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上合前秘書(shū)長:貧困國家面臨新冠疫情挑戰

發布日期:2020-04-28 12:26:32浏覽量:577

      當前,世界各國和國際組織正采取各種積極措施對抗疫情的傳播,新冠肺炎病毒仍野火(huǒ)一(yī)般在全球蔓延。中(zhōng)國率先打敗新冠病毒,進入戰疫的新階段。然而,疫情在脆弱的發展中(zhōng)國家和最不發達國家的擴散令人十分(fēn)擔憂。援助最脆弱國家抗擊新冠疫情是人類戰勝新冠病毒的必要前提。聯合國秘書(shū)長古特雷斯強調,如果不幫助最脆弱的國家遏制疫情,病毒将奪去(qù)數百萬人的生(shēng)命,無論采取什麽措施,都無法阻止疫情在全球的肆虐。古特雷斯的呼籲很有道理:即使中(zhōng)國和擁有強大(dà)公共衛生(shēng)資(zī)源的國家疫情結束了,病毒會從地球村(cūn)最薄弱的環節尋找突破口,按下(xià)葫蘆浮起瓢。因此,保護和支援最貧窮國家符合各方利益。

      守望相助 共抗疫情

      4月13日,國際貨币基金組織批準通過巨災遏制和救濟信托基金,提供約5億美元的贈款,對25個成員(yuán)國實行債務減免。4月14日,七國集團表示支持國際貨币基金組織和世界銀行的決定。4月15日,二十國集團财長和央行行長視頻(pín)會議達成共識,同意相關國家自5月1日起暫停債務償還,并一(yī)直持續到今年年底。中(zhōng)國一(yī)貫積極支持貧困國家經濟社會發展,支持二十國集團爲貧困國家緩解債務負擔。世界銀行準備在未來15個月提供1600億美元,支持新冠肺炎疫情應對措施。

      其他國際金融機構也向貧困國家伸出援手,幫助其對抗新冠疫情。伊斯蘭開(kāi)發銀行3月16日設立戰略準備與應對特别基金,資(zī)金總規模7.3億美元,用于幫助伊斯蘭開(kāi)發銀行成員(yuán)國對沖新冠疫情造成的經濟危機,資(zī)助抗疫科研,購置醫療設備。4月4日,伊斯蘭開(kāi)發銀行理事會決定提供23億美元,幫助成員(yuán)國預防、控制、消除新冠疫情,支持疫情結束複工(gōng)複産。

       3月18日,亞洲開(kāi)發銀行宣布提供65億美元一(yī)攬子初步應對資(zī)金,設法滿足其發展中(zhōng)成員(yuán)體(tǐ)應對新冠病毒大(dà)流行的迫切需求。4月13日,亞行決定擴大(dà)對其成員(yuán)國抗疫扶持基金的規模,從此前宣布的65億美元增加到200億美元。亞洲開(kāi)發銀行行長淺川雅嗣表示:“這次的大(dà)流行很可能引發亞太地區的經濟、社會和發展成果的倒退,逆轉減貧進程,使經濟體(tǐ)陷入衰退”。

      黑暗越濃 光明越近

      東方哲學認爲,黎明前是最黑暗的時刻。中(zhōng)國已進入疫情防控的新階段,主要任務是避免疫情再次暴發,恢複正常的生(shēng)産生(shēng)活秩序。中(zhōng)國近期新增病例總數不高,絕大(dà)多數是輸入型病例。可以預見,中(zhōng)國分(fēn)階段逐步取消居家抗疫要求的做法也會給各國以啓發,就像當初中(zhōng)國率先正面遭遇新冠病毒并成功遏制其傳播的經驗一(yī)樣。與此同時,中(zhōng)國人民對79個國家和10個國際組織在疫情暴發初期提供的戰疫援助銘記在心。從疫情暴發的第一(yī)天起,中(zhōng)方就對國際社會、世界衛生(shēng)組織高度開(kāi)放(fàng),積極推動抗疫合作,向世界各國,尤其是最貧困國家,提供抗疫和減貧援助。這不僅是中(zhōng)國對世界的回饋,更是中(zhōng)國推動構建人類命運共同體(tǐ)的生(shēng)動實踐。

