在營改增試點運行過程中(zhōng)，各方陸續反映了一(yī)些政策執行中(zhōng)出現的操作問題有待統一(yī)和明确。爲此，稅務總局制定了《關于跨境應稅行爲免稅備案等增值稅問題的公告》，明确了以下(xià)四個方面的問題：

　　一(yī)是關于跨境應稅行爲免稅備案的問題。明确了納稅人發生(shēng)的跨境應稅行爲在按照規定辦理免稅備案手續後，對相同業務無需再辦理備案手續，隻需将有關免稅證明材料留存備查即可。

　　二是關于交通運輸業進項稅抵扣的問題。明确了納稅人以承運人身份與托運人簽訂運輸服務合同，收取運費(fèi)并承擔承運人責任，并委托實際承運人完成全部或部分(fēn)運輸服務時，自行采購并交給實際承運人使用的，用于委托實際承運人完成的運輸服務的成品油和支付的道路、橋、閘通行費(fèi)，如相應取得合法有效的增值稅扣稅憑證，可按照現行規定抵扣進項稅額。

　　三是關于個人代開(kāi)增值稅發票(piào)的問題。爲方便對外(wài)出租不動産的其他個人（自然人）及時向承租方開(kāi)具發票(piào)，提高承租方取得增值稅發票(piào)的比例，同時減輕租賃雙方負擔，公告明确個人可委托房屋中(zhōng)介、住房租賃企業等單位代其向主管地稅機關按規定申請代開(kāi)增值稅發票(piào)。

　　四是關于貼現、轉貼現業務發票(piào)開(kāi)具的問題。自2018年1月1日起，金融機構開(kāi)展貼現、轉貼現業務，均以其實際持有票(piào)據期間取得的利息收入計算繳納增值稅。在上述政策變化後，爲滿足貼現人全額索票(piào)的需求，明确貼現人在申請首次貼現索取發票(piào)時，貼現機構應按照票(piào)據貼現利息全額向貼現人開(kāi)具增值稅普通發票(piào)，轉貼現機構按照轉貼現利息全額向貼現機構開(kāi)具增值稅普通發票(piào)。

最新法規

國家稅務總局

關于跨境應稅行爲免稅備案等增值稅問題的公告

國家稅務總局公告2017年第30号

　　現将跨境應稅行爲免稅備案等增值稅問題公告如下(xià)：

　　一(yī)、納稅人發生(shēng)跨境應稅行爲，按照《國家稅務總局關于發布〈營業稅改征增值稅跨境應稅行爲增值稅免稅管理辦法（試行）〉的公告》（國家稅務總局公告2016年第29号）的規定辦理免稅備案手續後發生(shēng)的相同跨境應稅行爲，不再辦理備案手續。納稅人應當完整保存相關免稅證明材料備查。納稅人在稅務機關後續管理中(zhōng)不能提供上述材料的，不得享受相關免稅政策，對已享受的減免稅款應予補繳，并依照《中(zhōng)華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定處理。

　　二、納稅人以承運人身份與托運人簽訂運輸服務合同，收取運費(fèi)并承擔承運人責任，然後委托實際承運人完成全部或部分(fēn)運輸服務時，自行采購并交給實際承運人使用的成品油和支付的道路、橋、閘通行費(fèi)，同時符合下(xià)列條件的，其進項稅額準予從銷項稅額中(zhōng)抵扣：

　　（一(yī)）成品油和道路、橋、閘通行費(fèi)，應用于納稅人委托實際承運人完成的運輸服務；

　　（二）取得的增值稅扣稅憑證符合現行規定。

　　三、其他個人委托房屋中(zhōng)介、住房租賃企業等單位出租不動産，需要向承租方開(kāi)具增值稅發票(piào)的，可以由受托單位代其向主管地稅機關按規定申請代開(kāi)增值稅發票(piào)。

　　四、自2018年1月1日起，金融機構開(kāi)展貼現、轉貼現業務需要就貼現利息開(kāi)具發票(piào)的，由貼現機構按照票(piào)據貼現利息全額向貼現人開(kāi)具增值稅普通發票(piào)，轉貼現機構按照轉貼現利息全額向貼現機構開(kāi)具增值稅普通發票(piào)。

　　五、本公告除第四條外(wài)，自2017年9月1日起施行，此前已發生(shēng)未處理的事項，按照本公告規定執行。

　　特此公告。

  　國家稅務總局

　　2017年8月14日