巡遊出租車(chē)行業目前的境況部分(fēn)來自于網約車(chē)的競争，而網約車(chē)實行的動态調價機制、員(yuán)工(gōng)薪酬模式等，又(yòu)是巡遊出租車(chē)運價改革的方向。
“兩年前，每天開(kāi)12個小(xiǎo)時車(chē)，每月起碼有六千多元收入。可今年旺季可能也就四千餘元，淡季不足三千元。”珠海公交柏甯出租車(chē)有限公司司機楊俊峰說。
“現在快餐價格、房租價格、小(xiǎo)孩學費(fèi)都在上漲，但是出租車(chē)的價格沒有漲過。”另一(yī)名出租車(chē)司機許玉樂說。
珠海市8月2日就出租車(chē)運價舉行聽(tīng)證會，連續運行21年的出租車(chē)價格方案将迎來調整。據不完全統計，近期福州、秦皇島、遂甯、桐城、長治等地先後上調了出租車(chē)運價，南(nán)京、濟南(nán)、濟源、襄陽等地已開(kāi)始征求意見，或正在組織聽(tīng)證。
國務院辦公廳《關于深化改革推進出租汽車(chē)行業健康發展的指導意見》發布已滿一(yī)周年，出租車(chē)行業卻愈益陷入司機流失、公司虧損的窘境。由全國近60家出租車(chē)企業和協會成立的中(zhōng)國出租汽車(chē)産業聯盟7月下(xià)旬緻函國家發改委，呼籲優化完善出租汽車(chē)的結構性運價。
“出租汽車(chē)行業健康發展的關鍵是運價改革，不能片面理解爲出租車(chē)漲價。”中(zhōng)國出租汽車(chē)産業聯盟秘書(shū)長葛磊說。巡遊出租車(chē)行業目前的境況部分(fēn)來自于網約車(chē)的競争，而網約車(chē)實行的動态調價機制、員(yuán)工(gōng)薪酬模式等，又(yòu)是巡遊出租車(chē)運價改革的方向。
公司虧損司機流失
近期出租車(chē)已經或拟調價的城市中(zhōng)，秦皇島上次調價是在2006年，長治是在2010年，珠海則是在21年前，出租車(chē)運價脫離(lí)市場行情已是不争的事實。
中(zhōng)國出租汽車(chē)産業聯盟的報告顯示，從1990年到2016年的26年間，上海市出租車(chē)的運價隻增長了34%左右，而同期上海市的人均可支配收入從2182元猛增到54305元，漲幅近24倍，同比上海市CPI指數則上漲了277%。
最近10年，上海和北(běi)京的出租車(chē)運價尚有24%的漲幅，而廣州和深圳的漲幅分(fēn)别隻有2.5%和3.5%，與兩地157%和116%的人均可支配收入漲幅相比幾乎可以忽略不計。
上海最大(dà)的出租汽車(chē)公司強生(shēng)出租公司2016年經營淨利潤爲-6251萬元、單車(chē)淨利潤-461元/月，首度出現了虧損。報告稱，國内主要城市的出租車(chē)公司也大(dà)多面臨着巨大(dà)的經營壓力。
中(zhōng)小(xiǎo)城市的出租車(chē)行業發展也不樂觀。河南(nán)省濟源市價格成本監測所對今年5月10日-8月2日的出租車(chē)價格監審發現，當地财政補貼前，出租車(chē)單位裏程行駛平均成本爲1.23元/車(chē).公裏，補貼後爲1.15元/車(chē).公裏，而目前運價爲每公裏1.2元。
行業不景氣造成出租車(chē)司機的大(dà)量流失。
福州市物(wù)價局文件顯示，不少司機選擇離(lí)開(kāi)巡遊出租車(chē)行業。由于缺少司機，許多車(chē)輛由原兩班制改爲一(yī)班制，一(yī)些車(chē)輛處于停開(kāi)狀态。截至2017年3月，4家國有出租車(chē)公司直營的2286部車(chē)輛配有2317個司機，人車(chē)配比僅爲1.01：1，缺少司機2718人，有662部車(chē)輛停運。
“前兩年，大(dà)量巡遊出租車(chē)司機流向網約車(chē)行業，最近半年來，由于網約車(chē)停止補貼，有一(yī)定的向巡遊車(chē)回流現象。”中(zhōng)國出租汽車(chē)産業聯盟秘書(shū)長葛磊告訴21世紀經濟報道記者，但他不确定能否恢複至網約車(chē)補貼前的水平。
“巡遊車(chē)與出租車(chē)司機群體(tǐ)的雙向流動，對整個出租車(chē)行業來講才是健康的，這樣相互刺激才能提升服務水平。人員(yuán)的流動隻是新老業态融合的第一(yī)步，下(xià)一(yī)步将會出現網約車(chē)公司收購或聯合巡遊車(chē)公司的現象。”南(nán)京卓訊汽車(chē)租賃公司副總經理殷浩說。
出租車(chē)如何動态調劑？
“巡遊車(chē)不合理的定價機制下(xià)，導緻有的司機在高峰期甯願休息也不願虧損接單，相比之下(xià)，網約車(chē)的動态調價機制更具競争優勢。換句話(huà)說，巡遊出租車(chē)的運價不能用市場杠杆滿足供需變化。”殷浩告訴21世紀經濟報道記者。
但網約車(chē)動辄1.5倍的調價近期也飽受批評。今年4月，中(zhōng)國政法大(dà)學教授時建中(zhōng)就批評滴滴的加價模式：如果經營模式是設法在消費(fèi)者之間引入競争，讓消費(fèi)者相互競價方能獲得未有絲毫品質提升的服務，毫無疑問是不道德的。
相比之下(xià)，實行政府定價的巡遊車(chē)如果調價要先開(kāi)聽(tīng)證會，“目前大(dà)多數城市的聽(tīng)證爲單次調整，我(wǒ)們建議将出租車(chē)運價與當地的物(wù)價指數、人均可支配收入、燃料成本等數據建立聯動關系，對運價聯動機制進行一(yī)次聽(tīng)證後，可以定期根據條件的變化，自動進行調價。”葛磊說。
“但出租車(chē)的調價不能像目前網約車(chē)這樣一(yī)天之内就調幾次，否則會讓乘客覺得随意性大(dà)、不公平，”葛磊說，“可以在高峰時段和節假日采用統一(yī)标準的浮動價格，比如台灣地區就規定春節的那一(yī)周，出租車(chē)每單加收20元。”
目前南(nán)京、福州等地已明确提出由政府定價向政府指導價過渡。比如，南(nán)京市将由政府發布出租車(chē)的起步價、每公裏車(chē)費(fèi)、價格浮動範圍。出租車(chē)經營者根據車(chē)輛等級、服務質量等因素，在浮動範圍内，确定實際執行運價。
時建中(zhōng)認爲滴滴高峰期“任性加價”的重要原因，在于政府監管力度持續趨軟。
而巡遊車(chē)的動态調價将是在監管之下(xià)進行，比如長治市規定，巡遊出租車(chē)經營者在正式實施上下(xià)浮動運價标準前5個工(gōng)作日，報市價格主管部門、行業主管部門，并在巡遊出租車(chē)内或選擇車(chē)輛頂燈信息、網站、新聞媒體(tǐ)等多途徑進行公示，接受社會監督。