      中(zhōng)國政府在較短的時間内成功控制住新冠疫情,避免了感染者大(dà)量死亡的災難性後果。中(zhōng)方認爲,在各國相互高度依存的當今世界,一(yī)個國家戰勝病毒并不是慶祝的理由。要在全球範圍内徹底消除新冠病毒的威脅,必須在相互信任、相互扶持和相互支援的前提下(xià)采取有序的集體(tǐ)行動。當前,新冠病毒仍在攻城拔寨,抗疫鬥争也如火(huǒ)如荼。這場鬥争涉及社會生(shēng)活的方方面面,包括已經拉開(kāi)帷幕的全球經濟衰退。各國政府和學術界正在積極探索,力圖打赢抗擊疫情和發展經濟兩場仗。

      亞洲經濟火(huǒ)車(chē)頭速度放(fàng)緩但未停止

      亞洲開(kāi)發銀行4月3日發布的《2020年亞洲發展展望》報告預測,受新冠疫情影響,預計2020年亞太地區發展中(zhōng)經濟體(tǐ)經濟增速爲2.2%,較2019年9月亞行預測的5.2%下(xià)降3.3個百分(fēn)點。亞行同時認爲,如果疫情結束,各項經濟活動恢複正常,2021年亞太發展中(zhōng)經濟體(tǐ)增速将回升至6.2%。2020年,貧窮國家最集中(zhōng)的南(nán)亞地區的經濟增速将下(xià)滑至4.1%,2021年回升至6%。世界銀行預測,南(nán)亞經濟或将觸及40年來的最低點。世界銀行近期發布的2020年地域經濟預測更正報告指出,由于新冠肺炎疫情前景的高度不确定性,預計南(nán)亞地區2020年經濟增長前景将從半年前估計的6.3%放(fàng)慢(màn)至1.8-2.8%。增速放(fàng)緩的原因有:遊客人數驟降,生(shēng)産鏈關停,服裝需求下(xià)滑,消費(fèi)者與投資(zī)者情緒劇烈波動,國際資(zī)本加速逃離(lí),資(zī)金流入困難。除國際形勢惡化,多數國家“自我(wǒ)孤立”也會導緻本國經濟大(dà)面積停滞。

      世界銀行的數據顯示,新冠肺炎疫情暴發前,南(nán)亞是世界上經濟發展最快的地區,2019年實現增長6.9%。南(nán)亞政治穩定,消費(fèi)水平高,各國的經濟改革和基礎設施改造顯著擴大(dà)了出口規模,吸引了大(dà)量外(wài)資(zī)。過去(qù)十年間,南(nán)亞數百萬人的生(shēng)活質量明顯改善,衛生(shēng)和教育水平大(dà)幅提升,貧困率明顯降低。上世紀90年代南(nán)亞兩億多人擺脫極端貧困,人均預期壽命提高10歲,達到70歲。然而,2015年以來,南(nán)亞每日生(shēng)活費(fèi)低于1.9美元的人口仍有2.16億,占全球貧困人口的三分(fēn)之一(yī),複合型貧困率高于世界平均水平。

      亞開(kāi)行數據顯示,亞洲發展中(zhōng)國家若繼續保持現有增長勢頭、消除貧困以及應對氣候變化挑戰,2016年到2030年,其基礎設施建設需投資(zī)26萬億美元,即每年1.7萬億美元。在不考慮氣候變化減緩及适應成本的情況下(xià),需投資(zī)22.6萬億美元,即每年1.5萬億美元。新冠肺炎疫情暴發前,亞太地區每年基礎設施建設投資(zī)預計爲8810億美元(基于25個亞洲國家的準确數據,覆蓋亞洲人口的96%)。南(nán)亞基礎設施項目約占亞洲的四分(fēn)之一(yī),2016年到2030年,南(nán)亞基礎設施建設需投資(zī)6.347萬億美元,即每年4230億美元。“一(yī)帶一(yī)路”項目投資(zī)是南(nán)亞發展經濟的重要資(zī)金來源。

