新華網内羅畢１１月８日電(diàn)（記者郭駿　丁小(xiǎo)溪）聯合國秘書(shū)長潘基文日前率領一(yī)個高級别代表團對非洲之角進行了旋風式訪問，并帶來一(yī)個大(dà)禮包：未來數年，世界銀行、歐盟和非洲開(kāi)發銀行等機構将向該地區提供超過８０億美元的援助，用于促進該地區和平和發展。

    擁有豐富自然資(zī)源、大(dà)量未充分(fēn)開(kāi)發土地資(zī)源的非洲之角，或許有希望成爲充滿投資(zī)機遇的“黃金之角”。

    發展之殇

    非洲之角位于非洲東部，包括吉布提、厄立特裏亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、索馬裏、南(nán)蘇丹、蘇丹和烏幹達八個國家。這片地區呈犀牛角狀向東伸入阿拉伯海，并因此而得名非洲之角。

    盡管有資(zī)源優勢和地理優勢，非洲之角卻是世界上最貧窮的地區之一(yī)。根據聯合國公布的數據，目前該地區難民人數超過２００萬，流離(lí)失所人數超過５００萬。世界銀行的報告也顯示，該地區超過一(yī)半人口每天生(shēng)活标準低于１美元。

    連年沖突和周期性大(dà)旱災，這兩大(dà)包袱嚴重延緩了這個地區的整體(tǐ)發展步伐。内羅畢大(dà)學國際經濟學專家蓋裏森(sēn)·伊卡拉日前接受記者采訪時說，非洲之角的８個國家由于曆史、地理以及文化等方面聯系十分(fēn)緊密，一(yī)個國家的災難往往很容易發展成區域性災難，如索馬裏内亂給肯尼亞和埃塞俄比亞等鄰國帶來恐怖主義威脅和難民問題。

    自然災害是另一(yī)個挑戰。世行的報告指出，非洲之角的農業生(shēng)産絕大(dà)部分(fēn)爲靠天吃飯的小(xiǎo)規模作業，２０１１年該地區發生(shēng)６０年不遇的旱災，加上連年戰争，爆發嚴重饑荒。

    巨大(dà)潛力

    非洲之角擁有豐富的自然資(zī)源和大(dà)量未開(kāi)發土地資(zī)源。目前該地區的産油國隻有蘇丹和南(nán)蘇丹，但肯尼亞和烏幹達等國都宣布有可觀的石油和天然氣儲量。世界銀行表示，石油、電(diàn)力、水資(zī)源和農業将是非洲之角下(xià)個十年的發展機會。

    該地區還擁有世界最具活力的經濟體(tǐ)。世界銀行２０１３／１４年度的數據顯示，非洲之角的５個國家經濟實現快速增長，其中(zhōng)埃塞俄比亞經濟增長率高達９．７％，厄立特裏亞經濟增幅爲７％。

    區域内相關國家不僅注重本國建設，還重視跨境建設。如埃塞俄比亞，繼２０１１年向吉布提出口水電(diàn)、２０１３年底向蘇丹供電(diàn)後，還在推動與蘇丹、南(nán)蘇丹、吉布提、肯尼亞和索馬裏等國的邊境城市實現公路和鐵路連接。該地區另一(yī)個關鍵大(dà)國——肯尼亞也在積極進行港口和鐵路建設，鞏固和加強自身地區貨運樞紐的角色。

    非洲之角與非洲其他地區的一(yī)體(tǐ)化建設也有重大(dà)進展。據肯尼亞媒體(tǐ)報道，由東部和南(nán)部非洲共同市場、東非共同體(tǐ)和南(nán)部非洲發展共同體(tǐ)組成的三方自由貿易區将于１２月中(zhōng)旬宣布啓動，啓動後的自貿區将成爲非洲最大(dà)的經濟體(tǐ)。

    國際幫扶

    潘基文在訪問非洲之角時說：“非洲之角各國正在經濟增長和政局穩定方面取得出人意料的重要進展。當前正是國際社會支持這種努力、結束沖突與貧困的惡性循環、從脆弱境地走向可持續發展的關鍵時刻。”

    潘基文呼籲全球和地區領導人與聯合國聯手，确保對非洲之角的和平、安全與發展采取協調一(yī)緻的做法。他說：“在處理非洲之角問題上，我(wǒ)們希望傳遞一(yī)個訊息，那就是——沒有發展，就不會有持久的和平與安全；同樣，沒有和平與安全，就不會有發展。”

    聯合國與世界銀行承諾，在未來幾年裏，将通過重建和平、發展基礎設施與開(kāi)展青年賦權項目等方式，爲非洲之角地區提供超過８０億美元的援助資(zī)金。這筆新增援助資(zī)金包括世界銀行的１８億美元、歐盟的３７億美元、非洲開(kāi)發銀行的１８億美元以及伊斯蘭開(kāi)發銀行的１０億美元。

    肯尼亞内羅畢大(dà)學政治經濟學專家喬舒亞·基武瓦日前在接受新華社記者采訪時表示，世界銀行及地區機構的此次援助展示了國際社會的一(yī)種積極态度，會給非洲之角國家增添信心。