中(zhōng)國駐日本大(dà)使程永華日前接受日本經濟新聞(中(zhōng)文版:日經中(zhōng)文網)書(shū)面采訪,就中(zhōng)國推行的“一(yī)帶一(yī)路”戰略、亞投行、中(zhōng)日關系等熱點問題進行了回答,具體(tǐ)内容如下(xià):
記者:中(zhōng)國提出“海上絲綢之路”和“絲綢之路經濟帶”倡議的目的是什麽?
程永華:當前,世界經濟複蘇乏力,亞洲各國經濟轉型任務艱巨,基礎設施互聯互通全面展開(kāi)。中(zhōng)國經濟和世界經濟高度關聯,引進來和走出去(qù)并重。中(zhōng)方主張各國應真正樹(shù)立起命運共同體(tǐ)意識,在共同發展中(zhōng)尋求各方利益的最大(dà)公約數。在這一(yī)大(dà)背景下(xià),2013年秋天,習近平主席訪問哈薩克斯坦和印尼時提出了共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議,合稱“一(yī)帶一(yī)路”。
“一(yī)帶一(yī)路”沿線以新興經濟體(tǐ)和發展中(zhōng)國家爲主體(tǐ),産業結構互補性強,是最有發展潛力的經濟帶。同時,沿線各國依然面臨嚴峻的發展問題。“一(yī)帶一(yī)路”倡議的提出可以說是恰逢其時,其目的包括培育世界經濟新的增長點,推進區域合作,促進經濟要素有序自由流動,加速亞歐非大(dà)陸及附近海洋的互聯互通,發掘區域内市場的潛力,提升亞洲在全球供應鏈、産業鏈、價值鏈上的地位,增進沿線各國人民的思想交流與文明互鑒。“一(yī)帶一(yī)路”以基礎設施建設爲重點和優先,契合亞歐大(dà)陸的實際需要,有助于實現中(zhōng)國與周邊、與亞歐國家發展戰略對接,編織更加緊密的共同利益網絡,将雙方利益融合提升到更高水平,讓周邊國家得益于中(zhōng)國的發展,也使中(zhōng)國從周邊國家的共同發展中(zhōng)獲得裨益和助力。“一(yī)帶一(yī)路”倡議将是亞洲整體(tǐ)振興的兩隻強勁的翅膀,有助于連接東南(nán)亞、南(nán)亞、中(zhōng)亞、西亞乃至歐洲部分(fēn)地區,實現各國、各次區域間互通有無、優勢互補,建立和健全亞洲供應鏈、産業鏈和價值鏈,助推泛亞和亞歐合作。
“一(yī)帶一(yī)路”建設秉持的是共商(shāng)、共建、共享原則,不是封閉的,而是開(kāi)放(fàng)包容的。不是要替代現有地區合作機制和倡議,而是要在已有基礎上,推動沿線國家實現發展戰略相互對接、優勢互補。一(yī)年半以來,已經有60多個沿線國家和國際組織對倡議表達積極态度,“一(yī)帶一(yī)路”建設已步入務實合作的新階段。
3月28日,中(zhōng)方發布了《推動共建“一(yī)帶一(yī)路”的願景與行動》,這一(yī)文件可以看作是“一(yī)帶一(yī)路”的白(bái)皮書(shū)或框架文件。文件提出,陸上共同打造新亞歐大(dà)陸橋、中(zhōng)蒙俄、中(zhōng)國-中(zhōng)亞-西亞、中(zhōng)國-中(zhōng)南(nán)半島等國際經濟合作走廊,海上則以建設通暢安全高效的運輸大(dà)通道爲目标,共同建設海上經濟走廊。今後,中(zhōng)方将在該框架文件下(xià)同沿線國家加強合作,以基礎設施互聯互通、能源資(zī)源、貿易投資(zī)、産業、金融、人文交流、生(shēng)态環保、海上合作爲重點,抓好重大(dà)項目建設,争取早期收獲,更好造福各國民衆。
記者:籌建亞洲基礎設施投資(zī)銀行在推動“一(yī)帶一(yī)路”構想中(zhōng)将發揮什麽作用?