      截至2020年4月,中(zhōng)國已同138個國家和30個國際組織簽署200份共建“一(yī)帶一(yī)路”合作文件,其中(zhōng)亞洲國家37個,包括阿富汗、孟加拉國、尼泊爾、馬爾代夫、巴基斯坦和斯裏蘭卡6個南(nán)亞國家。數據顯示,“一(yī)帶一(yī)路”項目過半資(zī)金投向東亞與太平洋國家(34%)和南(nán)亞國家(19%)。據專家評估,“一(yī)帶一(yī)路”基礎設施互聯互通會對地區貿易和國際貿易産生(shēng)重大(dà)影響:東亞與太平洋和南(nán)亞的出口水平将分(fēn)别提升3.8%和3.7%。具體(tǐ)增幅爲:泰國14.9%,馬來西亞12.4%,巴基斯坦9.8%,孟加拉國8.7%。貨物(wù)運輸周期縮短将爲低收入國家和中(zhōng)等收入國家經濟注入巨大(dà)動力,直接外(wài)資(zī)流入預計分(fēn)别增長7.6%和6.0%。“一(yī)帶一(yī)路”大(dà)型基礎設施項目能夠促進就業,提升社會福利,改善數萬人的生(shēng)活質量。

      互聯互通的紐帶通向嶄新的發展道路

      南(nán)亞是地球上人口最密集的地區之一(yī),擁有全世界四分(fēn)之一(yī)的人口。南(nán)亞也是全球貧困率較高的地區,極端貧困嚴重阻礙經濟社會發展。盡管國際金融機構和非政府組織積極實施國别專項扶貧計劃,并取得了一(yī)定成效,但是這些努力尚不足以根治極端貧困,幫助數百萬人分(fēn)階段脫貧。中(zhōng)國與南(nán)亞國家共建“一(yī)帶一(yī)路”可以促進當地經濟社會發展,解決就業問題。 “一(yī)帶一(yī)路”大(dà)型項目的建設實踐充分(fēn)證明了這一(yī)點。

      孟加拉人民共和國。人口1.6136億(2018年),人均國内生(shēng)産總值1698美元(2018年),每日生(shēng)活費(fèi)低于1.9美元的國民比例41.7%(2019年)。

      2016年8月8日,孟加拉國政府與中(zhōng)國中(zhōng)鐵大(dà)橋局集團有限公司式簽署帕德瑪大(dà)橋鐵路連接線項目建設合同,将南(nán)部各區與北(běi)部、東部地區連接起來。目前,帕德瑪大(dà)橋主體(tǐ)建設總體(tǐ)進度已完成近90%,進展順利。工(gōng)程竣工(gōng)預計将帶動孟加拉國GDP年均增長1.5%。帕德瑪大(dà)橋鐵路連接線項目是孟加拉國東西部客貨運輸主通道之一(yī),項目新建鐵路正線裏程168.6公裏,最高設計時速120公裏。帕德瑪大(dà)橋鐵路連接線和帕德瑪大(dà)橋的建成,将徹底結束孟加拉國南(nán)部21個區與首都達卡之間居民靠擺渡往來的曆史,推動該國西部和西南(nán)各區的經濟社會發展,并促進孟加拉國與中(zhōng)國、印度、緬甸的經貿往來。

