9月17日，記者從國家稅務總局獲悉，稅務總局近日在前期分(fēn)三批取消60項稅務證明事項基礎上，又(yòu)印發《開(kāi)展稅務證明事項告知(zhī)承諾制試點工(gōng)作方案》，确定在國家稅務總局河北(běi)、江蘇、浙江、大(dà)連、廈門等5個省（市）稅務局開(kāi)展證明事項告知(zhī)承諾制試點，探索構建基于信用的新型監管和服務機制。

據悉，稅務總局不斷加強納稅信用建設，爲創新監管方式、提升服務質效創造了條件。開(kāi)展稅務證明事項告知(zhī)承諾制試點，旨在探索形成标準公開(kāi)、規則公平、預期合理、各負其責、信用監管的治理模式，努力構建基于誠信推定的新型征納關系，讓誠信成爲守信納稅人、繳費(fèi)人的“通行證”，同時對失信者實施更加嚴格的監管。

對适用告知(zhī)承諾制的證明事項，稅務機關以書(shū)面（含電(diàn)子文本）形式将法律法規中(zhōng)規定的證明義務和證明内容一(yī)次性告知(zhī)申請人，申請人書(shū)面承諾已經符合告知(zhī)的條件、标準、要求，願意承擔不實承諾的法律責任，稅務機關不再索要有關證明而依據書(shū)面（含電(diàn)子文本）承諾辦理相關事項。但是，申請人納稅信用級别爲D級的，不适用告知(zhī)承諾制；申請人不願承諾或無法承諾的，應當提交法律法規要求的證明；申請人故意隐瞞真實情況、提供虛假承諾辦理有關事項的，依法處理處罰，按規定記入納稅信用，且不再對該申請人适用告知(zhī)承諾。

此次納入告知(zhī)承諾制試點的稅務證明事項共14項，主要涉及辦理減免退稅所需證明。其中(zhōng)，有6項涉及辦理個人房地産交易稅收減免事項所需相關證明，例如，納稅人辦理個人轉讓5年以上唯一(yī)住房免征個人所得稅時，需提供的家庭唯一(yī)生(shēng)活用房證明材料；又(yòu)如，納稅人辦理個人購買住房按規定減免契稅時，需提供的購房所在地房地産主管部門出具的納稅人家庭住房情況書(shū)面查詢結果等，着力破解納稅人反映的辦事難、辦事繁、多頭跑問題，切實增進房地産交易辦稅便利。

其餘8項試點事項，涵蓋了辦理有關稅務事項所需資(zī)格資(zī)質證明、權屬證明、身份證明、檢測證明等，拟通過試點，爲進一(yī)步精減上述類型的證明積累經驗、探索路徑。

此次試點重要任務之一(yī)，是通過部門間數據信息共享等措施加強核查，爲進一(yī)步減少事前證明材料報送創造條件、提供保障。爲此，《工(gōng)作方案》要求試點實施單位針對試點稅務證明事項的特點，分(fēn)類确定核查辦法，明确核查時間、核查标準、核查方式等；通過全國一(yī)體(tǐ)化在線政務服務平台、國家數據共享交換平台、全國信用信息共享平台、政府部門内部核查和部門間行政協助等方式，對申請人的承諾内容予以核實；對社會關注的事項等，探索建立告知(zhī)承諾書(shū)公示制度，鼓勵申請人主動公開(kāi)接受社會監督。

“稅務證明事項告知(zhī)承諾制，能夠從源頭上減少納稅人事前證明材料的報送，進一(yī)步增強納稅人的獲得感。實施稅務證明事項告知(zhī)承諾制後，稅務部門将進一(yī)步強化事後管理，如果發現納稅人有欺瞞行爲，将進行失信懲戒。”稅務總局稅收科學研究所研究員(yuán)陳琍說。   

稅務總局相關負責人表示，下(xià)一(yī)步，稅務部門将認真組織開(kāi)展試點工(gōng)作，着力推進證明事項告知(zhī)承諾标準化規範化，廣泛收集人民群衆和市場主體(tǐ)對試點工(gōng)作及成效的評價意見，努力形成可複制可推廣的典型經驗，更好服務經濟高質量發展。