程永華:2013年10月,習近平主席訪問印尼時首次提出了籌建亞洲基礎設施投資(zī)銀行這一(yī)倡議。倡議一(yī)經提出即得到廣泛支持,許多國家反響積極。去(qù)年10月,21個首批意向創始成員(yuán)國的财長和授權代表在北(běi)京簽約,共同決定成立亞洲基礎設施投資(zī)銀行。截至4月15日,已有57個國家正式成爲亞投行意向創始成員(yuán)國,這表明亞投行促進亞洲基礎設施建設和亞洲經濟發展的宗旨得到了廣泛認同,将更具代表性和廣泛性。
亞洲地區基礎設施投資(zī)需求巨大(dà),現有融資(zī)機構遠遠不能滿足建設融資(zī)需求。多一(yī)些投融資(zī)平台,多一(yī)些引資(zī)與貸款合作的選擇,對亞洲各國是件好事。中(zhōng)國倡議成立亞投行可以說是正當其時。亞投行将按國際慣例辦事,充分(fēn)借鑒現有多邊金融機構長期積累的理論和實踐經驗,設立理事會、董事會和管理層三層管理架構,并将建立有效的監督機制,确保決策的高效、公開(kāi)和透明。亞投行與其他多邊開(kāi)發機構、金融企業的關系是相互補充而不是相互替代,是對現有國際經濟金融秩序的完善,而不是挑戰。中(zhōng)方作爲亞投行發起方和世行、亞行重要股東國,在亞投行籌建及未來運作過程中(zhōng),将積極推動亞投行與世行、亞行等現有多邊開(kāi)發銀行開(kāi)展合作。
資(zī)金融通是推進“一(yī)帶一(yī)路”建設的關鍵環節,亞投行正是這一(yī)過程中(zhōng)的一(yī)個投融資(zī)平台。中(zhōng)國将深化與沿線國家金融合作,推進亞洲貨币穩定體(tǐ)系、投融資(zī)體(tǐ)系和信用體(tǐ)系建設。充分(fēn)發揮各國主權基金作用,引導商(shāng)業性股權投資(zī)基金和社會資(zī)金共同參與“一(yī)帶一(yī)路”重點項目建設。同時除亞投行外(wài),中(zhōng)國也将發揮好現有多雙邊基金的作用。
記者:爲實現“一(yī)帶一(yī)路”構想,日本和中(zhōng)國可以開(kāi)展什麽合作?
程永華:“一(yī)帶一(yī)路”貫穿中(zhōng)國“親、誠、惠、容”的周邊外(wài)交理念,弘揚和平友好、開(kāi)放(fàng)包容、互利共赢的絲綢之路精神,将爲構建亞洲命運共同體(tǐ)奠定堅實基礎。一(yī)年半以來,“一(yī)帶一(yī)路”建設順利推進,吸引沿線衆多國家廣泛和熱情參與。相關國家對這一(yī)倡議的熱情不是偶然的,究其原因我(wǒ)想可以說有三個。首先是亞歐許多國家曾是古代絲綢之路的開(kāi)拓者和受益者,對絲綢之路精神有強烈共鳴。二是當前國際金融危機影響尚在,國際貿易和投資(zī)力度不足,“一(yī)帶一(yī)路”建設恰逢其時,有助于發掘内需、創造就業,培育新的經濟增長點和新的基建投融資(zī)渠道。三是中(zhōng)方推進倡議時将沿線國家需求和本國向西開(kāi)放(fàng)的需求緊緊結合,體(tǐ)現大(dà)國責任和擔當。
日本國内有一(yī)種說法認爲,古代絲綢之路的東端一(yī)直延伸至日本,中(zhōng)國隋唐時期的各種文化都是通過這條線傳到日本,日本國民普遍對“絲綢之路”有着美好回憶。上世紀八十年代在日本舉辦的“絲綢之路系列展”和NHK攝制的紀錄片《絲綢之路》在日本引起轟動也反映了這一(yī)點。“一(yī)帶一(yī)路”也爲中(zhōng)日開(kāi)展合作提供了新的平台。中(zhōng)日同爲地區重要國家,作爲世界第二和第三大(dà)經濟體(tǐ),兩國可以探讨加強在地區和國際事務中(zhōng)的協調配合,共同開(kāi)展在亞洲金融貨币、基礎設施建設、互聯互通等領域的合作。我(wǒ)們希望日方積極支持響應中(zhōng)方倡議,共同爲地區和世界的繁榮發展作出貢獻。
記者:中(zhōng)國是否期待日本加入亞投行?日本參加亞投行有什麽好處?
