新華網北(běi)京2月19日電(diàn)（徐曼曼）進入2016年以來，由于人民币持續貶值、股市巨幅波動等現象的出現，國際和國内都出現了一(yī)些擔憂甚至唱(chàng)衰中(zhōng)國經濟的聲音，有關中(zhōng)國經濟“硬着陸不可避免”、“中(zhōng)國是當前金融危機的根源”等聳人聽(tīng)聞的論調此起彼伏。
近期，多部委頻(pín)繁喊話(huà)、表态對中(zhōng)國經濟的信心。可見，中(zhōng)央的态度十分(fēn)堅定。這背後矗立着多個堅強的支撐因素：居民收入增速超過GDP增速，調查失業率數據4.99%處于較低水平，陸續發布的2016年首月的核心經濟數據也傳遞出企穩向好的氣息。與此同時，随着“供給側結構改革”大(dà)幕拉開(kāi)，各大(dà)部委的政策也接連落地，穩增長已強勁上路。
人民币彙率接連兩日震蕩 三部委發聲力挺
開(kāi)年上演的人民币下(xià)跌引起了市場多方關注。2月16日，人民币兌美元即期彙率下(xià)跌200個基點，回吐新年首個交易日的部分(fēn)反彈。17日，人民币兌美元中(zhōng)間價報6.5237，較前一(yī)日的6.5130下(xià)調107個基點，這一(yī)調降創下(xià)1月7日以來最大(dà)幅度。
2月17日，商(shāng)務部、發改委在兩場新聞發布會上分(fēn)别就人民币貶值問題發聲，力挺人民币彙率。
商(shāng)務部新聞發言人沈丹陽在發布會上明确提出，國内吸引外(wài)資(zī)依然是正增長，國際收支仍然穩健，經濟和國内市場基本面良好，不存在人民币持續貶值的基礎，因此也就沒有所謂的資(zī)金加劇外(wài)逃現象。
無獨有偶，國家發改委新聞發言人趙辰昕直接表達出對人民币的信心。他特别提醒，判斷人民币未來會否持續貶值乃至中(zhōng)國經濟走勢時需要注意“四個沒有變”：一(yī)是中(zhōng)國作爲外(wài)彙儲備第一(yī)大(dà)國的地位沒有變；二是中(zhōng)國每年較大(dà)規模的貿易順差沒有變；三是人民币國際化穩步推進的态勢沒有變；四是人民币彙率雙向波動的新常态沒有變。總體(tǐ)來看，在經濟穩定發展的基本面之下(xià)，中(zhōng)國有能力繼續保持人民币彙率在合理均衡水平上的基本穩定。
自去(qù)年的“8·11”彙改以來，面對做空勢力與資(zī)本外(wài)流的雙重影響，國内官方機構屢次發聲“力挺”人民币彙率穩定。
就在本月13日，央行行長周小(xiǎo)川也發聲“穩彙率”。他在接受媒體(tǐ)采訪時強調，中(zhōng)國有充足的外(wài)彙儲備保證國際收支有餘和人民币穩定，人民币不存在持續貶值的基礎。周小(xiǎo)川還稱，不會讓投機力量主導市場情緒。
人民币貶值壓力從去(qù)年底開(kāi)始引發國内外(wài)關注，此前有報道稱不少企業、居民忙着去(qù)銀行換彙。國家外(wài)彙管理局統計數據顯示，去(qù)年12月銀行代客售彙顯著增加，銀行代客售彙14320億元，比11月的9981億元增加了43%，增幅近一(yī)半。
針對換彙增加會否加劇人民币貶值的問題，趙辰昕表示，中(zhōng)國是一(yī)個面向全世界開(kāi)放(fàng)的大(dà)國，每天有人換一(yī)些外(wài)彙，每天有外(wài)彙的正常流入流出，是很正常的。
趙辰昕還稱，在這種動态當中(zhōng)，我(wǒ)國國際收支保持良好的狀況，跨境資(zī)本流動也處于正常區間，人民币彙率對一(yī)籃子貨币保持了基本穩定，甚至還有所升值。
傳統行業“壯士斷腕”去(qù)産能 “失業潮”不會出現
随着經濟下(xià)行壓力的增大(dà)，加之煤炭、鋼鐵行業去(qù)産能力度加大(dà)，而化解産能過剩将是2016年結構性改革的五大(dà)任務之首，外(wài)界有觀點認爲，今年有可能會面臨“下(xià)崗潮”“失業潮”。
趙辰昕回應說，從目前我(wǒ)國經濟運行的狀态看，我(wǒ)國就業增長具有穩定的經濟基礎，加上創業帶動就業的能力将進一(yī)步增強，有關部門也将多措并舉做好化解過剩産能職工(gōng)安置工(gōng)作，不會出現新一(yī)輪“失業潮”。
“十二五”以來，我(wǒ)國經濟發展進入新常态，經濟增長速度有所放(fàng)緩，但國内生(shēng)産總值年均增長約7.8%，仍處于國際較快的增速。五年全國城鎮新增就業累計達到6431萬人，比“十一(yī)五”時期多增了11.4%，年均新增1286萬人，比“十一(yī)五”時期增加132萬人，增長速度也是11.4%。
