一(yī)、《公告》的制定背景

      爲落實《中(zhōng)華人民共和國資(zī)源稅法》（以下(xià)簡稱“資(zī)源稅法”），規範資(zī)源稅征收管理，優化納稅服務，根據《中(zhōng)華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《财政部 稅務總局關于資(zī)源稅有關問題執行口徑的公告》（2020年第34号）等相關政策規定，稅務總局起草了《關于資(zī)源稅征收管理若幹問題的公告》（以下(xià)簡稱《公告》）。

      《公告》明确了資(zī)源稅征管有關規定，修訂了資(zī)源稅納稅申報表，爲納稅人和基層稅務人員(yuán)提供了更加明确的政策依據與操作指引。

      二、《公告》的主要内容

      《公告》共4條，規定了外(wài)購應稅産品扣減的計算方法,公告了資(zī)源稅納稅申報表,明确了優惠政策辦理方式，廢止了相關規範性文件。

      （一(yī)）規定了不同情形下(xià)外(wài)購應稅産品扣減的計算方法，便利納稅人申報計稅。對于納稅人以外(wài)購原礦與自采原礦混合爲原礦銷售，或者以外(wài)購選礦産品與自産選礦産品混合爲選礦産品銷售的兩種情形，在計算應稅産品銷售額或者銷售數量時，直接扣減外(wài)購原礦或者外(wài)購選礦産品的購進金額或者購進數量。

      當納稅人以外(wài)購原礦與自采原礦混合洗選加工(gōng)爲選礦産品銷售時，由于在洗選加工(gōng)過程中(zhōng)産生(shēng)了增值或數量消耗，爲确保稅負公平，在計算應稅産品銷售額或者銷售數量時，需要按照《公告》規定的公式計算準予扣減的外(wài)購應稅産品的購進金額或者購進數量。

      例如，某煤炭企業将外(wài)購100萬元原煤與自采200萬元原煤混合洗選加工(gōng)爲選煤銷售，選煤銷售額爲450萬元。當地原煤稅率爲3%，選煤稅率爲2%，在計算應稅産品銷售額時，準予扣減的外(wài)購應稅産品購進金額=外(wài)購原煤購進金額×（本地區原煤适用稅率÷本地區選煤适用稅率）=100×（3%÷2%）=150（萬元）。

      （二）修訂了納稅申報表，減輕納稅人辦稅負擔。資(zī)源稅法統一(yī)規範了應稅産品的稅目、征稅對象等稅制要素。根據資(zī)源稅法的新要求和新規定，我(wǒ)們對資(zī)源稅納稅申報表進行了全面修訂，在基本保持原有表單邏輯結構的基礎上，對表内數據項進行了精簡。修訂後的資(zī)源稅申報表分(fēn)爲1張主表、1張附表，較原申報表減少了2張附表、24項數據項。納稅人在申報繳稅時，先填寫附表數據項計算資(zī)源稅計稅銷售數量、計稅銷售額和減免稅稅額，再将結果代入主表，計算應納稅額。進行網上申報的納稅人，在填寫附表數據項後，系統自動将結果導入主表，計算應納稅額。各地已在電(diàn)子稅務局中(zhōng)更新了申報模塊，能夠滿足納稅人線上“非接觸式”辦稅需求。

      （三）簡化辦理優惠事項，優化辦稅流程。明确納稅人享受資(zī)源稅優惠政策，實行“自行判别、申報享受、有關資(zī)料留存備查”的辦理方式，另有規定的除外(wài)。納稅人享受優惠事項前無需再履行備案手續、報送備案資(zī)料，隻需要将相關資(zī)料留存備查。納稅人對資(zī)源稅優惠事項留存材料的真實性和合法性承擔法律責任。

“另有規定的除外(wài)”的主要考慮是，根據資(zī)源稅法授權，部分(fēn)資(zī)源稅優惠政策由各省制定具體(tǐ)管理辦法，《公告》不宜對其做出統一(yī)規定。

      （四）廢止了部分(fēn)規範性文件。爲配合資(zī)源稅法的實施，對不再适用的規範性文件進行了清理。

      三、施行時間

      《公告》自2020年9月1日起施行。