新華社北(běi)京8月26日電(diàn)  中(zhōng)共中(zhōng)央總書(shū)記、國家主席、中(zhōng)央軍委主席、中(zhōng)央财經委員(yuán)會主任習近平8月26日下(xià)午主持召開(kāi)中(zhōng)央财經委員(yuán)會第五次會議，研究推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局問題、提升産業基礎能力和産業鏈水平問題。習近平在會上發表重要講話(huà)強調，要根據各地區的條件，走合理分(fēn)工(gōng)、優化發展的路子，落實主體(tǐ)功能區戰略，完善空間治理，形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。要充分(fēn)發揮集中(zhōng)力量辦大(dà)事的制度優勢和超大(dà)規模的市場優勢，打好産業基礎高級化、産業鏈現代化的攻堅戰。

　　中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、國務院總理、中(zhōng)央财經委員(yuán)會副主任李克強，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、中(zhōng)央書(shū)記處書(shū)記、中(zhōng)央财經委員(yuán)會委員(yuán)王滬甯，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委、國務院副總理、中(zhōng)央财經委員(yuán)會委員(yuán)韓正出席會議。

　　會議聽(tīng)取了國家發展改革委、國家統計局、上海市、廣東省、遼甯省關于推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局問題的彙報，聽(tīng)取了國家發展改革委、工(gōng)業和信息化部、國務院國資(zī)委、中(zhōng)國工(gōng)程院關于提升産業基礎能力和産業鏈水平問題的彙報。

　　會議指出，當前我(wǒ)國區域發展形勢是好的，同時經濟發展的空間結構正在發生(shēng)深刻變化，中(zhōng)心城市和城市群正在成爲承載發展要素的主要空間形式。新形勢下(xià)促進區域協調發展，要按照客觀經濟規律調整完善區域政策體(tǐ)系，發揮各地區比較優勢，促進各類要素合理流動和高效集聚，增強創新發展動力，加快構建高質量發展的動力系統，增強中(zhōng)心城市和城市群等經濟發展優勢區域的經濟和人口承載能力，增強其他地區在保障糧食安全、生(shēng)态安全、邊疆安全等方面的功能。要保障民生(shēng)底線，推進基本公共服務均等化，在發展中(zhōng)營造平衡。

　　會議強調，要形成全國統一(yī)開(kāi)放(fàng)競争有序的商(shāng)品和要素市場，使市場在資(zī)源配置中(zhōng)起決定性作用，健全市場一(yī)體(tǐ)化發展機制，深化區域合作機制。要在省級統籌基礎上加快養老保險全國統籌進度，在全國範圍内實現制度統一(yī)和區域間互助共濟。要改革土地管理制度，增強土地管理靈活性，使優勢地區有更大(dà)發展空間。要完善能源消費(fèi)總量和強度雙控制度，全面建立生(shēng)态補償制度，健全區際利益補償機制和縱向生(shēng)态補償機制。要完善财政轉移支付制度，對重點生(shēng)态功能區、農産品主産區、困難地區提供有效轉移支付。東北(běi)地區要主動調整經濟結構，推進産業多元化發展，加快國有企業改革，打造對外(wài)開(kāi)放(fàng)新前沿，加快轉變政府職能，弘揚企業家精神，加強幹部正向激勵，樹(shù)立鮮明用人導向，實現全面振興。

　　會議指出，我(wǒ)國制造業規模居全球首位，是全世界唯一(yī)擁有全部工(gōng)業門類的國家。要充分(fēn)發揮集中(zhōng)力量辦大(dà)事的制度優勢和超大(dà)規模的市場優勢，以夯實産業基礎能力爲根本，以自主可控、安全高效爲目标，以企業和企業家爲主體(tǐ)，以政策協同爲保障，堅持應用牽引、問題導向，堅持政府引導和市場機制相結合，堅持獨立自主和開(kāi)放(fàng)合作相促進，打好産業基礎高級化、産業鏈現代化的攻堅戰。

　　會議強調，要實施産業基礎再造工(gōng)程，做好頂層設計，明确工(gōng)程重點，分(fēn)類組織實施，增強自主能力。要打造具有戰略性和全局性的産業鏈，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，支持上下(xià)遊企業加強産業協同和技術合作攻關，增強産業鏈韌性，提升産業鏈水平，在開(kāi)放(fàng)合作中(zhōng)形成更強創新力、更高附加值的産業鏈。要建立共性技術平台，解決跨行業、跨領域的關鍵共性技術問題。要發揮企業家精神和工(gōng)匠精神，培育一(yī)批“專精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企業。

　　中(zhōng)央财經委員(yuán)會委員(yuán)出席會議，中(zhōng)央和國家機關有關部門負責同志(zhì)列席會議。