日前，國務院發出公告（國發[2014]52号），就扶持小(xiǎo)型微型企業健康發展提出相關意見。意見指出，工(gōng)商(shāng)登記制度改革極大(dà)地激發了市場活力和創業熱情，小(xiǎo)型微型企業數量快速增長，爲促進經濟發展和社會就業發揮了積極作用，但在發展中(zhōng)也面臨一(yī)些困難和問題。爲切實扶持小(xiǎo)型微型企業（含個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶）健康發展，國務院提出如下(xià)意見。

一(yī)、充分(fēn)發揮現有中(zhōng)小(xiǎo)企業專項資(zī)金的引導作用，鼓勵地方中(zhōng)小(xiǎo)企業扶持資(zī)金将小(xiǎo)型微型企業納入支持範圍。（财政部、發展改革委、工(gōng)業和信息化部、科技部、商(shāng)務部、工(gōng)商(shāng)總局等部門負責）

二、認真落實已經出台的支持小(xiǎo)型微型企業稅收優惠政策，根據形勢發展的需要研究出台繼續支持的政策。小(xiǎo)型微型企業從事國家鼓勵發展的投資(zī)項目，進口項目自用且國内不能生(shēng)産的先進設備，按照有關規定免征關稅。（财政部會同稅務總局、工(gōng)商(shāng)總局、工(gōng)業和信息化部、海關總署等部門負責）

三、加大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)企業專項資(zī)金對小(xiǎo)企業創業基地（微型企業孵化園、科技孵化器、商(shāng)貿企業集聚區等）建設的支持力度。鼓勵大(dà)中(zhōng)型企業帶動産業鏈上的小(xiǎo)型微型企業，實現産業集聚和抱團發展。（财政部、工(gōng)業和信息化部、科技部、商(shāng)務部、工(gōng)商(shāng)總局等部門負責）

四、對小(xiǎo)型微型企業吸納就業困難人員(yuán)就業的，按照規定給予社會保險補貼。自工(gōng)商(shāng)登記注冊之日起3年内，對安排殘疾人就業未達到規定比例、在職職工(gōng)總數20人以下(xià)（含20人）的小(xiǎo)型微型企業，免征殘疾人就業保障金。（人力資(zī)源社會保障部會同财政部、中(zhōng)國殘聯等部門負責）

五、鼓勵各級政府設立的創業投資(zī)引導基金積極支持小(xiǎo)型微型企業。積極引導創業投資(zī)基金、天使基金、種子基金投資(zī)小(xiǎo)型微型企業。符合條件的小(xiǎo)型微型企業可按規定享受小(xiǎo)額擔保貸款扶持政策。（财政部會同發展改革委、工(gōng)業和信息化部、證監會、科技部、商(shāng)務部、人力資(zī)源社會保障部等部門負責）

六、進一(yī)步完善小(xiǎo)型微型企業融資(zī)擔保政策。大(dà)力發展政府支持的擔保機構，引導其提高小(xiǎo)型微型企業擔保業務規模，合理确定擔保費(fèi)用。進一(yī)步加大(dà)對小(xiǎo)型微型企業融資(zī)擔保的财政支持力度，綜合運用業務補助、增量業務獎勵、資(zī)本投入、代償補償、創新獎勵等方式，引導擔保、金融機構和外(wài)貿綜合服務企業等爲小(xiǎo)型微型企業提供融資(zī)服務。（銀監會會同發展改革委、工(gōng)業和信息化部、财政部、科技部、商(shāng)務部、人力資(zī)源社會保障部、人民銀行、稅務總局等部門負責）

七、鼓勵大(dà)型銀行充分(fēn)利用機構和網點優勢，加大(dà)小(xiǎo)型微型企業金融服務專營機構建設力度。引導中(zhōng)小(xiǎo)型銀行将改進小(xiǎo)型微型企業金融服務和戰略轉型相結合，科學調整信貸結構，重點支持小(xiǎo)型微型企業和區域經濟發展。引導銀行業金融機構針對小(xiǎo)型微型企業的經營特點和融資(zī)需求特征，創新産品和服務。各銀行業金融機構在商(shāng)業可持續和有效控制風險的前提下(xià)，單列小(xiǎo)型微型企業信貸計劃。在加強監管前提下(xià)，大(dà)力推進具備條件的民間資(zī)本依法發起設立中(zhōng)小(xiǎo)型銀行等金融機構。（銀監會會同人民銀行、發展改革委、财政部、工(gōng)業和信息化部、科技部、商(shāng)務部等部門負責）

八、高校畢業生(shēng)到小(xiǎo)型微型企業就業的，其檔案可由當地市、縣一(yī)級的公共就業人才服務機構免費(fèi)保管。（人力資(zī)源社會保障部、工(gōng)業和信息化部、工(gōng)商(shāng)總局等部門負責）

九、建立支持小(xiǎo)型微型企業發展的信息互聯互通機制。依托工(gōng)商(shāng)行政管理部門的企業信用信息公示系統，在企業自願申報的基礎上建立小(xiǎo)型微型企業名錄，集中(zhōng)公開(kāi)各類扶持政策及企業享受扶持政策的信息。通過統一(yī)的信用信息平台，彙集工(gōng)商(shāng)注冊登記、行政許可、稅收繳納、社保繳費(fèi)等信息，推進小(xiǎo)型微型企業信用信息共享，促進小(xiǎo)型微型企業信用體(tǐ)系建設。通過信息公開(kāi)和共享，利用大(dà)數據、雲計算等現代信息技術，推動政府部門和銀行、證券、保險等專業機構提供更有效的服務。從小(xiǎo)型微型企業中(zhōng)抽取一(yī)定比例的樣本企業，進行跟蹤調查，加強監測分(fēn)析。（工(gōng)商(shāng)總局、發展改革委、稅務總局、工(gōng)業和信息化部、人力資(zī)源社會保障部、人民銀行、質檢總局、統計局等部門負責）

十、大(dà)力推進小(xiǎo)型微型企業公共服務平台建設，加大(dà)政府購買服務力度，爲小(xiǎo)型微型企業免費(fèi)提供管理指導、技能培訓、市場開(kāi)拓、标準咨詢、檢驗檢測認證等服務。（工(gōng)業和信息化部會同财政部、科技部、商(shāng)務部、質檢總局等部門負責）

國務院要求各地區、各部門要結合本地區、本部門實際，在落實好已有的小(xiǎo)型微型企業扶持政策的基礎上，加大(dà)對政策的解讀、宣傳力度，簡化辦事流程，提高服務效率。各地區、各部門要确保政策盡快落實，并适時提出進一(yī)步措施。