2016年3月29日 來源：中(zhōng)國政府網
《全國社會保障基金條例》已經2016年2月3日國務院第122次常務會議通過，現予公布，自2016年5月1日起施行。
總理 李克強
2016年3月10日
全國社會保障基金條例
第一(yī)章 總則
第一(yī)條 爲了規範全國社會保障基金的管理運營，加強對全國社會保障基金的監督，在保證安全的前提下(xià)實現保值增值，根據《中(zhōng)華人民共和國社會保險法》，制定本條例。
第二條 國家設立全國社會保障基金。
全國社會保障基金由中(zhōng)央财政預算撥款、國有資(zī)本劃轉、基金投資(zī)收益和以國務院批準的其他方式籌集的資(zī)金構成。
第三條 全國社會保障基金是國家社會保障儲備基金，用于人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑。
第四條 國家根據人口老齡化趨勢和經濟社會發展狀況，确定和調整全國社會保障基金規模。
全國社會保障基金的籌集和使用方案，由國務院确定。
第五條 國務院财政部門、國務院社會保險行政部門負責拟訂全國社會保障基金的管理運營辦法，報國務院批準後施行。
全國社會保障基金理事會負責全國社會保障基金的管理運營。
第二章 全國社會保障基金的管理運營
第六條 全國社會保障基金理事會應當審慎、穩健管理運營全國社會保障基金，按照國務院批準的比例在境内外(wài)市場投資(zī)運營全國社會保障基金。
全國社會保障基金理事會投資(zī)運營全國社會保障基金，應當堅持安全性、收益性和長期性原則，在國務院批準的固定收益類、股票(piào)類和未上市股權類等資(zī)産種類及其比例幅度内合理配置資(zī)産。
第七條 全國社會保障基金理事會制定全國社會保障基金的資(zī)産配置計劃、确定重大(dà)投資(zī)項目，應當進行風險評估，并集體(tǐ)讨論決定。
全國社會保障基金理事會應當制定風險管理和内部控制辦法，在管理運營的各個環節對風險進行識别、衡量、評估、監測和應對，有效防範和控制風險。風險管理和内部控制辦法應當報國務院财政部門、國務院社會保險行政部門備案。
全國社會保障基金理事會應當依法制定會計核算辦法，并報國務院财政部門審核批準。
第八條 全國社會保障基金理事會應當定期向國務院财政部門、國務院社會保險行政部門報告全國社會保障基金管理運營情況，提交财務會計報告。
第九條 全國社會保障基金理事會可以将全國社會保障基金委托投資(zī)或者以國務院批準的其他方式投資(zī)。
第十條 全國社會保障基金理事會将全國社會保障基金委托投資(zī)的，應當選擇符合法定條件的專業投資(zī)管理機構、專業托管機構分(fēn)别擔任全國社會保障基金投資(zī)管理人、托管人。
全國社會保障基金理事會應當按照公開(kāi)、公平、公正的原則選聘投資(zī)管理人、托管人，發布選聘信息、組織專家評審、集體(tǐ)讨論決定并公布選聘結果。
全國社會保障基金理事會應當制定投資(zī)管理人、托管人選聘辦法，并報國務院财政部門、國務院社會保險行政部門備案。
第十一(yī)條 全國社會保障基金理事會應當與聘任的投資(zī)管理人、托管人分(fēn)别簽訂委托投資(zī)合同、托管合同，并報國務院财政部門、國務院社會保險行政部門、國務院外(wài)彙管理部門、國務院證券監督管理機構、國務院銀行業監督管理機構備案。
第十二條 全國社會保障基金理事會應當制定投資(zī)管理人、托管人考評辦法，根據考評辦法對投資(zī)管理人投資(zī)、托管人保管全國社會保障基金的情況進行考評。考評結果作爲是否繼續聘任的依據。
第十三條 全國社會保障基金投資(zī)管理人履行下(xià)列職責：
（一(yī)）運用全國社會保障基金進行投資(zī)；
（二）按照規定提取全國社會保障基金投資(zī)管理風險準備金；
（三）向全國社會保障基金理事會報告投資(zī)情況；
（四）法律、行政法規和國務院有關部門規章規定的其他職責。
第十四條 全國社會保障基金托管人履行下(xià)列職責：
（一(yī)）安全保管全國社會保障基金财産；
（二）按照托管合同的約定，根據全國社會保障基金投資(zī)管理人的投資(zī)指令，及時辦理清算、交割事宜；
