4月23日，财政部、工(gōng)業和信息化部、科技部、發展改革委聯合發布《關于調整完善新能源汽車(chē)補貼政策的通知(zhī)》（以下(xià)簡稱《通知(zhī)》）明确，綜合技術進步、規模效應等因素，将新能源汽車(chē)推廣應用财政補貼政策實施期限延長至2022年底。

　　我(wǒ)國新能源汽車(chē)發展起步早、開(kāi)局好，但當前仍存在一(yī)些現實困難，新能源汽車(chē)成本仍然較高，難以與傳統車(chē)競争，需要繼續給予支持，鞏固和擴大(dà)來之不易的發展成果。

　　新冠肺炎疫情對新能源汽車(chē)市場造成較大(dà)沖擊。延長優惠支持政策，有助于拉動市場消費(fèi)，對沖疫情影響，也有利于支持相關行業和企業加快複工(gōng)複産。

　　目前，新能源汽車(chē)産品技術進入穩步提升的階段，提升動力電(diàn)池系統能量密度等指标與産品安全性的矛盾有所顯現。爲此，四部委按照技術上先進、質量上可靠、安全上有保障的原則，保持技術指标體(tǐ)系總體(tǐ)穩定，給予企業穩定的預期，推動企業進一(yī)步提升産品技術水平和安全可靠性。

　　此外(wài)，公共交通領域車(chē)輛油耗高、污染排放(fàng)大(dà)，每輛中(zhōng)型燃油客車(chē)污染排放(fàng)是乘用車(chē)的11.8倍。我(wǒ)國公共交通及特定領域車(chē)輛電(diàn)動化比例低，初步統計，截至2019年底公務、城市公交、道路客運、出租、網約、環衛、城市物(wù)流配送、郵政快遞、機場、港口、礦山領域汽車(chē)保有量1000多萬輛，電(diàn)動化比例不到7%。加快電(diàn)動化有利于實現快速拉動消費(fèi)、壯大(dà)産業規模、減少污染排放(fàng)和降低石油對外(wài)依存度等多重目标。

　　爲推動公共交通及特定領域加快電(diàn)動化，促進新能源汽車(chē)消費(fèi)，此次政策調整加大(dà)了對上述領域的支持，2020年補貼标準不退坡。在補貼資(zī)金清算時，四部委将綜合參考公告、行駛證、車(chē)輛使用單位、國家監控平台等多角度信息，并進行現場核查，綜合确定各領域車(chē)型類别。

　　《通知(zhī)》明确，原則上每年補貼規模上限約200萬輛。

　　新能源汽車(chē)産業發展最終要靠市場的力量。在産業發展初期，通過補貼等方式降低新能源汽車(chē)與傳統汽車(chē)的成本差距，有助于快速擴大(dà)規模、啓動市場。随着産銷規模不斷擴大(dà)，将産生(shēng)規模效應，與傳統車(chē)的差距加快縮小(xiǎo)，補貼等政策相應逐步退出。

　　具體(tǐ)操作上，根據新能源汽車(chē)上牌數據，在年度銷量接近200萬輛時，四部委将提前發出通知(zhī)，明确補貼标準調整時點。同時，給企業留出過渡期，保證市場平穩。

　　此外(wài)，借鑒美國、德國、英國、法國等國做法，爲避免補貼資(zī)金大(dà)量流向奢侈消費(fèi)，綜合考慮我(wǒ)國消費(fèi)者購買力水平、産業發展等因素，此次政策要求新能源乘用車(chē)補貼前售價須在30萬元以下(xià)（含30萬元）。

　　具體(tǐ)執行過程中(zhōng)，四部委将以機動車(chē)銷售統一(yī)發票(piào)的價稅合計金額，以及産品官方指導價等信息作爲參考依據。有關部門将把此納入新能源汽車(chē)補貼清算核查範圍，對存在違規操作套取補貼的企業，将按有關規定嚴肅處理。爲鼓勵“換電(diàn)”等新型商(shāng)業模式創新發展，對采取“換電(diàn)”模式的新能源汽車(chē)産品不執行30萬元限價要求。

　　企業和地方是新能源汽車(chē)推廣應用的責任主體(tǐ)。《通知(zhī)》要求，地方新能源汽車(chē)推廣牽頭部門應會同其他相關部門強化管理，要把補貼核查結果同步公示，接受社會監督，對未按要求審核公示的上報資(zī)料不予受理。

記者 曾金華