來自中(zhōng)國政府網的消息顯示，今年1月份，我(wǒ)國調查失業率統計範圍擴大(dà)至全國所有地級市，調查失業率仍保持在5%以下(xià)。
人力資(zī)源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮說，經濟總量是40萬億時，10%的增速時，GDP增量是4萬億；50萬億時，8%的增速就能達到4萬億；如果經濟總量達到60萬億，即便增速再放(fàng)緩，就業也能保持增長。
“前些年GDP增長一(yī)個點帶動城鎮新增就業是100萬多一(yī)點，而近幾年增長一(yī)個點帶動就業是150萬人左右。”人社部副部長信長星透露。
值得注意的是，在大(dà)力推進大(dà)衆創業萬衆創新、支持農民工(gōng)返鄉創業等方面的政策出台後，創業帶動就業能力不斷增強。
2015年，我(wǒ)國全年新登記企業443.9萬家，增長21.6%，這意味着平均每天“誕生(shēng)”的新登記企業約1.2萬家。今年創業帶動就業的能力還将進一(yī)步增強。 去(qù)年大(dà)學生(shēng)自主創業比例比上一(yī)年提高了6.8%，初步統計有240多萬返鄉農民工(gōng)在創業。
“對于2016年就業總體(tǐ)形勢，我(wǒ)們判斷還是有很多的有利因素，比如現在經濟發展基本面還是向好，改革創新持續推進，就業政策和服務體(tǐ)系在持續發力增效。”人社部新聞發言人李忠說，“受益于這些有利因素，我(wǒ)們判斷2016年就業形勢還是會延續總體(tǐ)穩定的态勢。”
新年穩增長強勁上路 政策“含金量”十足
時間的腳步剛剛邁進2016年，中(zhōng)央部門的穩增長就開(kāi)始“上路”，而且勢頭十分(fēn)強勁。
穩投資(zī)，是穩增長的關鍵。據統計，截至2015年底，國家發改委推出的11大(dà)類重大(dà)工(gōng)程包已累計完成投資(zī)50564億元，比當年11月底增加3465億元；已開(kāi)工(gōng)48個專項、326個項目，比當年11月底增加22個項目。而新年頭一(yī)個月，國家發改委又(yòu)審批核準固定資(zī)産投資(zī)項目21個，總投資(zī)541億元。其中(zhōng)水利建設和能源項目占比較高。從去(qù)年以來發改委的項目審批情況來看，除“鐵公基”外(wài)，海綿城市、地下(xià)綜合管廊等生(shēng)态環保、清潔能源項目也成爲重點。
爲讓各方了解中(zhōng)國經濟并客觀解讀中(zhōng)國經濟，發改委可謂盡心竭力。2月3日，國家發改委主任徐紹史專門出席國新辦舉辦的新聞發布會，介紹2015年經濟社會發展情況，他表示“中(zhōng)國擁有的物(wù)質基礎雄厚，市場需求巨大(dà)，這是中(zhōng)國經濟發展的巨大(dà)潛力。區域發展的空間廣闊，生(shēng)産要素的質量在提高，宏觀調控的經驗和手段很多，這些都是中(zhōng)國經濟的内在支撐。”
春節假日剛剛結束，國家發改委又(yòu)接連發布新聞，聚焦中(zhōng)國發展新空間。“當前，我(wǒ)國經濟發展進入新常态，區域發展的内外(wài)部環境正在發生(shēng)深刻變化，促進區域協調發展面臨重大(dà)曆史機遇，也存在諸多困難和挑戰，需要統籌謀劃、有效應對。”發改委相關負責人說。
2月17日，發改委舉行春節後的第一(yī)場新聞發布會，更是向外(wài)界釋放(fàng)對中(zhōng)國經濟的定心丸：穩增長與改革并駕齊驅，護航中(zhōng)國經濟。
其他部委也頻(pín)頻(pín)祭出穩增長、促投資(zī)“組合拳”。2月16日，中(zhōng)國人民銀行等八部門印發《關于金融支持工(gōng)業穩增長調結構增效益的若幹意見》，從加強貨币信貸政策支持、營造良好的貨币金融環境等六個方面提出一(yī)系列支持工(gōng)業轉型升級、降本增效的政策措施。
2月17日，财政部發布财政資(zī)金注資(zī)政府投資(zī)基金支持産業發展的指導意見。意見要求，合理運用政府投資(zī)基金聚焦支持重點産業，公共财政運用政府投資(zī)基金方式支持産業，限定于具有一(yī)定競争性、存在市場失靈、外(wài)溢性明顯的關鍵領域和薄弱環節。
業内人士認爲，投資(zī)增速回升是穩增長的主要動力，未來助推投資(zī)增長的政策力度有望加大(dà)。今年貨币政策将繼續保持穩健，财政政策力度将加大(dà)，專項建設基金投放(fàng)、地方債務置換與新增規模将顯著增加，PPP項目将加速推進，預計今年基建投資(zī)增速有望維持在15%以上。