程永華:亞投行倡議提出以來,中(zhōng)方一(yī)直以開(kāi)放(fàng)、包容的姿态,秉承“開(kāi)放(fàng)的區域主義”原則,歡迎有意願的國家盡快決定作爲創始成員(yuán)國加入亞投行。中(zhōng)方重視和尊重日本在區域合作中(zhōng)的地位和作用,真誠歡迎日本積極參與籌建亞投行,并就此與日本相關部門也一(yī)直保持溝通。希望日方以開(kāi)放(fàng)包容的心态對待中(zhōng)方有關倡議舉措,同中(zhōng)方攜手推動亞洲振興和區域一(yī)體(tǐ)化進程。
同時,中(zhōng)方将尊重包括日本在内域内外(wài)國家是否加入以及何時加入亞投行的決定。無論是否加入亞投行,中(zhōng)方都願繼續和日方及相關各方在多雙邊經濟對話(huà)機制以及世行、亞行等框架下(xià)加強溝通和合作,共同緻力于推動亞洲地區基礎設施建設和經濟發展。
記者:今年是戰後70周年,中(zhōng)國将如何發展與日本及亞洲的關系?
程永華:2014年11月,中(zhōng)日雙方就處理和改善中(zhōng)日關系達成四點原則共識,習近平主席在APEC會議期間會見安倍首相,推動中(zhōng)日關系朝改善方向邁出重要步伐。今年4月22日,習主席與安倍首相在印尼雅加達亞非領導人會議期間再次舉行會見,爲兩國關系持續改善注入了新的政治動力,指明了方向。同時也要看到,中(zhōng)日關系仍存在脆弱的一(yī)面,雙方應嚴格遵循中(zhōng)日四個政治文件的精神,恪守中(zhōng)日四點原則共識,妥善處理有關重大(dà)敏感問題,确保兩國關系沿着正确方向發展。
今年是世界反法西斯戰争暨中(zhōng)國人民抗日戰争勝利70周年,對中(zhōng)日關系而言是一(yī)個十分(fēn)關鍵的年份,機遇與挑戰并存。曆史問題事關中(zhōng)日關系政治基礎,也關系到日本自身國際形象。希望日方認真對待亞洲鄰國特别是戰争受害國的關切,信守有關表态和承諾,展現正視和反省曆史的真誠态度,堅持走和平發展道路。
今年中(zhōng)國政府将參照其他國家做法,舉辦一(yī)系列70周年紀念活動。近來日本國内有些聲音認爲,中(zhōng)國要利用70周年和曆史問題敲打日本。這種看法是錯誤的,不符合事實。中(zhōng)國政府隆重舉行紀念活動,目的是爲了銘記曆史、緬懷先烈、珍視和平、開(kāi)創未來。有關紀念活動不針對特定國家,不針對今天的日本,更不針對日本人民,與當前的中(zhōng)日關系沒有直接關聯。70多年前,日本軍國主義發動的侵略戰争,給包括中(zhōng)國在内的亞洲受害國人民帶來深重災難,日本人民也深受其害。我(wǒ)們一(yī)直把日本軍國主義分(fēn)子同廣大(dà)日本人民區别對待,把戰犯和普通士兵區别對待。70年前戰争結束了,但是國際社會普遍認爲日本還背着這個包袱,這個包袱想不想放(fàng)下(xià),能不能放(fàng)下(xià),關鍵在日本自己。
我(wǒ)們注意到日前安倍首相訪問美國期間就涉華問題釋放(fàng)的信息。中(zhōng)國始終堅定不移走和平發展道路,正緻力于同美國構建新型大(dà)國關系,同時也願同日本做和平發展的夥伴。中(zhōng)美日三方應超越零和博弈思維,推動三國相互關系良性互動,共同爲國際和地區和平、穩定與繁榮作出積極貢獻。(文章來源:日經中(zhōng)文網)