      卡納普裏河河底隧道是孟加拉國第一(yī)條水下(xià)隧道,由中(zhōng)國交通建設股份有限公司承建,造價11億美元。隧道路線全長9000多米,其中(zhōng)主體(tǐ)工(gōng)程3315米,公路連接線4890米,預計2022年完工(gōng)。河底隧道連接港口城市吉大(dà)港和卡納普裏河遠端的新中(zhōng)國經濟區,可以将通行時間從4小(xiǎo)時縮短至20分(fēn)鍾。吉大(dà)港中(zhōng)國經濟産業園是位于孟加拉國南(nán)部的“一(yī)帶一(yī)路”項目,能容納150到200家不同門類的工(gōng)業單位,包括造船、制藥、電(diàn)子、農綜、IT、化學、能源與紡織業等。2017年6月15日,中(zhōng)國港灣工(gōng)程有限責任公司在達卡與孟加拉國孟加拉經濟工(gōng)業園管理局簽署聯營公司股東協議,共同開(kāi)發經營孟加拉國吉大(dà)港地區中(zhōng)國經濟産業園區。這個三平方公裏的産業園預計能創造20萬個就業機會,對孟加拉國大(dà)量失業青年來說是一(yī)個福音。

      自從孟加拉國參與共建“一(yī)帶一(yī)路”以來,已經實施了多個相關項目。每個項目都創造了大(dà)量就業崗位,促進了孟加拉國社會經濟的迅速發展,也改善了民生(shēng)。孟加拉電(diàn)力系統升級和擴建項目便是一(yī)個成功案例。通過爲超過250萬農村(cūn)人口供電(diàn),該項目已使700多萬孟加拉人受益。爲保持目前的經濟增長率,到2030年南(nán)亞國家孟加拉将需多生(shēng)産34000兆瓦的電(diàn)力。孟加拉國電(diàn)力、能源和礦産資(zī)源部國務部長納斯魯爾·哈米德表示,2030年前,該國電(diàn)力行業至少需要400億美元投資(zī)。中(zhōng)國通過投資(zī)電(diàn)廠爲孟加拉國的電(diàn)力生(shēng)産做出了貢獻。2016年3月,孟加拉國孟中(zhōng)電(diàn)力有限公司與中(zhōng)國企業聯合體(tǐ)簽署1320兆瓦燃煤電(diàn)站建設合同。孟中(zhōng)電(diàn)力公司是由孟加拉國西北(běi)電(diàn)力生(shēng)産有限公司與中(zhōng)國機械進出口(集團)有限公司共同建立的合資(zī)公司。帕亞拉2×660兆瓦燃煤電(diàn)站項目位于Rabnabad運河岸邊,離(lí)海港城市帕亞拉不遠,項目拟建設兩台660兆瓦超臨界燃煤機組。工(gōng)程1号機組今年1月14日首次并網一(yī)次成功,2号幾組計劃今年6月并網發電(diàn)。

      2019年1月,中(zhōng)國電(diàn)建與英國GCM公司在孟加拉國達卡舉行了普爾巴裏一(yī)期2×1000兆瓦燃煤電(diàn)站項目聯合開(kāi)發協議及EPC合同的簽約儀式。普爾巴裏項目位于孟加拉國西北(běi)部,距離(lí)首都達卡約338公裏。電(diàn)站計劃建設兩座1000兆瓦超臨界燃煤機組,可将有害排放(fàng)降至最低,将電(diàn)力生(shēng)産成本控制在最低水平。普爾巴裏項目是GCM公司承建的孟加拉國6000兆瓦本地煤火(huǒ)電(diàn)項目普爾巴裏煤礦配套的坑口電(diàn)廠。

      尼泊爾聯邦民主共和國。人口2809萬(2018年),人均國内生(shēng)産總值1034美元(2018年),每日生(shēng)活費(fèi)低于1.9美元的國民比例34%(2019年)。

      尼泊爾沒有出海口,亟需加強基礎設施建設。中(zhōng)尼鐵路項目2016年3月正式簽署,是中(zhōng)尼兩國合作建設的重大(dà)基礎設施項目。中(zhōng)尼鐵路從西藏日喀則延伸至中(zhōng)尼邊境吉隆縣吉隆口岸,終點爲尼泊爾首都加德滿都。2014年,青藏鐵路拉薩至日喀則支線正式通車(chē)。中(zhōng)尼還在探讨建設跨喜馬拉雅鐵路項目。2019年3月23日,中(zhōng)國建築第七工(gōng)程局承建的Narayanghat-Butwal道路升級項目開(kāi)工(gōng)。項目是1961年建成的尼泊爾最長的東西公路幹線的一(yī)段,東起梅吉縣(Mechi district),西至堪錢布爾縣(Kanchanpur district),是公路沿線鄉鎮群衆賴以生(shēng)存的交通大(dà)動脈,預計2023年完工(gōng)。

