根據《遼甯省國家稅務局關于公布2014年全文廢止或失效 部分(fēn)條款廢止或失效 部分(fēn)條款修訂的稅收規範性文件目錄的公告》（遼甯省國家稅務局公告2014年第8号），本《公告》第五條第（六）項“相關主管部門同意備案的資(zī)質證明”的規定廢止；根據《國家稅務總局遼甯省稅務局關于發布修改部分(fēn)稅收規範性文件的公告》（國家稅務總局遼甯省稅務局公告2018年第3号）修改。
爲進一(yī)步規範全省二手車(chē)交易市場的稅收秩序，加強二手車(chē)交易市場等經營單位的稅收管理，根據國家稅務總局關于實施稅源專業化管理的要求，國家稅務總局遼甯省稅務局決定對二手車(chē)市場等經營單位實施稅收專業化管理，現将《遼甯省二手車(chē)交易稅收專業化管理辦法》予以發布，自2013年4月1日起施行。
特此公告。
遼甯省國家稅務局
2013年2月16日
遼甯省二手車(chē)交易稅收專業化管理辦法
第一(yī)條 爲進一(yī)步加強全省二手車(chē)交易增值稅征收管理，根據《中(zhōng)華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中(zhōng)華人民共和國發票(piào)管理辦法》及其實施細則、《中(zhōng)華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則、《二手車(chē)流通管理辦法》、《車(chē)輛購置稅征收管理辦法》的有關規定，制定本辦法。
第二條 凡是在遼甯省境内（不含大(dà)連）從事二手車(chē)經營活動或者與二手車(chē)經營活動相關的單位和個人，适用本辦法。
單位是指企業、行政單位、事業單位、軍事單位、社會團體(tǐ)及其他單位，個人是指個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶和其他個人。
第三條 本辦法所稱二手車(chē)是指從辦理完注冊登記手續到達到國家強制報廢标準之前進行交易并轉移所有權的汽車(chē)（包括三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)，即原農用運輸車(chē),下(xià)同）、挂車(chē)和摩托車(chē)。
第四條 全省各級稅務機關要按照職責範圍，依據集中(zhōng)管理、以票(piào)控稅的原則，做好二手車(chē)交易增值稅征收管理及《二手車(chē)銷售統一(yī)發票(piào)》管理工(gōng)作。市轄區内的二手車(chē)交易市場、二手車(chē)經銷企業、二手車(chē)拍賣企業（以下(xià)簡稱二手車(chē)經營單位）統一(yī)由車(chē)輛購置稅征收管理分(fēn)局集中(zhōng)管理（以下(xià)簡稱主管稅務機關）。縣（市）轄區内的二手車(chē)經營單位由所在地稅務局集中(zhōng)管理（以下(xià)簡稱主管稅務機關）。
第五條 二手車(chē)經營單位在向主管稅務機關申請辦理稅務登記時應提交以下(xià)資(zī)料原件及複印件：
（一(yī)）營業執照（副本）；
（二）組織機構代碼證；
（三）開(kāi)戶銀行賬号證明（後續采集資(zī)料）；
（四）經營場地證明；
（五）法定代表人身份證明；
（六）相關主管部門同意備案的資(zī)質證明；
（七）主管稅務機關要求提供的其他資(zī)料。
第六條 《二手車(chē)銷售統一(yī)發票(piào)》由主管稅務機關依法按月批量供應并驗舊(jiù)購新。主管稅務機關應督促購票(piào)二手車(chē)經營單位按規定建立健全發票(piào)領、用、存管理制度，實行專人管理，完備相關手續。
第七條 二手車(chē)交易市場、二手車(chē)經銷企業僅限爲本行政管轄區域内在公安交通管理部門登記注冊的車(chē)輛交易開(kāi)具《二手車(chē)銷售統一(yī)發票(piào)》。
第八條 《二手車(chē)銷售統一(yī)發票(piào)》的開(kāi)具：
（一(yī)）二手車(chē)經銷企業銷售、拍賣企業拍賣二手車(chē)時，應當按規定向買方開(kāi)具。
（二）進行二手車(chē)直接交易和通過二手車(chē)經紀機構進行二手車(chē)交易的，應當由二手車(chē)交易市場按規定在核準場所内向買方代開(kāi)。
第九條 二手車(chē)經營單位應按照實際成交價格如實開(kāi)具《二手車(chē)銷售統一(yī)發票(piào)》，不得開(kāi)具與車(chē)輛交易價格不符的發票(piào)。開(kāi)票(piào)價格中(zhōng)不應包括二手車(chē)交易市場收取的過戶手續費(fèi)、傭金和評估費(fèi)等雜(zá)費(fèi)。
第十條 二手車(chē)交易市場、二手車(chē)拍賣企業開(kāi)具（含代開(kāi)，下(xià)同）《二手車(chē)銷售統一(yī)發票(piào)》時，實行索證索票(piào)制度，核對并保存以下(xià)資(zī)料備查：
