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中(zhōng)國歐盟商(shāng)會支招産能過剩:減投、創新和提升新服務業

發布日期:2016-02-23 03:11:06浏覽量:1109

新華社北(běi)京2月22日電(diàn)(記者戴盈)中(zhōng)國歐盟商(shāng)會22日在京發布《中(zhōng)國的産能過剩》最新研究報告,爲中(zhōng)國産能過剩問題支招,措施包括減少投資(zī),提升新興服務業,建立養老、醫療保健和失業保障體(tǐ)系等。
此份報告是自2009年首次發布以來,時隔八年再次發布此問題調研,報告集中(zhōng)關注了粗鋼、電(diàn)解鋁、水泥、化工(gōng)、煉油、玻璃、造船、紙(zhǐ)和紙(zhǐ)闆八個與歐洲在華企業密切相關的領域。
商(shāng)會主席伍德克表示,從2007年2015年,每年的中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議都将解決産能過剩問題列爲重要的議題,但在地方政府層面仍存在執行不力、環保監督不到位、地方保護主義的現象。目前,在經濟放(fàng)緩的背景下(xià),解決産能過剩将是推進改革需要面臨的刻不容緩的問題。
根據研究報告,2008年至2014年,鋼鐵、鋁、水泥、煉油等六大(dà)行業的産能利用率都有所下(xià)滑,其中(zhōng)産能利用率最高的紙(zhǐ)和紙(zhǐ)闆業從90%輕微下(xià)降至85%以下(xià),而煉油業下(xià)滑率最高,從80%跌至65%附近。
伍德克分(fēn)析,這六大(dà)行業内,國企普遍集中(zhōng),而在中(zhōng)國的紡織、玩具、化妝品等行業因其市場化程度深,因而不存在明顯的産能過剩。
值得一(yī)提的是,最新研究報告中(zhōng)将此前列入産能過剩的風電(diàn)産業移出了目錄。報告指出,風電(diàn)業在2007年至2011年經曆了爆炸式增長。之後,中(zhōng)國政府發布政策禁止非技術先進型企業參與投标,并提高了并網标準,化解了産能過剩的問題,、使供需趨于平衡。
報告對解決中(zhōng)國産能過剩問題提出了30項建議,其中(zhōng)包括減少投資(zī),特别是在企業層面減少資(zī)本支出;提升新興服務業,建立養老、醫療保健和失業保障體(tǐ)系,打造爲下(xià)崗職工(gōng)和農民工(gōng)提供支持和提升居民消費(fèi)能力的社會“安全網絡”,促進消費(fèi);推動創新,加強對中(zhōng)小(xiǎo)企業的知(zhī)識産權保護;提高環境、安全和衛生(shēng)标準及法律法規的執法力度等。
此外(wài),商(shāng)會贊賞中(zhōng)國2014年頒布的新《預算法》對地方政府補貼當地龍頭企業做出了限制,此舉将有效改善資(zī)金分(fēn)配率問題。
伍德克認爲,去(qù)産能化不可能“一(yī)蹴而就”,需要不同層級的政府采取行動、彼此配合。