    中(zhōng)國和尼泊爾積極拓展電(diàn)力合作。2019年10月13日,尼泊爾政府投資(zī)委員(yuán)會正式向中(zhōng)尼合資(zī)公司頒發了蓄水式水電(diàn)站的授标函,水電(diàn)站裝機容量762兆瓦。項目聯營體(tǐ)由中(zhōng)國電(diàn)力建設集團有限公司與尼泊爾國有企業尼泊爾水電(diàn)投資(zī)開(kāi)發公司基于政府間協議共同組建,預計2025年完工(gōng)。同日,中(zhōng)國電(diàn)建也同尼泊爾水電(diàn)投資(zī)開(kāi)發公司簽署了馬迪蓄水式水電(diàn)站的合作備忘錄。水電(diàn)站裝機容量156兆瓦。

      2019年4月16日,中(zhōng)鐵國際所屬中(zhōng)國海外(wài)工(gōng)程有限責任公司承建的尼泊爾巴瑞巴貝引水隧道項目舉行貫通慶典。引水隧道是巴瑞(Bheri)河至巴貝(Babai)河綜合引水灌溉系統的一(yī)部分(fēn),工(gōng)程提前一(yī)年竣工(gōng),可灌溉巴迪亞地區和邦凱地區5.1萬公頃的農業用地。

      中(zhōng)國與尼泊爾大(dà)力推動跨文化對話(huà)。中(zhōng)國企業在尼泊爾參與了25個文物(wù)修複項目,這些曆史古迹在2015年“4·25”大(dà)地震中(zhōng)遭到嚴重破壞。

      馬爾代夫共和國。人口51.6萬(2018年),人均國内生(shēng)産總值10331美元(2018年),每日生(shēng)活費(fèi)低于1.9美元的國民比例0.8%(2019年)。

       中(zhōng)馬友誼大(dà)橋是世界首座在遠洋深海無遮掩環境及珊瑚礁地質上建造的跨海大(dà)橋,2018年8月30日正式開(kāi)通,是“21世紀海上絲綢之路”的标志(zhì)性項目。大(dà)橋由中(zhōng)交二航局承建,連接馬爾代夫馬累島和國際機場所在的瑚湖爾島,此前,兩島之間的交通多年依靠輪渡。2000米長的中(zhōng)馬友誼大(dà)橋建成後,當地人和遊客在馬累與機場島之間快速通過隻要5分(fēn)鍾。中(zhōng)馬友誼大(dà)橋不僅改善了馬爾代夫人的交通出行環境,也爲當地發展經濟,促進就業創造了新機遇:馬累島和瑚湖爾島東北(běi)部新人工(gōng)島胡魯馬累島上的居民,如今有了更爲豐富的就業選擇。

2018年9月,馬爾代夫維拉納國際機場新跑道正式投入使用。馬爾代夫國際機場改擴建項目新建跑道長3400米,寬60米,由中(zhōng)國企業北(běi)京城建集團承建,是馬爾代夫機場升級擴建綜合擴建項目的子項目。

      巴基斯坦伊斯蘭共和國。人口2.1221億(2018年),人均國内生(shēng)産總值1482美元(2018年),每日生(shēng)活費(fèi)低于1.9美元的國民比例38.3%(2019年)。

