近年來,由于受全球金融危機、歐債危機等國際環境及我(wǒ)國國内市場機制體(tǐ)制不完善等因素影響,我(wǒ)國實體(tǐ)經濟在一(yī)定程度上出現了增長放(fàng)緩、效益下(xià)滑等現象,面臨着經營環境趨緊、經濟下(xià)行壓力加大(dà)的風險。當前,我(wǒ)國正處于社會、經濟全面轉型的關鍵時期,确保實體(tǐ)經濟平穩運行,不僅是應對國内外(wài)錯綜複雜(zá)的經濟形勢、保持經濟平穩較快發展的根本途徑,而且是推動我(wǒ)國經濟轉型、加快轉變經濟發展方式的重要舉措,關系着全面深化改革的順利進行。客觀理性地審視實體(tǐ)經濟發展面臨的挑戰及制約因素,加強實體(tǐ)經濟創新發展路徑研究,爲我(wǒ)國經濟的快速健康發展提供科學的理論支撐,對新時期築牢經濟發展基礎,提升經濟發展水平,具有十分(fēn)重要的社會意義。
改革開(kāi)放(fàng)以來我(wǒ)國實體(tǐ)經濟得到快速發展,取得了令世人矚目的巨大(dà)成就。但受全球經濟增速減緩所造成的需求不足、生(shēng)産成本的提升及産業利潤空間降低、虛拟經濟對實體(tǐ)經濟的強烈沖擊造成的環境惡化等國内外(wài)因素的疊加影響,我(wǒ)國實體(tǐ)經濟發展面臨前所未有的嚴峻挑戰。
一(yī)是國際經濟環境形勢嚴峻,出口壓力加大(dà)。國際金融危機以來,世界經濟明顯衰退,全球經濟深度調整。發達國家紛紛提出再工(gōng)業化戰略和擴大(dà)外(wài)貿出口戰略。國際貿易保護主義重新擡頭,我(wǒ)國穩定出口市場和份額的難度明顯加大(dà)。一(yī)些新興國家則加緊與我(wǒ)國在勞動密集型産業等領域展開(kāi)國際競争,使我(wǒ)國實體(tǐ)經濟面臨國際市場“兩頭擠壓”,産業競争日益激烈。外(wài)部需求的急劇收縮通過出口關聯,從下(xià)遊的加工(gōng)貿易制造延伸到上遊的能源材料,對我(wǒ)國的實體(tǐ)經濟形成直接沖擊。
二是國内經濟增速下(xià)降,實體(tǐ)企業發展環境惡化,大(dà)量實體(tǐ)經濟發展要素流失。企業人才大(dà)量流失,實體(tǐ)企業出現招人難、用人難、留人難的問題,用人成本不斷攀升;社會資(zī)本大(dà)量脫離(lí)實體(tǐ)經濟流向虛拟經濟,導緻實體(tǐ)企業資(zī)金成本不斷加大(dà);由于實體(tǐ)經濟盈利空間縮小(xiǎo)、缺乏必要的資(zī)金支持,實體(tǐ)企業技術創新、管理創新問題進一(yī)步加劇。
造成實體(tǐ)經濟困境的主要原因,一(yī)方面是由于外(wài)部需求急劇收縮造成出口大(dà)幅下(xià)降,導緻國内工(gōng)業生(shēng)産快速回落和就業下(xià)降,更主要的原因是傳統的經濟增長模式積累的結構性矛盾加劇,内需和外(wài)需增長不平衡,産業結構不合理,自主創新能力不強,科技進步和創新對經濟增長的貢獻率偏低。要保持經濟平穩較快發展,必須進一(yī)步深化改革,加強戰略謀劃和頂層設計,處理好調結構、轉方式與當前穩增長的關系,完善政策體(tǐ)系,營造有利于實體(tǐ)經濟發展的良好環境。
