中(zhōng)國正在制定面向外(wài)資(zī)企業的市場開(kāi)放(fàng)計劃。開(kāi)放(fàng)對象爲新能源車(chē)、銀行、證券和保險等12個領域。預定9月底之前公布包括開(kāi)放(fàng)時間與開(kāi)放(fàng)方式等具體(tǐ)内容。目前外(wài)資(zī)企業的對華投資(zī)低迷，中(zhōng)國欲改善投資(zī)環境以吸引外(wài)資(zī)。

　　據《日本經濟新聞》網站8月28日報道，中(zhōng)國商(shāng)務部副部長王受文8月25日在記者會上表示，“原則上都要在9月底之前出台相關政策”。中(zhōng)國國務院8月印發了《關于促進外(wài)資(zī)增長若幹措施的通知(zhī)》（簡稱國發39号文件），核心内容就是計劃面向外(wài)資(zī)開(kāi)放(fàng)市場。

　　王受文指出：“對這些開(kāi)放(fàng)的領域，要制定時間表、路線圖。這12個領域怎麽開(kāi)放(fàng)，先在自貿試驗區開(kāi)放(fàng)還是在部分(fēn)領域開(kāi)放(fàng)，相關部門都會按照這個文件的要求，提出具體(tǐ)開(kāi)放(fàng)的時間表和路線圖，使這些政策能夠真正落地，使外(wài)資(zī)更加便利地進入中(zhōng)國市場。”

　　12個開(kāi)放(fàng)領域中(zhōng)的焦點是汽車(chē)行業。目前中(zhōng)國規定外(wài)資(zī)企業必須與中(zhōng)國企業合資(zī)才能進入中(zhōng)國市場，且出資(zī)比例最高不能超過50%。中(zhōng)國政府4月宣布将分(fēn)階段放(fàng)寬出資(zī)限制。王受文也表示：“我(wǒ)們要進一(yī)步放(fàng)寬外(wài)資(zī)準入，減少對外(wài)資(zī)的限制。比如說在制造業中(zhōng)，專門講到要放(fàng)寬專用車(chē)和新能源汽車(chē)的外(wài)資(zī)準入。今天對新能源汽車(chē)，要求外(wài)資(zī)的股比不能超過50%，專用車(chē)也是一(yī)樣，不能超過50%，而39号文件中(zhōng)講了，下(xià)一(yī)步将放(fàng)寬準入，減少限制。”

　　金融領域的關注度也比較高。尤其是證券和保險行業，外(wài)資(zī)的出資(zī)比例上限爲49%至50%，很多意見要求提高上限。這一(yī)領域在7月的中(zhōng)美全面經濟對話(huà)中(zhōng)也是讨論焦點，但當時并未放(fàng)寬限制。

　　中(zhōng)國依然苦于資(zī)金外(wài)流，被認爲希望通過吸引外(wài)資(zī)金融企業增加海外(wài)投資(zī)者的債券投資(zī)。

　　《日本經濟新聞》認爲，中(zhōng)國之所以加大(dà)力度吸引外(wài)資(zī)，是因爲對華投資(zī)正在減少。2016年的投資(zī)額減至1260億美元，時隔4年再次減少。2017年1至6月同比減少5%，其中(zhōng)來自美英德等擁有高技術的歐美國家的投資(zī)減少30%至40%。

　　此外(wài)，報道稱，中(zhōng)美全面經濟對話(huà)未能取得有效成果，美國8月開(kāi)始依據美國《1974年貿易法》301條款就侵害知(zhī)識産權的問題對中(zhōng)國進行調查。中(zhōng)國有可能爲避免與美國的貿易摩擦激化而提出此次開(kāi)放(fàng)計劃。

　　近來，中(zhōng)央密集出台政策，爲改善投資(zī)和市場環境，加快對外(wài)開(kāi)放(fàng)步伐頻(pín)頻(pín)“出招”，進一(yī)步增強中(zhōng)國對外(wài)資(zī)的吸引力，以邁向更高水平的對外(wài)開(kāi)放(fàng)。