2015年6月11日 來源：國庫司

一(yī)、全國一(yī)般公共預算收支情況

（一(yī)）一(yī)般公共預算收入情況

5月份，全國一(yī)般公共預算收入14355億元，比上年同月增長5%；扣除11項政府性基金轉列一(yī)般公共預算影響，同口徑增長3.4%。其中(zhōng)，中(zhōng)央一(yī)般公共預算收入7739億元，增長3.3%，同口徑增長2.9%，增幅偏低主要受彙算清繳企業所得稅減少、進口環節稅收下(xià)降等影響；地方本級一(yī)般公共預算收入6616億元，增長7.1%，同口徑增長4%。全國一(yī)般公共預算收入中(zhōng)的稅收收入12240億元，同比增長0.4%。

5月份主要收入項目情況如下(xià)：

1.國内增值稅2490億元，同比增長4.4%，扣除營改增轉移收入影響增長2.3%，增幅比4月份有所回升。

2.國内消費(fèi)稅832億元，同比增長23.5%，主要受提高成品油消費(fèi)稅單位稅額的影響。

3.營業稅1208億元，同比增長4%，考慮營改增收入轉移影響增長7.4%。其中(zhōng)，建築業營業稅增長2%；房地産營業稅增長2.3%，增幅比前幾個月略有回升；租賃和商(shāng)務服務業增長35.9%。

4.企業所得稅4694億元，同比下(xià)降5.6%，主要是彙算清繳企業所得稅下(xià)降。分(fēn)行業看，金融業企業所得稅下(xià)降5.9%，工(gōng)業企業所得稅下(xià)降8.7%，房地産企業所得稅下(xià)降11.7%。

5.個人所得稅653億元，同比增長17.2%。

6.進口貨物(wù)增值稅、消費(fèi)稅982億元，同比下(xià)降20.5%；關稅204億元，同比下(xià)降18.5%。主要是受部分(fēn)大(dà)宗商(shāng)品進口價格大(dà)幅下(xià)滑、進口額下(xià)降的影響。

7.出口退稅928億元，同比少退14億元，下(xià)降1.5%。

8.地方其他稅種收入情況：契稅299億元，同比下(xià)降11.3%；土地增值稅317億元，同比下(xià)降5.4%；耕地占用稅160億元，同比增長2.2%；城鎮土地使用稅144億元，同比增長0.5%。受近月來部分(fēn)城市商(shāng)品房銷售額有所回暖影響，上述四項與房地産相關的稅收合計當月下(xià)降5.3%，比1-4月降幅（-10.1%）有所收窄。

9.非稅收入2116億元，比上年同月增加635億元，增長42.9%。其中(zhōng)，中(zhōng)央非稅收入557億元，增長1.9倍，主要是部分(fēn)企業集中(zhōng)上繳利潤增加；地方非稅收入1558億元，增長21%，扣除部分(fēn)政府性基金轉列一(yī)般公共預算影響，同口徑增長5.9%。

1-5月累計，全國一(yī)般公共預算收入64265億元，比上年同期增長5%；扣除部分(fēn)政府性基金轉列一(yī)般公共預算影響，同口徑增長3.1%。其中(zhōng)，中(zhōng)央一(yī)般公共預算收入29494億元，增長2.2%，同口徑增長2%；地方本級一(yī)般公共預算收入34771億元，增長7.6%，同口徑增長4%。全國一(yī)般公共預算收入中(zhōng)的稅收收入54531億元，同比增長2%。

總的看，1-5月全國一(yī)般公共預算收入呈增幅偏低的态勢，增幅比去(qù)年同期回落5.7個百分(fēn)點。财政收入增幅偏低的主要原因：一(yī)是進口大(dà)宗商(shāng)品價格大(dà)幅下(xià)滑、進口額下(xià)降導緻進口稅收大(dà)幅下(xià)降；二是工(gōng)業增長放(fàng)緩，尤其是工(gōng)業生(shēng)産者出廠價格持續下(xià)降導緻按現價計算的增值稅等稅收低增長；三是受企業利潤增幅回落以及去(qù)年金融企業預繳所得稅增加較多影響，今年彙算清繳企業所得稅減少，使企業所得稅增幅偏低；四是加快出口退稅進度使出口退稅額增加較多；五是受房地産市場持續調整影響，房地産營業稅、房地産企業所得稅、契稅、土地增值稅、耕地占用稅普遍下(xià)降，影響地方本級收入增長；六是實行結構性減稅和普遍性降費(fèi)，減輕了企業負擔，也在一(yī)定程度上造成财政減收。今年後幾個月，要繼續加強經濟财政運行監測分(fēn)析，依法組織财稅收入，做好增收節支工(gōng)作，繼續實行結構性減稅和普遍性降費(fèi)，嚴禁采取“空轉”等方式虛增财政收入。

（二）一(yī)般公共預算支出情況

5月份，全國一(yī)般公共預算支出13124億元，比上年同月增長2.6%;扣除部分(fēn)政府性基金轉列一(yī)般公共預算影響，同口徑增長1.6%。其中(zhōng)，中(zhōng)央本級一(yī)般公共預算支出2697億元，增長8.6%，同口徑增長8.4%；地方一(yī)般公共預算支出10427億元，增長1.2%，同口徑下(xià)降0.1%，主要是前幾個月提前預撥了部分(fēn)重點支出。

1-5月累計，全國一(yī)般公共預算支出58474億元，增長11.1%，扣除部分(fēn)政府性基金轉列一(yī)般公共預算影響，同口徑增長10%，完成預算的34.1%。其中(zhōng)，中(zhōng)央本級一(yī)般公共預算支出9846億元，增長11.9%，同口徑增長11.7%，完成預算的39.4%，比去(qù)年同期進度加快0.3個百分(fēn)點；地方一(yī)般公共預算支出48628億元，增長10.9%，同口徑增長9.7%，完成代編預算的33.3%。

在财政收入增長放(fàng)緩、收支矛盾較大(dà)的情況下(xià)，各級财政部門認真落實積極的财政政策，加強支出預算執行管理，積極盤活财政存量，用好财政增量，保障民生(shēng)等重點支出需要。1-5月累計，教育支出8442億元，增長11%；文化體(tǐ)育與傳媒支出774億元，增長7.9%；醫療衛生(shēng)與計劃生(shēng)育支出4462億元，增長16.5%；社會保障和就業支出8547億元，增長18.5%；住房保障支出1338億元，增長13.9%；城鄉社區支出5155億元，增長14.3%；農林水支出5116億元，增長12%；節能環保支出1124億元，增長29.7%；交通運輸支出3691億元，增長18.6%。

二、全國政府性基金預算收支情況

（一(yī)）政府性基金預算收入情況

1-5月累計，全國政府性基金預算收入14143億元，比去(qù)年同期下(xià)降35.7%；扣除部分(fēn)政府性基金轉列一(yī)般公共預算影響，同口徑下(xià)降32.1%。其中(zhōng)，地方本級政府性基金預算收入12675億元，下(xià)降38.3%，同口徑下(xià)降34.8%，主要是國有土地使用權出讓收入10793億元，同比減少7231億元，下(xià)降40.1%。

（二）政府性基金預算支出情況

1-5月累計，全國政府性基金預算支出13004億元，比去(qù)年同期下(xià)降22%；扣除部分(fēn)政府性基金轉列一(yī)般公共預算影響，同口徑下(xià)降19.6%。其中(zhōng)，地方政府性基金預算支出12421億元，下(xià)降21.9%，同口徑下(xià)降19.4%，主要是國有土地使用權出讓收入安排的支出11007億元，同比減少3366億元，下(xià)降23.4%。