界貿易組織總幹事羅伯托·阿澤維多14日宣布将在8月31日正式離(lí)任,提前一(yī)年結束第二屆4年任期。這一(yī)核心貿易多邊機制需要“加速”選出新的“指揮官”。

  繼多哈回合談判2015年流産、上訴機構這一(yī)核心争端解決機制去(qù)年底“停擺”,世界經濟和貿易秩序受到單邊主義和保護主義浪潮沖擊,又(yòu)遭遇新冠疫情危機,世貿組織及其新領導的使命,緊迫而沉重。

  【新聞事實】

  在世貿組織164個成員(yuán)代表參加的特别視頻(pín)會議上,阿澤維多宣布提前卸任的“個人決定”。他說,這一(yī)決定符合世貿組織“最大(dà)利益”。

  阿澤維多1957年出生(shēng),巴西人,上世紀80年代入職巴西外(wài)交部,2008年起擔任巴西常駐世貿組織代表,2013年9月起出任世貿組織總幹事,2017年9月成功連任,是世貿組織第六位總幹事。

  世貿組織網站介紹,阿澤維多在兩屆任期内緻力于提升發展中(zhōng)國家和最不發達國家的貿易能力,推動取消農業出口補貼以及信息技術領域多種産品關稅。

  法新社報道,阿澤維多享有“共識築造者”美譽,在其第一(yī)屆任期内,世貿組織成員(yuán)2013年底達成組織1995年創建以來首項多邊協議,推行全球關稅手續全面改革。

  阿澤維多離(lí)職的決定有些“突然”。一(yī)般遴選繼任總幹事的程序需要在現任正式離(lí)職前9個月啓動,而現在隻剩3個多月。

  阿澤維多說,他提前卸任,以及線下(xià)會議等組織活動因疫情暫停,可以讓成員(yuán)盡快決定繼任人選,以便集中(zhōng)注意力籌辦暫定2021年中(zhōng)旬以後舉行的第12屆世貿組織部長級會議。

  他強調,面對疫情沖擊全球經貿,世貿不可坐視不管;盡管這個機構不完美,但不可或缺。疫情暴發後,他曾呼籲各國政府避免限制食品和醫療物(wù)資(zī)出口。

  對阿澤維多離(lí)任消息,美國總統特朗普回應“我(wǒ)覺得沒什麽”,并重彈老調“WTO很糟糕”“對美國不公平”。美國貿易代表萊特希澤說,取代阿澤維多的人選不好找,美方“期待參與”遴選新總幹事。

  【深度分(fēn)析】

  第二次世界大(dà)戰結束後70多年中(zhōng),世界建成一(yī)個自由貿易體(tǐ)系,關稅與貿易總協定及其進化而成的世貿組織制定了這個體(tǐ)系的規則,并承擔維護、管理體(tǐ)系和監督體(tǐ)系成員(yuán)行爲的角色。

  運轉25年的機器需要自我(wǒ)更新,尤其要适應世界經濟和政治新形勢。在多哈回合貿易談判陷入僵局後,呼喚世貿“改革”的聲音越來越多,但很少有人否認并從根本上動搖世貿組織在維護全球貿易秩序方面的功績和地位。直至阿澤維多第二屆任期,全球貿易秩序遭遇美國特朗普政府奉行“美國優先”、以加征高額關稅等單邊行動迫使貿易夥伴與美重談雙邊協議,去(qù)年美方更以拒絕批準法官任命的方式讓世貿組織的上訴機構陷入癱瘓。

  阿澤維多提前交出“指揮權”,恐怕也出于無能爲力的“心累”。

  他說,世貿組織需要一(yī)名新總幹事,應對疫情給世界經濟帶來的新現狀,這個組織“現在什麽也做不了,不能磋商(shāng),一(yī)切停擺”,“如果我(wǒ)繼續留任,一(yī)切都不會改變”。

  代表美國100家企業的全國對外(wài)貿易理事會主席魯弗斯·耶克薩呼籲繼任總幹事推進WTO改革、抵禦“疫情後世界不可避免興起的(貿易)保護主義浪潮”。

  瑞士聖加侖大(dà)學國際貿易學教授西蒙·伊文尼特說,新的總幹事需要把世貿組織“重新黏合起來”,必須要求所有主要成員(yuán)尊重其權威,所以最好由“政務資(zī)曆很深或全球地位較高”的人來擔當。

  美國去(qù)年公開(kāi)挑戰世貿組織權威時,美國彼得森(sēn)國際經濟研究所的經濟學家查德·鮑恩強調世貿組織對于美國的意義:撇開(kāi)世貿組織,美國固然可以更加“随心所欲”地制定對他國貿易條件,但那同樣意味着他國可以這樣對待美國;沒了世貿組織,美國可能不得不介入協調與其利益相關的他國之間貿易紛争。

  【即時評論】

  世貿組織建立了以規則爲基礎的貿易體(tǐ)系,多年來維護着貿易關系的“和平”;一(yī)旦這個體(tǐ)系被嚴重削弱甚至徹底破壞,世界貿易可能重回“叢林法則”當道的混亂狀态;世貿組織需要與時俱進,但現在沒有其他組織可以取代它。世界和美國都已經不是二戰結束時或者世貿成立當年的模樣,而面對洶湧疫情帶來的危機,更加需要加強多邊協作、而非單邊霸權。

  【背景鏈接】

  世貿組織總幹事是世貿組織秘書(shū)處負責人。總幹事除任命秘書(shū)處職員(yuán)、确定職員(yuán)任職條件和職責并領導其工(gōng)作外(wài),還負責向世貿組織預算、财務與行政管理委員(yuán)會提交世貿組織年度預算和财務報告等。

  多哈回合談判中(zhōng),總幹事兼任貿易談判委員(yuán)會主席,在推進談判中(zhōng)發揮着至關重要的作用。另外(wài),總幹事在保證争端解決機制正常運轉方面也有重要作用,例如在争端方無法就審理案件的專家組成員(yuán)達成一(yī)緻時,總幹事可指定專家組成員(yuán)。(參與記者:沈敏、海洋、淩馨;編輯:徐超、王豐豐)