建築業、房地産業、生(shēng)活服務業、金融保險業四大(dà)行業營業稅改增值稅(下(xià)稱“營改增”)總方案即将公布，這将直接影響四大(dà)行業800餘萬戶企業，涉及年營業稅稅額1.6萬億元。

普華永道中(zhōng)國中(zhōng)區流轉稅業務主管合夥人李軍告訴本報記者，估計近期财政部和國稅總局把四大(dà)行業的“營改增”草案上報國務院。若進展順利，估計四大(dà)行業“營改增”會在第四季度正式施行。

四大(dà)行業稅率基本确定

四大(dà)行業“營改增”首先會出台一(yī)個框架性文件，随後(1個月内)各個行業營改增的細則會公布，最終四大(dà)行業正式施行。

“現在‘營改增’推行的時間很緊張，我(wǒ)們估計四大(dà)行業‘營改增’會在第四季度正式施行，最早是10月1日。”李軍稱。

5月份，《關于2015年深化經濟體(tǐ)制改革重點工(gōng)作的意見》中(zhōng)提出，力争全面完成“營改增”，将“營改增”範圍擴大(dà)到建築業、房地産業、金融業和生(shēng)活服務業等領域。

四大(dà)行業的增值稅稅率基本的傾向性意見已經形成。針對一(yī)般納稅人，建築業和房地産業的增值稅稅率爲11%，生(shēng)活服務業和金融保險業則爲6%。

目前，建築業實行3%的營業稅稅率，房地産業、生(shēng)活性服務業和金融保險業實行5%的營業稅稅率。

李軍與他的團隊今年第一(yī)季度對近20家房地産企業做的一(yī)項“營改增”問卷調查顯示，受訪企業最擔心“營改增”帶來稅負明顯上升，其次則是政策實施時間未定，準備時間不足。

受增值稅抵扣鏈條不完整等因素，一(yī)些建築業内部測算發現，營業稅稅率從3%調整至11%的增值稅稅率，短期稅負可能上升。

李軍表示，房地産行業若适用11%的增值稅稅率，在土地、人工(gōng)、土建材料等可能無法獲得進項抵扣或進項抵扣有限的情況下(xià)，稅負很可能上升。

不過，官方推行“營改增”的目的就是減少重複征稅，促進企業轉型升級。

财政部數據顯示，2014年全年有超過95%的試點納稅人因稅制轉換帶來稅負不同程度下(xià)降，減稅898億元;原增值稅納稅人因進項稅額抵扣增加，減稅1020億元，合計減稅1918億元。

中(zhōng)國社科院财經戰略研究院院長高培勇曾估算，若“營改增”覆蓋至所有行業且稅率調整完善後，将有9000億元到1萬億元的減稅空間。

關鍵細節問題受關注

相對于增值稅稅率，企業更加關注增值稅的進項抵扣範圍等細節問題。因爲，這将直接決定企業稅負增減。比如，房地産企業更關心成本支出中(zhōng)的大(dà)頭——土地購置費(fèi)能否抵扣。

普華永道的調查假定房企開(kāi)發成本(包括土地、建築安裝、裝修等成本)占收入的比例爲60%，其中(zhōng)40%爲土地成本，其餘成本全部可以抵扣。據此測算，“營改增”後，若土地成本不能抵扣，企業稅負較之前上升2個百分(fēn)點。而土地成本可以抵扣，稅負較之前下(xià)降0.6個百分(fēn)點。

“目前看起來土地購置費(fèi)這個問題已經引起政策制定者高度重視，我(wǒ)們估計會相應予以考慮，如果完全沒有抵扣将對企業産生(shēng)很大(dà)影響。”李軍稱。

另外(wài)，房地産企業的新老項目如何劃分(fēn)，老項目稅務如何處理等問題都是企業關心的問題。

“分(fēn)行業‘營改增’細則裏會提到主要的稅務處理，但不一(yī)定面面俱到，一(yī)些具體(tǐ)問題會先出一(yī)個指引性規定，各地在實務上難免會出現不同操作之前其他行業‘營改增’也出現過這種情況，後續一(yī)兩年時間内根據出現的具體(tǐ)問題對政策進一(yī)步調整。”李軍稱。