4月12日，财政部副部長史耀斌（中(zhōng)）、國家稅務總局副局長汪康（右）介紹全面推開(kāi)營改增試點有關情況，并答記者問。财政部副部長史耀斌12日在國新辦吹風會上表示，新增不動産納入抵扣對商(shāng)業性房地産影響不大(dà)，企業不會單純爲了抵稅而購進大(dà)量不動産。對個人來講，住房轉讓的政策沒有任何變動。
累計減免稅6000多億
據悉，營改增自2012年先後在交通運輸和部分(fēn)現代服務業開(kāi)展試點以來，四年累計減免增值稅6000多億元，可以說改革的成效好于預期。
這次營改增與以往相比，涉及的試點企業有1100多萬戶，是原試點企業戶數的7倍還多，試點企業的稅收規模超過19000億，是原試點企業的4倍多，減稅規模5000多億元，減稅的力度也是空前的。
史耀斌介紹說，今年《政府工(gōng)作報告》明确要求，全面實施營改增，要确保所有行業稅負隻減不增。爲落實這一(yī)要求，财政部和國家稅務總局将從試點方案的設計和政策執行兩方面着手。
在試點方案的設計上，首先必須保證制度的設計體(tǐ)現隻減不增的内涵。實行營改增之後，房地産業、建築業、金融業和生(shēng)活服務業，原來在營業稅上的優惠政策改革以後繼續延續，比如說養老、醫療、教育、金融機構的同業往來等，繼續實施免稅。個人轉讓住房的營業稅政策，過去(qù)是免的，今後還繼續免，過去(qù)如何征的今後還如何征。就是說過去(qù)的優惠政策把它平移到新的增值稅制度裏面來，保證稅負不增。
他說，對于一(yī)些老合同和老項目繼續實行政策平轉。所謂的老合同、老項目主要體(tǐ)現在建築業和房地産業，因爲建築業和房地産業的生(shēng)産或者說開(kāi)發是跨周期的，并不是5月1日開(kāi)始全部都是新的。以前開(kāi)工(gōng)的項目今後還要繼續進行下(xià)去(qù)，對這些項目，允許建築工(gōng)程的老合同、房地産的老項目選擇适用簡易計稅方法征稅等，和過去(qù)計稅的辦法是一(yī)樣的，稅負也不增。
對商(shāng)業性地産影響不大(dà)
5月1日全面實施“營增改”後，企業購置房産用于增值稅應稅項目，其購置房産交的稅款可按規定計算出增值稅進項稅額進行抵扣，意味着企業擁有不動産的成本降低了。有市場分(fēn)析認爲，新增不動産納入抵扣可能會刺激下(xià)遊企業購買商(shāng)業性的房地産，從而推升商(shāng)業性的房地産價格。
對此，史耀斌說，不動産進項稅可以抵扣的政策實施後，企業不會單純爲了抵稅而購進大(dà)量不動産。
在他看來，企業作爲納稅人，其投資(zī)行爲會基于經濟效益或者投資(zī)目的來進行。對于不動産來講，新增的不動産可以作爲進項稅抵扣，但如果投資(zī)行爲對企業目前的生(shēng)産經營沒有益處的話(huà)，企業不會爲了抵扣的目的去(qù)購買或者大(dà)量購買房地産。如果企業投資(zī)于不動産，說明其希望以後擴展經營業務，占有更大(dà)的市場，這是企業自己的投資(zī)決策問題。
而對于個人來說，史耀斌表示，住房轉讓的政策這次沒有任何變動。
國家稅務總局副局長汪康說，此前個人轉讓住房的征稅和免稅政策将延續，稅負将“保持基本穩定”。
他舉例說，過去(qù)實行5%政策時，如果房價是100萬元的話(huà)，100萬乘5%，交5萬元的營業稅；現在如果房價還是100萬元的話(huà)，将少交稅2400元。相當于原來營業稅負擔是5%，營改增以後的稅收負擔是4.76%。
“過去(qù)二手房營業稅的征稅政策和免稅政策這次都平移過來了，所以個人營改增以後交易二手房稅負沒有增加，而且還略有降低。”汪康說。