      中(zhōng)巴經濟走廊共有64個合作項目,總投資(zī)額620億美元。中(zhōng)巴經濟走廊已建成和在建重大(dà)項目情況如下(xià)。

2014年11月,巴基斯坦政府批準建設胡布1320兆瓦超臨界燃煤電(diàn)站。2015年6月,中(zhōng)電(diàn)國際與巴基斯坦Hubco公司獲得巴政府頒發的意向函。2019年10月21日,胡布燃煤電(diàn)站投運儀式在俾路支省胡布舉行,巴基斯坦總理伊姆蘭·汗在緻辭中(zhōng)表示:“該項目的投運是中(zhōng)巴經濟走廊建設的又(yòu)一(yī)重要成果,巴基斯坦政府歡迎并支持更多中(zhōng)國企業赴巴投資(zī)”。胡布燃煤電(diàn)站項目是中(zhōng)巴經濟走廊優先實施項目,總投資(zī)約19.95億美元。

      中(zhōng)巴經濟走廊最大(dà)交通基礎設施項目巴基斯坦卡拉奇至白(bái)沙瓦高速公路項目由中(zhōng)國建築集團公司承建。白(bái)沙瓦高速公路(蘇庫爾至木爾坦段)全長392公裏,設計時速120公裏,爲巴基斯坦首條具有智能交通功能的雙向6車(chē)道高速公路。項目2016年8月正式開(kāi)工(gōng),2019年11月5日竣工(gōng)通車(chē)。項目合同工(gōng)期36個月,392公裏全線有100座橋梁、468道通道、991道涵洞、11處互通、6對服務區、5對休息區、24處收費(fèi)站。

      巴基斯坦瓜達爾新國際機場項目由中(zhōng)國民航機場建設集團有限公司設計、管理,巴基斯坦民用航空管理局監督指導。2022年建成後,瓜達爾機場将成爲巴基斯坦第二大(dà)機場,可起降空客A380等大(dà)型飛機。航站樓面積14000平方米,第一(yī)階段年貨物(wù)吞吐3萬噸。

      斯裏蘭卡民主社會主義共和國。人口2167萬(2018年),人均國内生(shēng)産總值4102美元(2018年),每日生(shēng)活費(fèi)低于1.9美元的國民比例6.7%(2012年)。

      中(zhōng)國與斯裏蘭卡在“一(yī)帶一(yī)路”建設中(zhōng)共同實施了多個公路鐵路項目。2009年至今,中(zhōng)資(zī)在斯裏蘭卡修建高速公路共116.1公裏,占斯裏蘭卡全國高速公路總裏程的68%。南(nán)部高速公路、科倫坡至班達拉奈克國際機場的高速公路、斯裏蘭卡科倫坡外(wài)環高速公路三個大(dà)型高速公路項目均由中(zhōng)方投資(zī)建設。這些項目極大(dà)地增強了斯裏蘭卡的互聯互通,提高了道路的安全性能,縮短了交通運輸周期。中(zhōng)國的投資(zī)使斯裏蘭卡的道路質量達到了中(zhōng)等收入國家馬來西亞的水平。

      斯裏蘭卡南(nán)部高速公路延長線是利用中(zhōng)國政府貸款在斯裏蘭卡建設的最大(dà)工(gōng)程項目。項目全長96公裏,使斯裏蘭卡首都科倫坡、著名旅遊城市高勒以及漢班托塔、馬特拉等4個主要大(dà)城市實現高速公路連接。科倫坡港、漢班托塔港到漢班托塔機場和科倫坡國際機場的通行時間從5小(xiǎo)時縮短到2小(xiǎo)時,爲交通、物(wù)流和旅遊業的發展注入了新動力,有助于提升斯裏蘭卡在“一(yī)帶一(yī)路”布局中(zhōng)的地位,進一(yī)步增強斯裏蘭卡作爲亞洲物(wù)流中(zhōng)心的功能。今年初新冠肺炎疫情爆發後,外(wài)界曾擔心工(gōng)期受到影響。中(zhōng)方承建單位中(zhōng)國航空技術國際工(gōng)程有限公司、中(zhōng)國建築集團公司、中(zhōng)交建中(zhōng)國港灣工(gōng)程有限責任公司迅速采取措施,确保工(gōng)程如期竣工(gōng),今年2月23日通車(chē)儀式在新冠疫情愈演愈烈之際舉行。

