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遼甯法規

國企境外(wài)投資(zī)财務管理辦法出爐

發布日期:2017-08-03 02:19:45浏覽量:1362

近日,财政部印發了《國有企業境外(wài)投資(zī)财務管理辦法》(以下(xià)簡稱《辦法》),并于8月1日起正式施行。《辦法》提出,國有企業集團公司對全集團境外(wài)投資(zī)履行财務管理職責,包括對導緻境外(wài)投資(zī)損失的責任人員(yuán)進行追責等。


   爲了規範國有企業境外(wài)投資(zī)财務管理,防範境外(wài)投資(zī)财務風險,《辦法》堅持問題導向,對境外(wài)投資(zī)的事前、事中(zhōng)、事後财務管理提出明确要求,實現了全過程管理,有利于增強企業境外(wài)投資(zī)财務管理水平,提高境外(wài)投資(zī)效益,提升國有資(zī)本服務于“走出去(qù)”戰略和“一(yī)帶一(yī)路”倡議的能力。


   财政部有關負責人昨日表示,調研發現,事前決策不科學、不履行必要程序是造成投資(zī)失利的重要原因。特别是部分(fēn)企業管理層對财務可行性論證和财務風險預判重視不足,個别企業甚至在财務部門提出反對意見的情況下(xià)仍決定開(kāi)展境外(wài)投資(zī)。如果财務不能在前期決策發揮應有作用,事中(zhōng)和事後财務管理得再好,也隻能是亡羊補牢,效果有限。爲此,《辦法》也作出規定。


  《辦法》針對境外(wài)投資(zī)的運營特點,提出了以下(xià)财務管理要求:


  一(yī)是投資(zī)方要在境外(wài)法律允許的治理框架内,對境外(wài)投資(zī)企業(項目)重大(dà)财務事項實施管理。重大(dà)财務事項包括合并、分(fēn)立、終止、清算,資(zī)本變更,重大(dà)融資(zī),對外(wài)投資(zī)、對外(wài)擔保,重大(dà)資(zī)産處置,重大(dà)資(zī)産損失,利潤分(fēn)配,從事金融産品交易等高風險業務,重大(dà)稅務事項等。


  二是對投資(zī)規模較大(dà)或者對企業發展戰略具有重要意義的境外(wài)投資(zī)企業(項目),投資(zī)方要事先在投資(zī)協議中(zhōng)作出約定,向其選派具備相應資(zī)格的财務負責人或者财務人員(yuán),定期分(fēn)析财務狀況和經營成果,及時向投資(zī)方報送财務信息,按規定報告重大(dà)财務事項;必要時,投資(zī)方可以對境外(wài)投資(zī)企業(項目)進行專項審計。這樣規定,有利于投資(zī)方通過協議保障未來對境外(wài)投資(zī)的控制力。


  三是投資(zī)方要建立健全境外(wài)投資(zī)企業(項目)台賬,反映境外(wài)投資(zī)目的、投資(zī)金額、持股比例(控制權情況)、融資(zī)構成、所屬行業、關鍵資(zī)源或産能、重大(dà)财務事項等情況。


  四是企業要重點關注境外(wài)投資(zī)企業(項目)傭金、回扣、手續費(fèi)、勞務費(fèi)、提成、返利、進場費(fèi)、業務獎勵等費(fèi)用的開(kāi)支範圍、标準和報銷審批制度的合法合規性。這類費(fèi)用管理不善,容易導緻國有資(zī)産流失,且易招緻投資(zī)所在國調查。