（三）按照規定和托管合同的約定，監督全國社會保障基金投資(zī)管理人的投資(zī)；
（四）執行全國社會保障基金理事會的指令，并報告托管情況；
（五）法律、行政法規和國務院有關部門規章規定的其他職責。
第十五條 全國社會保障基金财産應當獨立于全國社會保障基金理事會、投資(zī)管理人、托管人的固有财産，獨立于投資(zī)管理人投資(zī)和托管人保管的其他财産。
第十六條 全國社會保障基金投資(zī)管理人、托管人不得有下(xià)列行爲：
（一(yī)）将全國社會保障基金财産混同于其他财産投資(zī)、保管；
（二）洩露因職務便利獲取的全國社會保障基金未公開(kāi)的信息，利用該信息從事或者明示、暗示他人從事相關交易活動；
（三）法律、行政法規和國務院有關部門規章禁止的其他行爲。
第十七條 全國社會保障基金按照國家規定享受稅收優惠。
第三章 全國社會保障基金的監督
第十八條 國家建立健全全國社會保障基金監督制度。
任何單位和個人不得侵占、挪用或者違規投資(zī)運營全國社會保障基金。
第十九條 國務院财政部門、國務院社會保險行政部門按照各自職責對全國社會保障基金的收支、管理和投資(zī)運營情況實施監督；發現存在問題的，應當依法處理；不屬于本部門職責範圍的，應當依法移送國務院外(wài)彙管理部門、國務院證券監督管理機構、國務院銀行業監督管理機構等有關部門處理。
第二十條 國務院外(wài)彙管理部門、國務院證券監督管理機構、國務院銀行業監督管理機構按照各自職責對投資(zī)管理人投資(zī)、托管人保管全國社會保障基金情況實施監督；發現違法違規行爲的，應當依法處理，并及時通知(zhī)國務院财政部門、國務院社會保險行政部門。
第二十一(yī)條 對全國社會保障基金境外(wài)投資(zī)管理人、托管人的監督，由國務院證券監督管理機構、國務院銀行業監督管理機構按照與投資(zī)管理人、托管人所在國家或者地區有關監督管理機構簽署的合作文件的規定執行。
第二十二條 審計署應當對全國社會保障基金每年至少進行一(yī)次審計。審計結果應當向社會公布。
第二十三條 全國社會保障基金理事會應當通過公開(kāi)招标的方式選聘會計師事務所，對全國社會保障基金進行審計。
第二十四條 全國社會保障基金理事會應當通過其官方網站、全國範圍内發行的報紙(zhǐ)每年向社會公布全國社會保障基金的收支、管理和投資(zī)運營情況，接受社會監督。
第四章 法律責任
第二十五條 全國社會保障基金境内投資(zī)管理人、托管人違反本條例第十六條、第十八條第二款規定的，由國務院證券監督管理機構、國務院銀行業監督管理機構責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下(xià)罰款；沒有違法所得或者違法所得不足100萬元的，并處10萬元以上100萬元以下(xià)罰款；對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)給予警告，暫停或者撤銷有關從業資(zī)格，并處3萬元以上30萬元以下(xià)罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 全國社會保障基金理事會違反本條例規定的，由國務院财政部門、國務院社會保險行政部門責令改正；對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依法給予處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 國家工(gōng)作人員(yuán)在全國社會保障基金管理運營、監督工(gōng)作中(zhōng)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 違反本條例規定，給全國社會保障基金造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五章 附 則
第二十九條 經國務院批準，全國社會保障基金理事會可以接受省級人民政府的委托管理運營社會保險基金；受托管理運營社會保險基金，按照國務院有關社會保險基金投資(zī)管理的規定執行。
第三十條 本條例自2016年5月1日起施行。