      2019年4月8日中(zhōng)企承建的斯裏蘭卡南(nán)部鐵路一(yī)期項目正式通車(chē),鐵路連接南(nán)部城市馬特勒和貝利亞塔,是斯裏蘭卡1948年獨立以來首條新建鐵路。中(zhōng)方承建單位中(zhōng)鐵電(diàn)氣化局和中(zhōng)鐵五局與斯裏蘭卡國家工(gōng)程咨詢局共同創造了幾個紀錄:主工(gōng)程建成一(yī)座最高的鐵路橋、一(yī)條最長的鐵路隧道、最先進的車(chē)站,以及長度分(fēn)别爲1500米和1040米的兩座最長的鐵路橋。斯裏蘭卡交通運輸和民航部長阿爾朱納?拉納通加表示:“二期工(gōng)程貝利亞塔至漢班托塔段近期即将開(kāi)工(gōng),三期延伸至烏沃省的卡塔拉加瑪”。

      港口建設是中(zhōng)斯兩國合作的重點。科倫坡國際集裝箱碼頭(CICT)4号泊位項目和斯裏蘭卡南(nán)部漢班托塔新港口項目是踐行“一(yī)帶一(yī)路”的典範。利用外(wài)資(zī)提升港口的吞吐能力和大(dà)型集裝箱周轉能力,有助于斯裏蘭卡充分(fēn)發揮位于印度洋運輸通道的地理優勢,積極打造印度洋貿易樞紐。環印度洋市場發展勢頭良好,需求逐年擴大(dà),2018年科倫坡港集裝箱吞吐量79%爲轉運集裝箱。

      科倫坡港是南(nán)亞唯一(yī)的現代化深水港,可以停靠超大(dà)型集裝箱船(即20000箱集裝箱船)。由中(zhōng)國招商(shāng)局和斯裏蘭卡港務局聯合運營的CICT于2014年投入使用,大(dà)大(dà)鞏固了斯裏蘭卡在南(nán)亞轉運貿易中(zhōng)的地位。在CICT助力之下(xià),科倫坡港成爲世界排名第11的聯合港口。CICT年報顯示,2019年CICT集裝箱吞吐量達290萬TEU,占科倫坡港總吞吐量的40%。貨物(wù)吞吐量比2018年增長8.6%,比2014年增長322%。得益于CICT的業務增長,2019年科倫坡港的吞吐量增長了2.6%。超大(dà)型集裝箱船占CICT吞吐量的72%。另外(wài),中(zhōng)國交通建設股份有限公司投資(zī)的“一(yī)帶一(yī)路”重點項目——科倫坡港口城一(yī)期投資(zī)約14億美元,項目建成後将爲當地民衆帶來約8.3萬個就業機會。

      個别國家媒體(tǐ)近年來一(yī)直将中(zhōng)國對斯裏蘭卡的投資(zī)渲染爲意圖不明的“中(zhōng)國戰略”,炒作中(zhōng)國“債務陷阱”。英國皇家國際戰略研究所不久前發布的《“一(yī)帶一(yī)路”中(zhōng)國對斯裏蘭卡投資(zī)報告》詳細分(fēn)析了兩國投資(zī)合作的現狀。報告指出,斯裏蘭卡對華債務占其GDP的比重約爲6%。斯裏蘭卡财政部和中(zhōng)央銀行的數據顯示,斯裏蘭卡對華債務水平低于對其他國家的債務。2018年,斯裏蘭卡在金融市場的國家外(wài)債(持有斯裏蘭卡發行的國際債券的債權國)爲GDP的18.2%,多邊債務占斯裏蘭卡外(wài)債的8.9%,雙邊債務占外(wài)債的6.3%。這些數據與2012年10.2%的水平基本相當。英國皇家國際戰略研究所報告的結論認爲,斯裏蘭卡外(wài)債問題具有普遍性,對華債務不具有特殊性,個别媒體(tǐ)的渲染和炒作缺乏根據。