（一(yī)）《機動車(chē)銷售統一(yī)發票(piào)》或《二手車(chē)銷售統一(yī)發票(piào)》、二手車(chē)拍賣成交确認書(shū)或人民法院出具的判決書(shū)、裁決書(shū)、調解書(shū)等複印件。
（二）機動車(chē)行駛證複印件。
（三）機動車(chē)登記證書(shū)複印件。
（四）買賣雙方個人合法身份證件或者機構代碼證書(shū)複印件。
（五）賣方稅務登記副本複印件。
（六）二手車(chē)交易買賣合同（協議）或具有合法資(zī)質的二手車(chē)鑒定評估機構出具的評估報告。
（七）委托出售的車(chē)輛提供具有法律效力的車(chē)主授權委托書(shū)。
（八）車(chē)輛購置稅完稅（免稅）證明複印件。
（九）小(xiǎo)規模納稅人增值稅申報表及附表。
（十）增值稅完稅（免稅）證明。
（十一(yī)）國家機關、國有企事業單位、社會團體(tǐ)提供本單位或者上級單位出具的資(zī)産處理證明。
（十二）主管稅務機關要求提供的其他資(zī)料。
上述資(zī)料齊全的，二手車(chē)交易市場、二手車(chē)拍賣企業方可開(kāi)具《二手車(chē)銷售統一(yī)發票(piào)》。
第十一(yī)條 二手車(chē)交易市場、二手車(chē)拍賣企業開(kāi)具《二手車(chē)銷售統一(yī)發票(piào)》時，必須查驗銷售方的車(chē)輛購置稅完稅證明原件。購買已經辦理車(chē)輛購置稅免稅手續的二手車(chē)，購買者應重新辦理車(chē)輛購置稅申報或免稅手續，重新辦理後的完稅證明複印件留存備查，否則不得開(kāi)具《二手車(chē)銷售統一(yī)發票(piào)》。
第十二條 本辦法所稱單位和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶銷售自己使用過的二手車(chē)，應按規定繳納增值稅。其他個人銷售自己使用過的二手車(chē)，免征增值稅，但經營性使用的應按規定繳納增值稅。
第十三條 主管稅務機關應依據《遼甯省涉稅财物(wù)價格認定管理辦法》（遼價發〔2010〕83号）的規定，與物(wù)價部門配合，制定二手車(chē)交易增值稅計稅價格認定機制。
第十四條 主管稅務機關應加強二手車(chē)交易價格真實性的核查，對申報銷售額明顯偏低且無正當理由的，應依據相關法律、法規，根據納稅人申報的相關資(zī)料和稅務機關采集車(chē)輛的相關信息，參照物(wù)價部門出具的《價格認定結論書(shū)》核定其銷售額。
第十五條 申報二手車(chē)實際交易價格高于稅務機關核定銷售額的，按已申報的實際交易價格計算增值稅計稅依據；申報交易價格低于核定銷售額的，按核定銷售額計算增值稅計稅依據。
第十六條 主管稅務機關核定二手車(chē)交易增值稅銷售額及納稅人向主管稅務機關申報繳納增值稅時，納稅人需報送本辦法第十條要求的所有資(zī)料原件及複印件。
第十七條 通過二手車(chē)交易市場開(kāi)具《二手車(chē)銷售統一(yī)發票(piào)》的納稅人（不征稅車(chē)輛除外(wài)）填寫《增值稅納稅申報表（适用小(xiǎo)規模納稅人）》按次申報繳納增值稅。
增值稅一(yī)般納稅人和小(xiǎo)規模納稅人，次月正常申報時，需申報該筆交易。已納增值稅應抵減當期應納增值稅，餘額可結轉後期繼續抵減。主管稅務機關按次收繳稅款後，出具完稅憑證，每月月底最後一(yī)個工(gōng)作日前，向納稅人所屬主管稅務機關抄送售車(chē)及繳納稅款信息。所屬主管稅務機關應認真核對信息，做好次月納稅申報審核工(gōng)作，避免發生(shēng)多繳或少繳稅款的現象。計算方法：
銷售額=含稅銷售額∕（1+3%）
繳納增值稅稅額=銷售額×4%∕2
第十八條 對二手車(chē)鑒定評估企業違反客觀、真實、公正和公開(kāi)原則或未依據國家法律、法規情形下(xià)出具的評估報告，主管稅務機關可以不接受，并可提請相關主管部門取消該二手車(chē)鑒定評估企業資(zī)質。
第十九條 主管稅務機關可在具備辦公條件的二手車(chē)交易市場派駐人員(yuán)征繳增值稅。
第二十條 二手車(chē)經營單位應當建立完整交易檔案，實行“一(yī)車(chē)一(yī)檔”管理，按規定印制封皮，按車(chē)逐輛裝訂存檔。主管稅務機關應加強交易檔案的日常管理和檢查監督。
檔案材料包括本辦法第十條要求的所有适用資(zī)料。檔案資(zī)料的保存期限爲5年，保存期滿後經主管稅務機關批準後方可銷毀。
第二十一(yī)條 二手車(chē)經營單位發生(shēng)稅收違法行爲，由主管稅務機關依據相關法律、法規、規章處罰。
第二十二條 本辦法由國家稅務總局遼甯省稅務局負責解釋。各市稅務局可根據本辦法制定具體(tǐ)實施細則。
第二十三條 本辦法自2013年4月1日起施行。
