2020年12月3日，财政部公布《财政部關于修改<财政票据管理办法>的決定》（财政部令第104号，以下(xià)簡稱《決定》），對《财政票(piào)據管理辦法》（财政部令第70号，以下(xià)簡稱《辦法》）進行了修改。爲方便各方面了解落實《決定》有關内容，财政部有關負責人就《決定》有關問題回答了記者提問。

　　1.問：《辦法》修改的背景和基本原則是什麽？

　　答：新中(zhōng)國成立以來，财政票(piào)據主要是紙(zhǐ)質票(piào)據。近年來，财政部立足于滿足人民群衆的期盼，主動順應技術進步、推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化的要求，在全國實行了财政電(diàn)子票(piào)據改革。随着改革不斷推進，财政電(diàn)子票(piào)據法律地位不明确的問題逐漸凸顯，《辦法》中(zhōng)的部分(fēn)規定也逐漸難以适應改革和現實工(gōng)作需要。爲了進一(yī)步加強财政票(piào)據管理和财務監督，适應數字中(zhōng)國、數字政府及國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化建設需要，落實深化“放(fàng)管服”改革，及全面實行财政電(diàn)子票(piào)據管理改革要求，需要對《辦法》進行修改。

　　《辦法》修改過程中(zhōng)，主要遵循以下(xià)原則：一(yī)是處理好财政票(piào)據管理與“放(fàng)管服”改革的銜接，取消不必要的和通過部門間信息共享可以獲得的證明材料的提供，讓信息多跑路，群衆少跑腿。二是處理好改革和立法的關系，将财政電(diàn)子票(piào)據管理改革實踐較爲充分(fēn)，且基本形成共識的内容上升爲規章。三是保持政策穩定性和連續性，修改工(gōng)作中(zhōng)保留了紙(zhǐ)質票(piào)據的相關規定，并進行了必要的優化調整。

　　2.問：《決定》對《辦法》主要作了哪些修改？

　　答：遵循修改原則，《決定》對《辦法》主要作了以下(xià)修改：一(yī)是增加财政電(diàn)子票(piào)據管理内容，明确财政電(diàn)子票(piào)據和紙(zhǐ)質票(piào)據具有同等法律效力，并對管理流程進行規範。二是根據财政電(diàn)子票(piào)據管理改革實踐，取消非稅收入專用票(piào)據和定額票(piào)據。三是明确财政票(piào)據的統一(yī)管理，确定财政票(piào)據實行全國統一(yī)的式樣、編碼規則和電(diàn)子票(piào)據數據标準。四是深化“放(fàng)管服”改革精神。删除了證明事項、防僞專用品和收取票(piào)據工(gōng)本費(fèi)等内容，增加了财政部門及其工(gōng)作人員(yuán)應當爲領用單位辦理領用證、領用票(piào)據提供便利的内容。五是根據監察法的有關規定，進一(yī)步完善了法律責任條款。

　　3.問：《決定》對财政電(diàn)子票(piào)據作了哪些具體(tǐ)規定？

　　答：爲使财政電(diàn)子票(piào)據的管理有法可依，《決定》增加了财政電(diàn)子票(piào)據的有關内容，并對電(diàn)子票(piào)據使用管理全流程進行了規範。一(yī)是明确電(diàn)子票(piào)據的法律地位,規定“财政電(diàn)子票(piào)據和紙(zhǐ)質票(piào)據具有同等法律效力，是财會監督、審計監督等的重要依據”。各有關單位（如醫保部門、商(shāng)業保險單位）可以将财政電(diàn)子票(piào)據作爲報銷入賬和電(diàn)子歸檔的合法憑證。二是明确電(diàn)子票(piào)據特征和數據标準等内容，要求各級财政部門按照統一(yī)的财政電(diàn)子票(piào)據數據标準，生(shēng)成、傳輸、存儲和查驗财政電(diàn)子票(piào)據，并通過有關票(piào)據公共服務平台提供财政電(diàn)子票(piào)據真僞查驗服務。三是規範電(diàn)子票(piào)據開(kāi)具及傳輸有關要求，财政票(piào)據使用單位應當确保電(diàn)子票(piào)據及其元數據自形成起完整無缺、來源可靠，未被非法更改，傳輸過程中(zhōng)發生(shēng)的形式變化不得影響财政電(diàn)子票(piào)據内容的真實、完整。四是明确電(diàn)子票(piào)據的歸檔管理，要求财政票(piào)據使用單位和付款單位準确、完整、有效接收和讀取财政電(diàn)子票(piào)據，并按照會計信息化和會計檔案等有關管理要求歸檔入賬。

