營改增一(yī)周年，各方評價紛至沓來。8月7日，國稅總局披露了我(wǒ)國首份營改增第三方報告的具體(tǐ)内容。根據上海财經大(dà)學公共政策與治理研究院公布的《中(zhōng)國全面實施營改增試點一(yī)周年評估報告》（以下(xià)簡稱《報告》）顯示，全面實施營改增減負成效顯著，一(yī)年爲企業減稅近7000億元，對非試點行業帶來巨大(dà)外(wài)溢效應。值得注意的是，《報告》稱，營改增對于宏觀經濟起到重要的拉動作用，全面實施營改增第一(yī)年，對經濟增長淨影響爲0.892%。但《報告》同時強調，綜合來看，若全面實施營改增的作用完全發揮，總體(tǐ)上會使GDP增長3.42%。

　　具體(tǐ)來說，《報告》根據模型測算顯示，全面實施營改增第一(yī)年，這項政策對經濟增長淨影響爲0.892%，第二年爲0.306%，第三年爲0.079%，全面實施營改增對中(zhōng)國GDP的帶動逐年降低。但即便如此，營改增除了會總體(tǐ)上促進GDP增長之外(wài)，還将使我(wǒ)國物(wù)價總水平下(xià)降2.75%，而且對我(wǒ)國投資(zī)需求刺激作用明顯，将整體(tǐ)拉動投資(zī)需求增長6.92%。

　　聚焦企業層面，《報告》介紹，自去(qù)年5月到今年4月，通過行業、企業内部減稅和上下(xià)遊環節稅收抵扣機制，全面營改增累計減稅6993億元，考慮到銀行等金融機構和小(xiǎo)規模納稅人實行按季申報納稅4月應繳稅未納入統計，如按權責發生(shēng)制計算，實際減稅應超7000億元。其中(zhōng)，試點企業減稅4581億元，占65.5%；原增值稅納稅人抵扣減稅2412億元，占34.5%。相較之下(xià)，營改增全面推開(kāi)前，2012-2016年各年度減稅額分(fēn)别在426億-5736億元不等。

　　值得注意的是，針對曾有企業表示營改增實際獲得感不充分(fēn)的問題，《報告》也用數據進行了回應：“全面營改增後，企業減負率在一(yī)次性較大(dà)幅度上升後呈繼續和逐步提升趨勢。去(qù)年5月到今年4月一(yī)年時間與去(qù)年5月至6月相比，營改增累計減負率由19.71%上升至22.85%，減稅效果呈持續擴大(dà)趨勢。而且，原3+7行業和新納入的四大(dà)行業實現了全面減稅，試點行業直接減稅合計4581億元，減負率達22.85%。”

　　此外(wài)，根據《報告》統計，全面營改增不僅直接減輕了試點企業稅收負擔，還消除了試點企業與下(xià)遊企業之間的重複征稅。數據顯示，去(qù)年5月至今年4月，試點行業直接減稅4581億元，爲下(xià)遊行業增加進項稅額抵扣而減稅2412億元。北(běi)京市國稅局相關部門負責人更直言，營改增的抵扣效應還倒逼企業形成了上下(xià)遊環環相扣的正規産業鏈條。北(běi)京建磊國際裝飾工(gōng)程股份有限公司的财務負責人告訴北(běi)京商(shāng)報記者，營改增後，建築商(shāng)在選擇材料供應商(shāng)時，會充分(fēn)考慮是否可以獲得能夠有效抵扣的增值稅專用發票(piào)，大(dà)型材料供應商(shāng)不再處于價格劣勢，建材供應市場開(kāi)啓了重新洗牌和轉型升級。

　　不過，中(zhōng)國社科院财經戰略研究院稅收研究室主任張斌也表示，增值稅的特性在于隻要商(shāng)品在流轉的過程中(zhōng)有增值就要征稅，上一(yī)環節的銷項稅即下(xià)一(yī)環節的進項稅，因此每個環節就形成抵扣鏈條。在此背景下(xià)，張斌也提醒稱，如果産業鏈上遊稅率下(xià)降但下(xià)遊稅負不變，那麽産品最終所交稅負将不會減輕太多，消費(fèi)者得到的優惠力度也有待增加，爲此還需确保農産品等産業鏈下(xià)遊産品的稅負一(yī)并減少，才能真正發揮降稅效果，讓企業和個人都能體(tǐ)會到更明顯的獲得感。