推進供給側結構性改革是當前和今後一(yī)個時期經濟發展和經濟工(gōng)作的主線，降低實體(tǐ)經濟企業成本是供給側結構性改革的重要任務。黨中(zhōng)央、國務院高度重視降成本工(gōng)作。習近平總書(shū)記在中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議上強調，要在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大(dà)工(gōng)作力度。李克強總理在《政府工(gōng)作報告》中(zhōng)指出，要多措并舉降成本，使企業輕裝上陣，并提出了一(yī)系列新的降成本措施，對2017年降成本工(gōng)作做出明确部署。各地區、各有關部門認真貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院決策部署，堅持以新發展理念引領經濟發展新常态，深入推進降成本各項工(gōng)作，有效降低了企業成本負擔，提高了企業競争力，增加了經濟潛在增長能力，保障了經濟平穩健康發展。

　　一(yī)、出台新的降成本措施，爲完成全年降成本目标奠定了堅實基礎

　　今年以來，國務院常務會議審議通過了一(yī)批制度性、管長遠、見實效的降成本新措施，各地區、各有關部門不斷加大(dà)工(gōng)作力度，推動降成本措施落地見效，确保完成全年降成本目标任務。

　　着力降低企業稅費(fèi)負擔。減稅方面，繼續推進營改增試點，将增值稅由四檔稅率簡并至三檔，将享受減半征收所得稅優惠的小(xiǎo)微企業年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元，将科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業研發費(fèi)用加計扣除比例由50%提高到75%，放(fàng)寬創業投資(zī)稅收優惠條件，将商(shāng)業健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策推廣至全國，延續2016年底到期的物(wù)流倉儲設施用地減半征收城鎮土地使用稅政策等6項優惠措施。降費(fèi)方面，取消城市公用事業附加等基金，授權地方政府自主減免部分(fēn)基金；取消或停征41項中(zhōng)央設立的行政事業性收費(fèi)，将商(shāng)标注冊費(fèi)标準降低50%；取消了一(yī)批涉企經營服務性收費(fèi)，降低了部分(fēn)經營服務性收費(fèi)标準，規範了協會商(shāng)會收費(fèi)行爲。

　　多渠道降低企業融資(zī)、用能、人工(gōng)、物(wù)流等生(shēng)産要素成本。降低融資(zī)成本方面，繼續優化融資(zī)結構，擴大(dà)直接融資(zī)比例，推進民營銀行常态化設立，開(kāi)展小(xiǎo)微企業應收賬款融資(zī)專項行動，清理金融中(zhōng)間環節收費(fèi)。降低用能成本方面，清理規範電(diàn)價及附加，取消城市公用事業附加和工(gōng)業企業結構調整專項資(zī)金，将國家重大(dà)水利工(gōng)程建設基金和大(dà)中(zhōng)型水庫移民後期扶持基金征收标準各降低25%；加快推進輸配電(diàn)價改革，推進電(diàn)力直接交易；降低省内天然氣管網輸配價格。降低人工(gōng)成本方面，失業保險總費(fèi)率爲1.5%的22個省份均已将總費(fèi)率降至1%。降低物(wù)流成本方面，取消内蒙古、甘肅、青海、甯夏四省（區）政府還貸二級公路收費(fèi)；取消電(diàn)網公司向鐵路總公司征收的電(diàn)氣化鐵路還貸電(diàn)價，鐵路運輸企業等額下(xià)浮運價；推動18家國際大(dà)型班輪公司主動承諾降低碼頭作業費(fèi)。

　　推動制度性交易成本持續下(xià)降。進一(yī)步精簡行政審批事項，修訂《外(wài)商(shāng)投資(zī)産業指導目錄》，将93條限制性措施減少到60餘條。強化事中(zhōng)事後監管，全面推動“雙随機、一(yī)公開(kāi)”監管，推動落實“先照後證”改革，穩妥推行全程電(diàn)子化和電(diàn)子營業執照。不斷優化政府服務，建立部門間企業信用信息共享機制，上半年日均查詢量超過300萬人次，有效降低交易成本。

　　二、随着降成本的深入推進，經濟潛在增長能力不斷增強

　　降成本各項政策措施的出台和落地，使企業效益持續改善，活力明顯提高，增強了經濟潛在增長能力。

　　企業生(shēng)産經營情況明顯向好。上半年，規模以上工(gōng)業企業利潤同比增長22%，是6年來同期最高增速。每百元主營業務收入中(zhōng)的成本和費(fèi)用分(fēn)别爲85.69元和7.29元，同比分(fēn)别減少0.02元和0.35元；企業成本費(fèi)用在能源原材料價格明顯上漲的情況下(xià)仍同比下(xià)降，說明降成本工(gōng)作取得了實效。主營業務收入利潤率爲6.11%，同比提高0.42個百分(fēn)點。

　　企業活力有效激發。随着制度性交易成本降低，國内營商(shāng)環境繼續改善，社會投資(zī)創業熱情持續上升。上半年全國新登記企業291萬戶，同比增長11.1%。據統計局抽樣調查，二季度小(xiǎo)微工(gōng)業企業的景氣指數達到96.5%，比一(yī)季度提高3.4個百分(fēn)點，達到兩年來最高值。

　　企業競争力持續提升。成本下(xià)降提升了企業競争力，推動出口持續向好，上半年全國出口總額同比增長15%，是近年來少有的高增速。根據洛桑國際管理學院（IMD）近期公布的2017年世界競争力報告，我(wǒ)國競争力排名從上年的第25位躍升至第18位，首次進入前20位。

　　三、抓住重點任務和關鍵環節，繼續做好降成本工(gōng)作

　　下(xià)一(yī)步，各地區、各有關部門将按照黨中(zhōng)央、國務院決策部署，結合國務院第四次大(dà)督查，着力抓好政策落實，并做好新政策的預研儲備，把降成本工(gōng)作持續推向縱深。

　　落實好各項減稅降費(fèi)措施，着力建立長效機制。落實和完善全面推開(kāi)營改增試點政策及征管措施；系統梳理整合收費(fèi)清單，實現政府定價管理的經營服務性收費(fèi)一(yī)張清單，清單外(wài)一(yī)律實行市場調節價格，并實施清單動态調整機制，廣泛接受企業和社會監督。繼續加大(dà)對壟斷行業、壟斷環節違法違規收費(fèi)的監管力度。

　　綜合施策降低融資(zī)、用電(diàn)、人力、物(wù)流等生(shēng)産要素成本。加快債券産品創新，充分(fēn)發揮普惠金融對實體(tǐ)經濟的支持作用。推動各地制修訂和完善電(diàn)力市場交易細則，開(kāi)展跨省跨區專項輸電(diàn)工(gōng)程和區域電(diàn)網的成本監審及輸電(diàn)價格核定工(gōng)作。積極推進各項社會保險改革舉措，着力提高統籌層次，增強基金支撐能力。完善港口服務價格形成機制，開(kāi)展高速公路分(fēn)時段差異化收費(fèi)試點工(gōng)作。

　　推動降低制度性交易成本工(gōng)作取得更大(dà)進展。貫徹落實好全國深化簡政放(fàng)權放(fàng)管結合優化服務改革電(diàn)視電(diàn)話(huà)會議的相關部署，推動政策落地。加快推進“多證合一(yī)，一(yī)照一(yī)碼”登記制度改革，推動公平競争審查制度實施，強化競争執法和競争倡導。