　　4.問：《決定》在落實“放(fàng)管服”改革方面有哪些具體(tǐ)措施？

　　答：爲落實“放(fàng)管服”改革有關精神，按照改革優化财政票(piào)據管理流程、更新管理理念、提高服務質量、減少重複提供資(zī)料、減輕用票(piào)單位工(gōng)作負擔等原則，《決定》作了以下(xià)修改：一(yī)是取消證明事項，不再要求首次申領财政票(piào)據的單位提交政府批複文件、資(zī)質許可文件等證明材料，申領人僅需“按要求提供與票(piào)據種類相關的可核驗信息，并對提供信息的真實性承擔法律責任”。同時，爲加強事中(zhōng)事後監管，在法律責任中(zhōng)增加了“提供虛假信息騙取和冒領财政票(piào)據”的違法情形。二是進一(yī)步優化政務服務，要求财政部門及其工(gōng)作人員(yuán)應當爲申領單位提供便利，一(yī)次性告知(zhī)領用财政票(piào)據的相關程序、材料、要求及依據等内容。三是建立公平競争市場環境，删除财政票(piào)據防僞專用品有關内容。四是落實國家減稅降費(fèi)有關要求，删除收取财政票(piào)據工(gōng)本費(fèi)有關内容，财政票(piào)據由原有的“領購”改爲“領用”，并對《财政票(piào)據領用證》具體(tǐ)要素進行了更新。

　　5.問：如何做好《決定》的貫徹實施工(gōng)作？

　　答：爲了貫徹落實《決定》，我(wǒ)們将從以下(xià)幾個方面開(kāi)展工(gōng)作：一(yī)是做好《決定》的宣傳和培訓工(gōng)作。加強對地方财政部門和有關中(zhōng)央單位财政票(piào)據使用管理的宣傳培訓和指導服務，全面準确認識和理解《決定》。二是做好相關政策銜接和《決定》的實施工(gōng)作。督促各省級财政部門按照修改後的《辦法》，結合工(gōng)作實際，及時修訂和清理與《決定》不一(yī)緻的其他财政規定或具體(tǐ)實施辦法，做好政策銜接和落實工(gōng)作，将《決定》落到實處。三是抓好全國财政票(piào)據統一(yī)工(gōng)作。督促地方财政部門盡快按照修改後《辦法》規定，實行全國統一(yī)的财政票(piào)據式樣、編碼規則和财政電(diàn)子票(piào)據數據标準；要求各省級财政部門，盡快将财政電(diàn)子票(piào)據全面接入全國統一(yī)的财政電(diàn)子票(piào)據公共服務平台，實現全國聯網，做到财政電(diàn)子票(piào)據一(yī)個入口查驗真僞和查詢狀态。四是繼續深化推進财政電(diàn)子票(piào)據改革。督促部分(fēn)改革滞後地區加快改革速度。要求改革進展較快地區積極開(kāi)展财政電(diàn)子票(piào)據入賬報銷和應用試點工(gōng)作，盡快實現财政電(diàn)子票(piào)據開(kāi)具、流轉、傳輸、報銷、入賬和歸檔全流程電(diàn)子化管理。引導有關單位，特别是醫保部門、商(shāng)業保險單位依法依規使用财政電(diàn)子票(piào)據，作爲報銷入賬和電(diàn)子歸檔的依據。全國實行統一(yī)的票(piào)據管理制度，依照這一(yī)制度，财政電(diàn)子票(piào)據可以實現異地查驗、異地報銷。要使财政電(diàn)子票(piào)據改革切實便利社會公衆，讓社會公衆充分(fēn)享受改革紅利。