其一(yī),加強頂層設計,強化戰略規劃。要進一(yī)步加強實體(tǐ)經濟在國民經濟發展中(zhōng)的重要位置,科學制訂發展實體(tǐ)經濟的長遠戰略規劃,加強政策法規體(tǐ)系建設,優化配置政策資(zī)源,構建發展實體(tǐ)經濟的政策體(tǐ)系和長效機制。要不斷改善和健全政府服務,切實減輕實體(tǐ)經濟負擔;進一(yī)步深化财政、金融體(tǐ)制改革,加大(dà)對實體(tǐ)經濟的财政和金融支持力度,爲實體(tǐ)經濟創造良好的運營環境,積極促進人才、資(zī)金、技術等各類生(shēng)産要素更多地向實體(tǐ)經濟聚集。要加快推進經濟發展方式轉型和産業結構調整,切實解決内需和外(wài)需增長不平衡,投資(zī)與消費(fèi)關系不協調的需求結構矛盾和實體(tǐ)經濟低附加值産業比重過大(dà)的供給結構矛盾。加快調整進出口戰略,積極促進産業資(zī)本“走出去(qù)”,鼓勵有條件或有市場潛力的企業到資(zī)源富集國家和地區開(kāi)展投資(zī)與合作。以市場需求爲導向,加快産業結構的調整和升級,大(dà)力發展高新技術産業,加快科技成果的産業化進程,盡快實現增長方式向依靠深層技術革命與理性消費(fèi)驅動轉變。要大(dà)力完善市場管理體(tǐ)系,加強政策的協調性,促進大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)企業、不同産業企業的協調發展,形成規範有序、競争公平的實體(tǐ)經濟發展環境,推動實體(tǐ)經濟健康發展。
其二,切實處理好實體(tǐ)經濟與虛拟經濟之間的關系,充分(fēn)發揮虛拟經濟對實體(tǐ)經濟的提升作用。在經濟全球化發展的時代,适度發展虛拟經濟有着重要意義,有助于改造和提升實體(tǐ)經濟,但要切實防止資(zī)本過度流向虛拟經濟,造成實體(tǐ)經濟空心化。要在堅持對虛拟經濟與實體(tǐ)經濟一(yī)視同仁、均衡發展的原則下(xià),統籌規劃,促進其協調發展。要堅持虛拟經濟服務實體(tǐ)經濟的本質要求,完善虛拟經濟市場監管體(tǐ)系和制度建設,有步驟、分(fēn)階段地推進虛拟經濟各層次的發展,審慎有序地開(kāi)放(fàng)金融市場。要根據實體(tǐ)經濟發展的客觀需要,積極推動金融體(tǐ)制改革,鼓勵金融創新,構建多層次金融體(tǐ)系,滿足不同發展階段的實體(tǐ)經濟的資(zī)金需求,提升實體(tǐ)經濟治理水平和市場競争力。
其三,積極實施創新促進發展戰略,大(dà)力推動自主創新,提升實體(tǐ)經濟核心競争力。進一(yī)步完善創新驅動發展政策措施,建立健全實體(tǐ)經濟創新體(tǐ)系,加強實體(tǐ)經濟的創新能力建設。健全實體(tǐ)經濟自主創新利益補償機制,完善創新研發活動的激勵機制建設,提高自主創新收益率,引導實體(tǐ)企業加大(dà)技術創新力度,加快科技成果的産業化進程,提高創新效率,實現商(shāng)業模式和管理創新。着力推進戰略性新興産業發展,引導企業注重利用新技術、新工(gōng)藝、新裝備和網絡技術推動傳統産業轉變發展方式,加強信息技術對傳統産業的改造,實現成本下(xià)降和技術、價值含量的提升,搶占新興産業制高點。加強創新型人才培養機制建設,構建高水平人才體(tǐ)制機制平台,優化激發個體(tǐ)創新能力提升的制度環境,爲實體(tǐ)經濟創新提供人才支撐,夯實實體(tǐ)經濟創新發展基礎。
總之,在全球經濟深刻調整,我(wǒ)國實體(tǐ)經濟面臨諸多挑戰的情況下(xià),隻有搶抓機遇,進一(yī)步深化改革,積極營造健康的市場競争機制和環境,優化産業布局,加快經濟結構調整和升級,大(dà)力發展高新技術産業,促進新興科技與新興産業深度融合,不斷提升實體(tǐ)企業治理水平和市場競争力,才能真正促進實體(tǐ)經濟的穩步發展,夯實我(wǒ)國經濟發展基礎。