中(zhōng)國政府網23日消息，國務院近日印發《關于積極發揮新消費(fèi)引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》(以下(xià)簡稱《意見》)。《意見》明确指出，服務消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時尚消費(fèi)、農村(cūn)消費(fèi)和品質提升型消費(fèi)等六大(dà)領域将作爲消費(fèi)升級的重點領域和方向。
《意見》明确，發揮市場在資(zī)源配置中(zhōng)的決定性作用，以體(tǐ)制機制創新激發新活力，以消費(fèi)環境改善和市場秩序規範釋放(fàng)新空間，以擴大(dà)有效供給和品質提升滿足新需求，以創新驅動産品升級和産業發展，推動消費(fèi)和投資(zī)良性互動、産業升級和消費(fèi)升級協同共進、創新驅動和經濟轉型有效對接，構建消費(fèi)升級、有效投資(zī)、創新驅動、經濟轉型有機結合的發展路徑，爲經濟提質增效升級提供更持久、更強勁的動力。
《意見》強調，我(wǒ)國消費(fèi)結構正在發生(shēng)深刻變化，以消費(fèi)新熱點、消費(fèi)新模式爲主要内容的消費(fèi)升級，将引領相關産業、基礎設施和公共服務投資(zī)迅速成長，拓展未來發展新空間。爲此，《意見》明确了服務消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時尚消費(fèi)、品質消費(fèi)、農村(cūn)消費(fèi)等六個消費(fèi)升級重點領域和方向。
發展改革委副主任林念修在介紹相關情況時表示，《意見》圈定的六大(dà)領域，既可以彌補傳統消費(fèi)增長空間收窄的缺口，同時又(yòu)有利于提升人力資(zī)本、增強創新驅動的基礎能力。他指出，發揮新消費(fèi)對産業結構升級和消費(fèi)結構升級的引領作用，首先是要引領帶動有效供給擴大(dà)，要積極圍繞消費(fèi)升級的需求，多渠道擴大(dà)有效供給。二是引領帶動制度創新，加快推進适應新消費(fèi)、新産業、新業态發展需要的制度建設。
此外(wài)，新消費(fèi)還将引領帶動消費(fèi)環境的改善，引領發展政策系統優化。
就在一(yī)天前，中(zhōng)國政府網還全文公布了國務院印發的另一(yī)份鼓勵消費(fèi)的文件，即《加快發展生(shēng)活性服務業促進消費(fèi)結構升級的指導意見》。
業内專家指出，國務院連發兩文鼓勵消費(fèi)升級，從文件内容來看，在引導消費(fèi)增長方面，将更加注重供給側的改革，即不再像過去(qù)那樣強調在需求端的消費(fèi)刺激政策，而是将更加注重新消費(fèi)模式的供給以及消費(fèi)環境的改善等。而在獲得重點鼓勵的幾大(dà)領域中(zhōng)，服務消費(fèi)備受重視，有望成爲引領消費(fèi)升級的“主引擎”。
華創證券報告指出，中(zhōng)國居民商(shāng)品的消費(fèi)支出已走過快速增長的階段，未來将是醫療護理、娛樂、金融服務保險占比不斷攀升的時代。同時，我(wǒ)國消費(fèi)者走過“以時間換取收入”的階段，正在進入“以收入換取閑暇”的階段，與閑暇相關的服務、娛樂、體(tǐ)驗式消費(fèi)剛剛起步。
商(shāng)務部研究院消費(fèi)研究部副主任趙萍對記者表示，“十二五”以來，“三駕馬車(chē)”當中(zhōng)消費(fèi)的貢獻率一(yī)直穩居第一(yī)位。預計到今年年底，消費(fèi)将超過投資(zī)，穩坐國民經濟第一(yī)拉動力的地位。而從未來的發展趨勢來看，“十三五”期間到2020年要實現全面小(xiǎo)康，要從供給的方面進行改革，通過需求牽引來促進投資(zī)結構的變化，最終實現産業結構的優化，那麽消費(fèi)的地位就顯得比以往更加重要。因此，無論是從過去(qù)的基礎還是從未來的發展趨勢來看，消費(fèi)的地位将會更加重要。
據了解，下(xià)一(yī)步，發展改革委将會同有關部門，按照任務分(fēn)工(gōng)安排，制定配套政策措施，組織實施一(yī)批重大(dà)工(gōng)程。商(shāng)務部也将加速推進包括降低流通成本、促進服務業線上線下(xià)融合發展等在内的内貿流通領域改革。