“十三五”國家發展規劃專家委員(yuán)會成員(yuán)、清華大(dà)學國情研究院院長胡鞍鋼強調，“十三五”期間，中(zhōng)國經濟具有7%以上的增長潛力。他對《經濟參考報》記者表示，“十二五”規劃曾提出7%的增長率預期目标，實際年均增長率爲7.8%。“十三五”時期潛在增長率要低于“十二五”時期，但也在7%以上，實際增長率可能在7.5%左右。
胡鞍鋼認爲，把“十三五”時期經濟增速預期目标确定爲7%左右比較合适。這個“左右”的範圍在6.6%至7.4%之間，正負0.4個百分(fēn)點，從相對誤差範圍看是一(yī)個比較小(xiǎo)的誤差，不足6%。這就爲制定年度增長率指标提供了一(yī)個比較靈活的選擇範圍。從經濟增長率底線來看，就是6.6%。即使年均增速爲6.6%，也能夠實現十八大(dà)報告提出的“國内生(shēng)産總值比2010年翻一(yī)番”的目标。
“十三五”國家發展規劃專家委員(yuán)會成員(yuán)、央行貨币政策委員(yuán)會委員(yuán)樊綱同樣認爲，中(zhōng)國經濟的潛在增長率會高于7%。
他近日公開(kāi)表示，今後長期來看，中(zhōng)國經濟不一(yī)定就是6%、7%。現在很多分(fēn)析都沒有把周期性的因素考慮進去(qù)，産能過剩這些都是周期性因素，把它當作長期的趨勢來看是錯誤的分(fēn)析，調整時期過了之後就會恢複到正常水平。“我(wǒ)個人的看法是會高于7%，至少從現在的情況來看高于7%。”他說。
北(běi)京大(dà)學常務副校長劉偉也持類似觀點。他認爲，中(zhōng)國還處于比較高的增長區間，2023年之前中(zhōng)國經濟增長速度應該是7%，甚至略高一(yī)點。三大(dà)戰略的推進，深化改革帶來的改革紅利，再加上結構升級，與城鎮化本身的推動，将保證中(zhōng)國經濟在這個階段保持健康的增長速度。
國務院發展研究中(zhōng)心副主任王一(yī)鳴表示，中(zhōng)國經濟正在經曆一(yī)次曆史性的轉型再平衡，從高速增長階段向中(zhōng)高速增長階段轉換。在“三期疊加”的特定階段，新舊(jiù)增長動力交替尚未完成，短期内經濟下(xià)行壓力仍然較大(dà)，部分(fēn)企業生(shēng)産經營困難，财政金融風險面臨諸多挑戰。同時也要看到，積極因素正在積累發展，經濟結構調整取得積極進展，就業和物(wù)價水平基本穩定，微觀經濟活力繼續提升。隻要主動适應發展新常态，堅持改革創新，積極作爲，我(wǒ)國經濟就能實現7%左右中(zhōng)高速增長，并穩步邁向中(zhōng)高端水平，爲實現“兩個百年”戰略目标奠定堅實基礎。
與此同時，經濟學界也存在不同觀點。“從未來的潛在經濟增速看，2016年至2020年經濟潛在增速大(dà)概率會回落到6.5%附近。過去(qù)依賴人口紅利和投資(zī)、出口帶動的高速經濟增長階段将告一(yī)段落。”“十三五”國家發展規劃專家委員(yuán)會成員(yuán)、中(zhōng)國銀行業協會首席經濟學家巴曙松對《經濟參考報》記者說。
據巴曙松分(fēn)析，從影響潛在增速的幾大(dà)要素看，資(zī)本方面，随着政績考核機制的變化，地方财政收支預算硬化，地方政府推動的投資(zī)大(dà)幅減少；勞動力方面，勞動人口年齡絕對水平在2010年已達到高峰，進入減少階段，且随着教育年限的延長，整體(tǐ)勞動參與率在下(xià)降；技術方面，随着中(zhōng)國人均GDP超過1萬國際元，“從低收入邁向高收入的自然增長過程”中(zhōng)的追趕效應在減弱。當然也存在有利的方面，如在政府簡政放(fàng)權改革、移動互聯網颠覆傳統行業等因素推動下(xià)，中(zhōng)國企業家的創新精神将在不少行業被激發，新的增長動力正在逐步醞釀中(zhōng)，外(wài)部環境也在逐步趨于改善。
盡管存在不同看法，但是有一(yī)點非常明确，就是中(zhōng)國經濟要想兌現增長潛力，還需進一(yī)步釋放(fàng)改革紅利。巴曙松表示，“十三五”規劃即便設立經濟增長目标，更大(dà)程度上也主要是一(yī)個參考性的指标。在當前的這個轉型和走向新常态的階段，經濟增長的質量更爲重要。也就是說，經濟增長的方式應當更多依靠内需驅動，依靠創新驅動，而不能繼續過于依賴投資(zī)驅動。“兩個翻番”目标是以“轉變經濟發展方式取得重大(dà)進展，發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強”爲前提的，因此“十三五”期間經濟體(tǐ)制的改革、經濟結構的調整和發展方式的深度轉變都更爲重要。