      世界銀行指出,“一(yī)帶一(yī)路”合作可促進全球減貧,爲發展中(zhōng)國家創造更多就業機會,助力這些國家發展經濟。據世行專家評估(2019年4月),“一(yī)帶一(yī)路”項目可幫助南(nán)亞和巴基斯坦130萬人脫貧,其中(zhōng)孟加拉國将有43萬人告别極端貧困,尼泊爾将有5.2萬人徹底脫貧。“一(yī)帶一(yī)路”項目将使全球870萬人擺脫極端貧困,340萬人擺脫一(yī)般貧困。“一(yī)帶一(yī)路”将爲各參與國與周邊國家帶來積極效益。當前形勢下(xià),不排除新冠病毒肺炎疫情引發的經濟金融危機會對個别“一(yī)帶一(yī)路”項目建設周期造成一(yī)定影響。但是,已建成的項目已經帶來巨大(dà)的經濟社會效益,尤其在需要特别關注和支持的貧困國家。

      加速前進 積極謀劃

     新冠疫情對全球是一(yī)場大(dà)考,正常的生(shēng)活秩序被打亂,投資(zī)及貿易活動大(dà)幅收縮。國際貨币基金組織和其他權威國際金融機構紛紛修正早前發布的經濟發展預測,局勢發展不容樂觀。國際貨币基金組織預測,今年有170多個國家的人均收入将出現負增長,2020年全球GDP将下(xià)降5.7%,最脆弱的國家受經濟危機的影響最大(dà)。據國際貨币基金組織評估,新興市場和發展中(zhōng)經濟體(tǐ)對外(wài)部資(zī)金的需求将達到數萬億美元,其自身融資(zī)能力隻能滿足其中(zhōng)很小(xiǎo)的一(yī)部分(fēn)。迄今已有100多個國家請求緊急援助。國際貨币基金組織承諾已經準備好使用各種工(gōng)具提供貸款,積極應對疫情對經濟活動的影響,并緊急尋求180億 美元的新貸款資(zī)源,用于扶貧和增長信托。

      随着新冠肺炎疫情的擴散,各國經濟紛紛告急。這場全球性衛生(shēng)危機造成的總損失将取決于人類何時能夠戰勝病毒。麥肯錫顧問公司就新冠肺炎疫情經濟發展進行了調查,提出了樂觀和悲觀兩種發展可能。較樂觀的情況下(xià),大(dà)多數國家第二季度GDP将出現戰後最大(dà)幅度的萎縮,全球全年GDP可維持1.8%的增長,全球經濟預估要2021年才會複蘇。受疫情影響,美國多個大(dà)型企業關閉,2200萬人首次申請失業救濟,今年美國GDP預計将下(xià)降2.4%。疫情對歐元區打擊最大(dà),全年GDP将下(xià)降4.7%,明年前兩季度有望重返疫情前水平。惠譽國際預計2020年全球GDP将下(xià)降3.9%,4月2日的預測是下(xià)降1.9%。惠譽預計,2020年全球收入水平同比減少2.8萬億美元,降幅是2009年全球金融危機時的兩倍。聯合國世界糧食計劃署執行幹事戴維?比斯利則警告說,如果現在不采取行動保障糧食安全,人類未來可能會遭遇大(dà)饑荒。

      新冠疫情對世界經濟的嚴重影響,尤其是對最脆弱國家的影響,已無法避免。經濟複蘇難以一(yī)蹴而就,這将是一(yī)個漸進和逐步鋪開(kāi)的過程。國際社會必須加速前進,積極謀劃,努力降低新冠疫情對全球經濟的總體(tǐ)影響,以及對每個國家造成的沖擊。隻有停止對疫情政治化,在平等的基礎上積極協作,才能戰勝新冠病毒。中(zhōng)國的抗疫經驗對亞洲和世界都具有重大(dà)的現實意義。